ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-24395/2023

г. Красноярск

19 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен         19 июля 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фарносовой Д.В., 

при участии в судебном заседании:

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ЛМ Лес»: ФИО1,  представителя по доверенности от 20.12.2022, диплом, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛМ Лес»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 25 апреля 2024 года по делу № А33-24395/2023,  

 

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛМ лес» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «ЛМ лес») об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда первой инстанции выполнить работы по лесовосстановлению, а именно:

- искусственное лесовосстановление – 31,36 га;

- подготовка почвы по искусственному лесовосстановлению – 65,34 га, в том числе будущего года – 65,34 га.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 апреля 2024 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе с учетом дополнений заявитель указал, что срок мероприятий по лесовосстановлению не нарушен, так как в силу  п. 7. 1 Правил лесовосстановления  не прошло три года.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.06.2024 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 17.07.2024.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным. Указывает на то, что арендатором ООО «ЛМ Лес» в проект освоения лесов не вносились изменения (в соответствии с п.7.1 Правил лесовосстановления № 1024, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления») продлевающие сроки рубки лесных насаждений, действия лесной декларации и выполнения мероприятий по лесовосстановлению. Ссылается на пункт 8 Правил № 1024, в соответствии с которым в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или предназначенных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к Правилам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ларикс» заключили договор аренды лесного участка №163-з от 10.10.2008.

Согласно пункту 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 к 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки на срок 23 года находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора (далее - лесные участки).

Лесные участки, из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 32992 га. расположенные: Россия. Красноярский край, краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество», Проспихинского участкового лесничества, в том числе:

лесной участок общей площадью 32 992 га, расположенный: Красноярский край, КГКУ «Кодинское лесничество», Проспихинское участковое лесничество, в том числе:

- лесной участок в кварталах: № 72 (выдел 14,17,19-24,28,31,33), 73 (выдел 6-22,24,25,27-29), 74 ( выдел 4,6-26,28,29), 75 (выдел 4,5,7-35,37,38), 76, 91 (выдел 1-21,27,28,35-40), 92, 93, 94 (выдел 1-20,22), 95 (выдел 1-4,8-13,14-19,22,23), 96 ( выдел 1-9,13,14,17-19,22-24,27-33,35), 97, 112 (выдел 1,6-9,11,16-20,24,29,30,33-35,38-41,43-68), 113 (выдел 1-28,34-38, 44-51, 54-57), 114, 115 (выдел 1-7,9,16-19,23-34,40), 116 (выдел 1-5,11-38,40,41), 117 (выдел 4-30), 118,133 (выдел 1-6,8-11,16-21,27,28,46-49,52-54,56-61,64,65), 134 (выдел 1-3,8-14,23-34,36-41,49-57,59,60), 135, площадью 16 496 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0296-2008-09-3327-1(1);

- лесной участок в кварталах: № 59,81 (выдел 1-10,12-15,17,21,24-26,29,33,35). 83 (выдел 1-18,20-22), 104 (выдел 4-16,19,20,22), 105 (выдел 3-6,8-11,13-37), 125 (выдел 2,5,7-10,12,13,15,17,18,20-25,27), 126, 144 (выдел 1-4,7,8,10,12-15,17,18,20-22,24-26,28,29), 145,146,160 (выдел 3,4,6-8,11-15,17,21,24-28,30), 161,162,172,173,174,175 (выдел 1-5.7-9,11-13,14,15,17,18,19), 176 (выдел 2-7,10-12,14-18,20,21,23-26,28-31,34-38,40,41), 177,180,181,182, площадью 14996 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0296-2008-09-3327-1(2);

- лесной участок в кварталах: № 202,203, площадью 1500 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0296-2008-09-3327-1(3) (пункт 22 договора).

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 за счет собственных средств (подп. «ж» пункта 13 договора)

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации но «22» октября 2031г. включительно (пункт 20 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 10.10.2008.

Дополнительным соглашением №2 от 21.12.2009 внесены изменения в договор аренды лесных участков № 163-3 от 10.10.2008 - пункт 13 договора дополнен подпунктом «р», следующего содержания:

«р) на арендатора возлагаются мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, имеющих местоположение в кварталах №№ 72, 73, 74, 75, 76, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 112, 113, 114, 115. 116, 117, 118, 133, 134. 135, 59,81, 83. 104, 105, 125, 126, 144, 145, 146, 160, 161, 162, 172, 173. 174, 175. 176, 177, 180, 181, 182. 202, 203 Проспихинского участкового лесничества Кодинского лесничества, площадью 37139 га».

ООО «Ларикс» (арендатор) и ООО «ЛМ ЛЕС» (приобретатель прав и обязанностей) заключили договор от 07.08.2014 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №163-з от 10.10.2008.

Согласно пункту 1.1 данного договора арендатор передает приобретателю права и обязанности по договору аренды № 163-з от 10.10.2008 г., с заключенными дополнительными соглашениями на лесные участки, находящиеся в государственной собственности из состава земель лесного фонда, предоставляемые в аренду. Лесные участки имеют местоположение: Красноярский край, Кежемский район, краевое государственное казенное учреждение «Кодинское лесничество», Проспихинское участковое лесничество:

- земельный участок кадастровый (или условный номер): 24-24-17/001/2009-026 , кварталы: №№ 59,81,83,104,105,125,126,144-146,160-162,172-177,180-182; площадью 17 764,0 га;

- земельный участок кадастровый номер: 24:20:1500003/887, кварталы: №№ 72-76, 91 (выделы 1-22, 25,26,33-40), 92-97, 112 (выделы4-7, 14-18,22,23, 27-32, 68), 113 (выделы 1-29, 32-36, 42-45, 52-55, 57), 114-118, 133 (выделы 1-10, 14-18, 24-33, 44-46, 64,65), 134 (выделы 1-43,47-60), 135;площадью 16458,0339 га;

- земельный участок кадастровый номер: 24:20:1500002:424, кварталы: №№ 91 (выделы 23, 24, 27-32)112 (выделы 1-3, 8-13, 19-21, 24-26, 33-67), 113 (выделы 30,31,37-41,46-51,56); площадью 994,5642 га;

-земельный участок кадастровый номер: 24:20:1500002:422, кварталы: №№ 133 (выделы 60-62), 134 (выделы 45,46), площадью 28,5565 га;

- земельный участок кадастровый номер: 24:20:1500002:423, кварталы : №№ 133 (выделы 11-13, 19-23, 34-43, 47-59,63), 134 (выдел 44), площадью 428,0104 га.

- земельный участок кадастровый номер: 24:20:1500006:414, кварталы :№№ 202,203, площадью 1500,0 га.

Дополнительным соглашением №3 от 17.07.2019 в договор аренды лесных участков от 10.10.2008 № 163-з внесены изменения:

Пункт 2 договора изложен в следующей редакции: «2. Лесной участок, предоставленный по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь; 37 139 га;

местонахождение: Красноярский край, Кежемский район, Кодипское лесничество, Проспихпнское участковое лесничество, кварталы №59, 72-76, 81, 83,91-97, 104, 105, 112-118, 125, 126, 133-135, 144-146, 160-162, 172-177, 180-182, 202, 203, в том числе:

площадь 17 842 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы 59, 81, 83, 104, 105, 125, 126, 144-146, 160-162, 172-177, 180-182, с кадастровым номером 24:20:0000000:2435;

площадь 16543,40 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодипское лесничество, Проспихинское участковое лесничество

<

...>, 91 (выделы 1-22, 25, 26, 33-40), 92-97, 112 (выделы 4-7, 14-18, 22,23, 27-32,68), 113 (выделы 1-29,32-36,42-45,52-55,57), 114-118,133 (выделы 1-10, 14-18, 24-33, 44-46, 64, 65), 134 (выделы 1-43, 47-60), 135, с кадастровым номером 24:20:15000003:887;

площадь 36,4 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодипское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы 133 (выделы 60-62), 134 (выделы 45,46), с кадастровым номером 24:20:1500002:422;

площадь 854,10 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы 91 (выделы 23,24,27-32), 112 (выделы 1-3, 8-13, 19-21, 24-26, 33-67), 113 (выделы 30, 31, 37-41, 46-51, 56) 133 (выделы 60-62), 134 (выделы 45. 46), с кадастровым номером 24:20:1500002:424;

площадь 429,10 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы 133 (выделы 11-13, 19-23, 34-43, 47-59, 63), 134 (выдел 44), с кадастровым номером 24:20:1500002:423;

площадь 1434,0 га, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество, кварталы 202, 203, с кадастровым номером 24:20:1500006:414.

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края и ООО «ЛМ ЛЕС» заключили дополнительное соглашение № 3 от 17.07.2019 к договору аренды лесных участков от 10.10.2008 № 163-з. 

К договору аренды от 10.10.2008 №163-з разработан проект освоения лесов, который на основании статьи 89 Лесного кодекса РФ прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 14.01.2019 № 42-ГЛР/Э.

Согласно пункту 4.8 проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке фонд лесовосстановления на непокрытых лесной растительности землях составляет 332,3 га, который распределяется по способам лесовосстановления следующим образом:

- естественное лесовосстановление путем мероприятий по уходу за подростом -241,8 га (ежегодный объём - 24,2 га);

- естественное лесовосстановление путем минерализации почвы - 52,1 га (ежегодный объём - 5,2 га);

- искусственное лесовосстановление - 38,4 га (ежегодный объём — 3,8 га).

Арендатор лесного участка обязан обеспечить лесовосстановление на не покрытых лесной растительностью землях и лесосеках предстоящего периода своими силами и средства-ми.

Площадь ежегодной расчетной лесосеки при сплошных рубках в спелых и перестойных лесных насаждениях предстоящего периода на арендуемом участке составит 424,0 га, из них проектируется:

естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста хозяйственно-ценных пород на площади 281,6 га;

естественное лесовосстановление путем минерализации почвы на площади 89,1 га;

искусственное лесовосстановление путем создания лесных культур на площади 53,3 га.

Ежегодные объёмы лесовосстановительных мероприятий по их видам на лесосеках предстоящего периода зависят от местонахождения конкретного участка проведения сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

В соответствии с таблицей 22 проекта освоения лесов ООО «ЛМ Лес» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению на территории КГБУ «Кодинское лесничество»:

- искусственное лесовосстановление - 57,1 га;

- естественное лесовосстановление - 400,1 га.

Согласно примечаниям к таблице 22, в таблице указаны среднегодовые объёмы лесовосстановления. Объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предшествующий год, мест проведения рубок и наличия доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства от 02.06.2022 № 86-06611 для ООО «ЛМ Лес», скорректированы объемы лесовосстановительных работ на 2022 год по договору аренды от 10.10.2008 года №1 бЗ-з. В скорректированный план входит:

- искусственное лесовосстановление - 31,36 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 81,5 га;

- в том числе будущего года — 81,5 га;

- естественное лесовосстановление - 0 га;

- агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления с уничтожением нежелательной травянистой и древесной растительности - 0 га;

- дополнение лесных культур - 0 га;

- заготовка лесных семян (сосна) - 25 кг.

Кроме того, министерство уведомило ООО «ЛМ Лес» об имеющейся задолженности по выполнению лесовосстановительных работ за 2021-2017 годы. Объем недовыполненных мероприятий составляет:

- искусственное лесовосстановление — 78,5 га;

- подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 109,86 га;

- естественное лесовосстановление - 1142 га (скорректировано на основании имеющегося фонда).

Из справки о выполнении лесовостановительных работ за 2022 год следует, что ООО «ЛМ Лес», в 2022 году не выполнены лесовосстановительные мероприятия по договору от 10.10.2008 №163-з:

- искусственное лесовосстановление - 31,36 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление - 65,34 га.

Из сводного акта по воспроизводству лесов №53 от 30.12.2022 следует, что мероприятия по воспроизводству лесов по договору аренды №163-з от 10.10.2008 выполнены в следующих объемах:

- искусственное лесовосстановление - 0 га из запланированных 31,36 га;

- посев лесных культур - 0 га из запланированных 25 га;

- посадка сеянцами и (или) саженцами с закрытой корневой системой - 0 га из запланированных 6,36 га;

- подготовка почвы по искусственное лесовосстановление – 16,16 га из запланированных 81,5 га.

В 2022 году ответчиком поданы лесные декларации, которые приняты КГБУ «Кодинское лесничество» на основании п.6 Приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ №539 от 30.07.2020 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронном виде».

Истец представил информацию о выполненных лесовосстановительных мероприятиях по договору аренды № 163-3 от 10.10.2008 за период с 2017 по 31.12.2023.

Вид мероприятия

Ед. изм

План

Факт

Объём 

«-» недовыполненных 

«+» перевыполненных работ

2017 г

Искусственное лесавосстановления

га

36,0

29,9

-6,1

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

36,0

0

-36

Естественное лесовосстановление

га

452,9

205,7

-247,2

Агротехнический уход за лесными культурами

га

72,3

72,3

0

Заготовка лесных семян

кг

36

36

0

2018 г

Искусственное лесо восстановления

га

36

36

0

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

42,1

36

-6,1

Естественное лесовосстановление

га

13,8

0

-13,8

Агротехнический уход за лесными культурами

га

72,3

102,2

+29,9

Заготовка лесных семян

га

36

50

+14,0

2019 г

Искусственное лесовосстановления

га

3,8

0

-3,8

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

44,9

25,1

-19,8

Естественное лесовосстановление

га

463,9

16

-447,9

Лесоводственный уход за лесными культурами

га

102,2

102,2

0

Заготовка лесных семян

кг

3,8

43

+39,2

2020 г

Искусственное лесовосстановления

га

41,1

0

-41,1

Подготовка почвы под искусственное лесовосстановление

га

27,5

0

-27,5

 

 

 

 

 

Естественное лесовосстановление

га

144,2

0

-144,2

Лесоводственныи уход за лесными культурами

га

138,2

0

-138,2

Заготовка лесных семян

кг

1,9

0

-1,9

2021 г

Искусственное лесовосстановления

га

27,5

0

-27,5

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

54,5

34,04

-20,46

Естественное лесовосстановление

га

535,7

0

-535,7

Заготовка лесных семян

кг

25,6

28

+2,4

2022 г

Искусственное лесовосстановления

га

31,36

0

-31,36

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

81,5

16,16

-65,34

Заготовка лесных семян

кг

25

100

+75

2023 г

Искусственное лесовосстановления

га

50,14

0

-50,14

80,3 га выполнено но не принято лесничеством по причине наличия снежного покрова

Подготовка почвы под

искусственное

лесовосстановление

га

69,47

116,67

+47,20

Естественное лесовосстановление

га

197,17

113,53

- 83,64

Заготовка лесных семян

кг

40,1

120

+79,9

Ответчик представил акты по воспроизводству лесов на территории Проспихинского участкового лесничества:

- от 10.10.2023 в квартале 176, выдела 9, делянка 7;

- от 11.10.2023 в квартале 135, выдела 17;

- от 10.10.2023 в квартале 135 выдела 2, 10, делянка 8;

- от 11.10.2023 в квартале 135, выдела 17;

- от 11.10.2023 в квартале 135, выдела 17;

Согласно данным актам, результат проведенных на участках лесовосстановительных работ неудовлетворительный.

Ответчик представил договор №ЛВ09/23 от 15.09.2023 на выполнение работ по подготовке площадей для лесовосстановления, по условиям которого ООО «ЛМ Лес» (заказчик) поручило ООО «ЛесТорг» (исполнитель) по техническому заданию заказчика осуществлять подготовку площадей под лесовосстановительные работы:

-распиловка горелых остатков; 

-уборка кустарникового подроста; 

-распиловка после бульдозерных работ.

Работы выполняются на лесных участках: Красноярский край, Кежемский район, краевое государственное казенное учреждение «Кодинское лесничество», Проспихинское участковое лесничество, предоставленных заказчику.

Приложением №1 к договору №ЛВ09/23 от 15.09.2023 определен вид работ – подготовка почв для восстановления лесосеки в 112 квартале, выдел 48.

Ответчик представил проекты восстановления лесов на весну, осень 2022 на территории Проспихинского участкового лесничества, Кодинского лесничества, в квартале №146, выдел 10, 13, в квартале 176, выдела 9, квартале 112 выдела 49, 55, квартале 162, выдела 2, 10,квартале 162, выдела 29, 30квартале 112, выдела 47, 56, согласованные руководителем КГБУ «Кодинское лесничество».

Ответчик представил изменения в проект освоения лесов на территории Кодинского лесничества Кежемского района Красноярского края, содержащее проектируемые способы и объемы лесовосстановления:

Категории фонда лесовосстановления

Искусственное лесовосстановление

Комбинированное

лесовос становление

Естественное лесовосстановленне

Всего

 

 

итого

в т.ч. посев

в т.ч. посадка

 

Вырубки

16,5

16,5

 

56

72,5

Пустыри

 

 

 

Гари, погибшие насаждения

11,0

11,0

 

4,0

15,0

Прогалины

 

 

 

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

74,5

74,5

 

366,5

441

Итого:

102

102

 

426,5

528,5

В таблице приведены ежегодные объемы лесовосстановительных работ. Объемы лесовосстановительных работ, на лесосеках предстоящего периода, зависят от мест проведения рубок, состояния лесного участка. Корректируются ежегодно исходя из площади освоения расчетной лесосеки за предшествующий год и имеющегося доступного фонда лесовосстановления.

Положительное экспертное заключение на изменение в проект освоения лесов утверждено приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.09.2019 №2605-ГЛР/Э.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, Распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, Постановления Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п   министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края   является надлежащим истцом по требованиям об обязании ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия. 

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 кодекса, и лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 Лесного кодекса).

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, в редакции, действовавшей до внесения в него изменений Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора аренды вид деятельности по заготовке древесины.

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 №375 (подпункт «а» пункта 4).

Законом от 19.07.2018 №212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в Лесной кодекс внесены, в том числе следующие изменения.

Согласно части 2 статьи 62 Лесного кодекса, в редакции Закона от 19.07.2018 №212-ФЗ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61, статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минприроды от 04.12.2020 №1014 утверждены правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений. 

Пунктом 6 Приказа предусмотрено, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления, в том числе лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Приложения 2 к приказу Минприроды России от 04.12.2020 №1014 проект лесовосстановления разрабатывается лицами, на которых в соответствии с ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению, на основании договора аренды лесного участка.

Приказ Минприроды от 04.12.2020 №1014 утратил силу с 01.09.2022 в связи с изданием Приказа Минприроды России от 29.12.2021 №1024.

Абзацем 1 пункта 7.1 Приложения №1 (Правила лесовосстановления) Приказа Минприроды от 29.12.2021 № 1024 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды лесного участка.

Согласно подпункту «ж» пункта 13 договора аренды арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Объект аренды передан арендатору по акту.

Ответчик представил проекты восстановления лесов на весну, осень 2022 на территории Проспихинского участкового лесничества, Кодинского лесничества, в квартале №146, выдел 10, 13, в квартале 176, выдела 9, квартале 112 выдела 49, 55, квартале 162, выдела 2, 10,квартале 162, выдела 29, 30квартале 112, выдела 47, 56, согласованные руководителем КГБУ «Кодинское лесничество».

Ответчик представил указанные выше  изменения в проект освоения лесов на территории Кодинского лесничества Кежемского района Красноярского края, содержащее проектируемые способы и объемы лесовосстановления.

В таблице приведены ежегодные объемы лесовосстаковительных работ. Объемы лесовосстановительных работ, на лесосеках предстоящего периода, зависят от мест проведения рубок, состояния лесного участка. Корректируются ежегодно исходя из площади освоения расчетной лесосеки за предшествующий год и имеющегося доступного фонда лесовосстановления.

Положительное экспертное заключение на изменение в проект освоения лесов утверждено приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 25.09.2019 №2605-ГЛР/Э.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно установил факт невыполнения ООО «ЛМ ЛЕС» на арендованном лесном участке мероприятий по искусственному лесовосстановлению – 31,36 га, подготовке почвы по искусственное лесовосстановление – 65,34 га в 2022 году.

Доводы ответчика (повторно заявленные в апелляционной жалобе) обоснованно отклонены судом первой инстанции со ссылкой на то, что в представленном проекте освоения лесов, изменении в проект освоения лесов указаны ежегодные объемы лесовосстановительных работ. Заключая договор аренды, ответчик добровольно принял на себя обязанность по выполнению этих мероприятий. Выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ООО «ЛМ лес» и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов. В ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств объективной невозможности выполнения мероприятий по лесовосстановлению ответчик в материалы дела не представил.

Арендатором ООО «ЛМ Лес» в проект освоения лесов не вносились изменения (в соответствии с пунктом 7.1 Правил № 1024) продлевающие сроки рубки лесных насаждений, действия лесной декларации и выполнения мероприятий по лесовосстановлению. При этом арендатором не выполнены мероприятия по лесовосстановлению за 2022 год в сроки, предусмотренные проектом освоения лесов к договору. Лесовосстановление может осуществляться на тех участках лесного фонда, на которых рубка была осуществлена ранее (составляющий фонд лесовосстановления), не на лесных участках согласно действующим лесным декларациям. По договору аренды, заключённому с ООО «ЛМ Лес» такие участки имеются, в связи с чем препятствий для проведения лесовосстановления нет.

Учитывая, что доказательств исполнения обязанности в объеме, заявленном в иске, ответчиком в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно определены сроки выполнения лесовосстановительных мероприятий    ответчиком, учитывая установленные сроки посева лесных растений, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При этом апелляционный суд разъясняет, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления №7).

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 апреля 2024 года по делу № А33-24395/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

Н.А. Морозова