АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2321/2019

25 сентября 2019 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Якимчук Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его фиксации посредством использования аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Совета министров Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерства топлива и энергетики Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственная служба органов местного самоуправления Бахчисарайского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 24.04.2019, личность установлена служебным удостоверением; 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 28.04.2019 №06-3548, личность удостоверена паспортом гражданина РФ;

от третьего лица (МКУ «АХС ОМС Бахчисарайского района») – ФИО4, директор, личность удостоверена паспортом гражданина РФ; 

от третьего лица (МИЗО РК) – ФИО5, представитель по доверенности от 27.12.2018 № 1531-Д, личность установлена служебным удостоверением; 

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежаще.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе Федерального Значения Севастополе», согласно которому просит суд (с учетом уточнений в ред. от 23.04.2019 (т.1, л.д. 142-146) об истребовании имущества из чужого незаконного владения имущества: дизельгенератор ТССАД-24С-Т400-1РП13 ДГ000646, двигатель L03012110846RU, генератор GO2412110746RU.

Определением от 21.03.2019 исковое заявление Администрации Бахчисарайского района Республики Крым принято судом, возбуждено производство по делу №А83-2321/2019. Одновременно суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Муниципальное казённое учреждение «Административно-хозяйственная служба органов местного самоуправления Бахчисарайского района».

Определением от 23.04.2019 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго».

Судебные заседания откладывались по различным основаниям, в том числе с целью примирения сторон.

В судебное заседание 18.09.2019, прибыли уполномоченные представители сторон, Муниципального казённого учреждения «Административно-хозяйственная служба органов местного самоуправления Бахчисарайского района», Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, иные лица, участвующие в деле явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация Бахчисарайского района Республики Крым исковые требования поддержала в полном объеме.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» против удовлетворения исковых требований возражало по доводам, изложенным в отзыве от 22.04.2019 №06-3890 (т.2, л.д. 47-48).

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложило в пояснениях от 17.07.2019 №01-13/12157 (т.2, л.д. 78-83).

Совет министров Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложил в пояснениях от 22.04.2019 №04-04/341/19 (т.2, л.д. 14-18).

Министерство топлива и энергетики Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований изложило в пояснениях от 22.04.2019 №05-1-65/521 (т.2, л.д. 7-).

Муниципальное казённое учреждение «Административно-хозяйственная служба органов местного самоуправления Бахчисарайского района» исковые требования поддержало в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве от 27.05.2019 (т.2, л.д. 31-33).

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» правовую позицию по существу заявленных требований изложило в пояснениях от 31.05.2019 (т.2, л.д. 40-42).

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым правовую позицию по существу заявленных требований в адрес арбитражного суда не направил.

Исковые требования мотивированы нарушением прав собственника, выразившимся в утрате фактического владения принадлежащим ему имуществом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

На основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 12.07.2016 №724-р «О внесении изменения в распоряжение Совета Министров Республики Крым от 25.08.2015 №726-р и безвозмездной передаче автономных резервных источников питания из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность», Приказа Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 02.08.2016 №367 «О вопросах управления имуществом ГУЛ РК «Крымэнерго», решения 30 сессии Бахчисарайского районного совета 1 созыва от 21.03.2016 №305 «О даче согласия на принятие в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым автономных резервных источников питания», решения 42 сессии Бахчисарайского районного совета 1 созыва от 31.10.2016 №410 «О принятии в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым автономных резервных источников питания», а также Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств от 19.08.2016 Дизельгенератора ТССАД-24С-Т400-1РП13 ДГ000646 двигатель L03012110846RU Генератор GO2412110746RU (далее - Генератор) передан ГУП РК «Крымэнерго» в муниципальную собственность Бахчисарайского района Республики Крым. 

Постановлением администрации Бахчисарайского района от 28.03.2017 №165 «О (закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления» вышеуказанный Генератор передан в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Административно-хозяйственная служба органов местного самоуправления Бахчисарайского района», что подтверждается актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов №00БГ-000054 от 28.03.2017.

До передачи в муниципальную собственность, указанный Генератор в соответствии с Договором безвозмездного пользования имуществом от 11.12.2015 №77-БП, заключённым между ГУП РК «Крымэнерго» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе», в связи с режимом чрезвычайной ситуации техногенного характера в Республике Крым, находился в пользовании ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе». Срок действия договора - до 31.121.2015 либо до отмены режима чрезвычайной ситуации.

В настоящее время Генератор без наличия правоустанавливающих документов так и находится в пользовании ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе».

На запрос администрации Бахчисарайского района Республики Крым о возврате Генератора собственнику - муниципальному образованию Бахчисарайский район, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» ссылается на передачу в федеральную собственность и соответственно постановку на баланс ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» автономного резервного источника питания (дизельгенератора ТССАД-24С-Т400-1РП13 ДГ000646 двигатель L03012110846RU) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 № 1180-р и приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 13.04.2016 №248.

Следует отметить, что согласно приложения № 3 «Перечень движимого имущества, передаваемого из государственной; собственности Республики Крым в федеральную собственность» к распоряжению Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 № 1180-р «О передаче имущества из государственной собственности Республики: Крым в федеральную собственность», на которое ссылается ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе», указанный Генератор в перечне движимого имущества, предназначенного для передачи в федеральную собственность не числится.

Пунктом 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 №1180-р определено, что Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым необходимо осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей в федеральную собственность имущества, указанного в приложении к настоящему распоряжению, обеспечить закрепление за федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» на праве: оперативного управления имущества, указанного в приложении к настоящему распоряжению. 

Кроме того, в соответствии с п.3 распоряжения Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 № 1180-р право собственности Российской Федерации на имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, возникает с даты утверждения акта приема-передачи.

Также к ответу приложена копия инвентарной карточки учета основных средств №001600, согласно которой на балансе учитывается дизельгенератор АД-24С, Lester Engine двигатель №L03012110846RU.

При этом, в инвентарной карточке указано, что объект основных средств дизельгенератор АД-24С, Lester Engine двигатель №L03012110846RU оприходован на основании накладной на внутреннее перемещение объекта основных средств. Таким образом, нет указаний на документ, который явился основанием для постановки на баланс и отражения в бухгалтерском учете. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 08.12.2015 №1180-р таким документом является акт приема-передачи.

Поскольку собственником имущества объекта основных средств - дизельгенератора АД АД-24С, Lester Engine двигатель №L03012110846RU является муниципальное образование Бахчисарайский район, а Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» не представлены документы, подтверждающие право на собственность объекта основных средств - дизельгенератора АД АД-24С, Lester Engine двигатель №L03012110846RU, истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования Администрации Бахчисарайского района Республики Крым подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.

Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ при обращении в арбитражный суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец должен доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Исходя из вышеизложенного, к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие у истца вещного права на истребуемое имущество, наличие спорного имущества в натуре, незаконность владения ответчиком спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник вправе истребовать свое имущество от того лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

При этом, согласно пункту 36 названного постановления и в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Исходя из предмета иска и подлежащих применению норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие факты: наличие у истца права собственности или иного вещного права на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками; владение ответчиком спорным имуществом; отсутствие у ответчика законных оснований для владения спорным имуществом.

Виндикационное требование может быть заявлено лишь лицом, являющимся собственником (титульным владельцем) спорного имущества, но фактически не владеющим им, к лицу, в фактическом, но незаконном владении которого находится вещь, но не являющемуся собственником. Истец, предъявивший требование о виндикации, должен одновременно доказать свое право собственности (или иное вещное право) на истребуемое имущество, обладание ответчиком спорной вещью в отсутствие на то правовых оснований либо по порочному основанию приобретения. При этом, поскольку истребование имущества в натуре означает возвращение того же имущества собственнику, предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенное имущество.

Для целей состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что спорное имущество - принадлежит Российской Федерации, суд считает необходимым истребовать из незаконного владения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в пользу Администрации Бахчисарайского района Республики Крым имущество: дизельгенератор ТССАД-24С-Т400-1РП13 ДГ000646, двигатель L03012110846RU, генератор GO2412110746RU.

Так, суд удовлетворяет исковые требования Администрации Бахчисарайского района Республики Крым в полном объеме.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

Согласно инвентарной карточки учета нефинансовых активов №0444 от 08.02.2019 стоимость спорного имущества составляет 125 448,89 рублей.

Согласно части 1 статьи 317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях (статья 140 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 200 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей уплате в связи с рассмотрением настоящего иска в суде первой инстанции, составляет 4 763,00 рублей.

В основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их лицу, которое фактически понесло расходы, за счет проигравшей стороны.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение настоящего искового заявления в размере 4 763,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Истребовать из незаконного владения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в пользу Администрации Бахчисарайского района Республики Крым имущество: дизельгенератор ТССАД-24С-Т400-1РП13 ДГ000646, двигатель L03012110846RU, генератор GO2412110746RU. 

3. Взыскать Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 4763,00 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Судья                                                                                                Н.Ю. Якимчук