ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-9962/2022

Дело № А41-82055/21

15 июня 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июня 2022 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  15 июня 2022 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Игнахиной М.В.,

судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от администрации городского округа Лыткарино Московской области – представитель ФИО2 по доверенности от 01.03.2022, паспорт, диплом;

от АО "ЮИТ Московский регион" - представитель ФИО3 по доверенности № 101 от 18.04.2021, паспорт, диплом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Лыткарино Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2022 года по делу № А41-82055/21, по иску АО "ЮИТ Московский регион" к администрации городского округа Лыткарино Московской области об обязании подписать акт реализации,

УСТАНОВИЛ:

АО "ЮИТ МР" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к  администрации  городского округа Лыткарино Московской области  (далее – ответчик, администрация) со следующими требованиями: 1) обязать в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации соглашения о реализации инвестиционного проекта от 23 декабря 2016 г. (зарегистрированного в реестре соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за № 88с/53-17 от 23 января 2017 года). 2) обязать принять в муниципальную собственность следующие объекты: - сооружение коммунального хозяйства: подземный и наземный газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 47,0 м. с кадастровым номером: 50:53:0020102:1007, расположенный по адресу: 

<

...>; - сооружение коммунального хозяйства: подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 43,0 м., с кадастровым номером: 50:53:0020102:1338, расположенный по адресу: 

<

...>; - сооружение коммунального хозяйства: подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 39,0 м., с кадастровым номером: 50:53:0000000:9126, расположенный по адресу: 

<

...>; - дорожно-транспортную инфраструктуру, площадью 1563,00 кв.м., в том числе: проезжую часть и автостоянку из асфальтобетона-1563,0 кв.м., бордюр из бортового камня БР 100.30.15- 366,8 м; - объекты благоустройства, в том числе площадки для отдыха взрослых с плиточным покрытием - 219 кв.м., тротуары, дорожки из асфальтобетона – 673,3 кв.м., бордюр из бортового камня БР 100.20.10- 314,2 м; зеленые насаждения: а) сосна обыкновенная-7 шт., б) декоративная вишня – 4 шт., в) газон -2525 кв.м.; малые архитектурные формы, дорожные знаки: скамья парковая, ЛГСП 06.5-4 шт., скамья парковая, ЛГСП 02 -2 шт., качели-диван, ЛГК 29-2 шт., теннисный стол, ЛГС 28.2- 2 шт., урна металлическая ЛГУ 04 – 4 шт., щит информационный – 2 шт., знак дорожный – 7 шт., горизонтальная разметка (в том числе разметка «пешеходный переход») – 248,8 м.п. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2022 по делу №А41-82055/21 заявленные требования удовлетворены (том 6 л.д.55-64).

Не согласившись с принятым решением,    администрация обратилась 

с апелляционной жалобой, в которой просила обжалуемое решение  отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела.

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверены судом в соответствии со статьями 266 – 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель  администрации поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в иске отказать.

Представитель  общества  возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела 23 декабря 2016 года  между АО «ЮИТ Московия» (правопредшественником истца, застройщиком) и администрацией заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта   (зарегистрированного в реестре соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за № 88с/53-17 от 23 января 2017 года) (том 1 л.д.49-57).

Предметом соглашения является реализация сторонами инвестиционного проекта по строительству следующих объектов (далее - объекты инвестиционного проекта): 1.1.1. На принадлежащих застройщику земельных участках: • жилые дома (максимальная этажность – 17 этажей) общей площадью жилых помещений (без учета балконов) не более 50 715 кв.м.; • 1 дошкольное образовательное учреждение на 120 мест; • офис врача общей практики общей площадью 200 кв.м. в составе жилого дома № 8 (нумерация по действующему ППТ); • опорный пункт полиции площадью 40 кв.м., в составе жилого дома № 8 (нумерация по действующему ППТ); •подземный паркинг/паркинги или наземный многоуровневый паркинг общей вместимостью 300 машиномест; •открытые наземные парковочные места (без фундаментов) ориентировочной вместимостью 280 машиномест; •внешние инженерные коммуникации и сопутствующие им объекты (ТП, РТП, КНС, ВНС и т.п.); •объекты дорожно-транспортной инфраструктуры; •объекты благоустройства, в том числе спортивные и детские игровые площадки. 1.1.2. На земельном участке с кадастровым номером 50:53:000000:54: •подъездная дорога в составе проектируемого продолжения ул.Лесная, проектируемого проезда № 2 и проектируемого проезда № 4 в соответствии с действующим ППТ 1.1.3. Строительство и/или обеспечение дополнительных 181 машиномест в существующих гаражно-строительных кооперативах и/или в виде открытых наземных парковочных мест (без фундаментов) на прилегающих к земельному участку территориях собственников (в том числе 70 машиномест на арендуемом Застройщиком земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020102:228 (договор аренды земельного участка № 162/ДЗ от 02.07.2012 г.)).

В соответствии с п.п. 4.1 соглашения в рамках реализации инвестиционного проекта застройщик передает в муниципальную собственность следующие объекты инвестиционного проекта (за исключением общего имущества собственников многоквартирных жилых домов с учетом положений действующего Жилищного кодекса): • 1 дошкольное образовательное учреждение на 120 мест; • офис врача общей практики общей площадью 200 кв.м. в составе жилого дома № 8 (нумерация по действующему ППТ); • опорный пункт полиции площадью 40 кв.м., в составе жилого дома № 8 (нумерация по действующему ППТ); • все инженерные коммуникации и сопутствующие им объекты (граница разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности – внешние стены жилых домов, социальных объектов, наземного многоуровневого паркинга), за исключением внешних коммуникаций и сопутствующих им объектов, которые должны быть переданы застройщиком организациям, выдавшим ему технические условия на устройство данных и сопутствующих им объектов и обязывающих застройщика передать их на баланс другим организациям; •объекты дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе открытые наземные парковочные места (без фундаментов) на территории земельных участков ориентировочной вместимостью 280 машиномест; • объекты благоустройства, в том числе спортивные и детские игровые площадки; • подъездную дорогу.

В соответствии с п.п. 4.2 соглашения оформление имущественных прав муниципального образования на объекты капитального строительства, передаваемые в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта, осуществляется после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на основании оформленного акта о реализации (частичной реализации).

В соответствии с п. 2.2 п.п. 2.2.5 соглашения администрация обязуется принять от застройщика имущество в муниципальную собственность в соответствии с разделом 4 соглашения в сроки, не превышающие 3 месяца с момента ввода объекта в эксплуатацию при условии предоставления застройщиком необходимых документов.

В рамках реализации соглашения,  общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта инвестиционного проекта - жилой дом с пристроенным (поз.6 по проекту планировки территории) ДДУ на 120 мест с газовой крышной котельной и наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> этап строительства жилой дом поз.6 (далее – жилой дом №6), что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию №RU50-53-14372-2019 от 26.09.2019, выданным Министерством жилищной политики Московской области.

В рамках строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома №6,  общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию сооружения коммунального хозяйства: подземный и наземный газопровод высокого и низкого давления, кадастровый номер: 50:53:0020102:1007, расположенного по адресу (местоположение): 

<

...> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.10.2019.

В рамках реализации соглашения,  общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта инвестиционного проекта - жилой дом (поз.7 по проекту планировки территории) с газовой крышной котельной и наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> (далее – жилой дом №7), что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию №RU50-53-14884-2019 от 16.12.2019, выданным Министерством жилищной политики Московской области.

В рамках строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома №7,  общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию сооружения коммунального хозяйства: подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, кадастровый номер: 50:53:0020102:1338, расположенного по адресу: 

<

...> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2021.

В рамках реализации соглашения общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию объекта - Жилой дом (поз.8 по проекту планировки территории) с газовой крышной котельной и наружными инженерными сетями по адресу: 

<

...> (далее – жилой дом №8), что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию №RU50-53-17214-2020 от 17.12.2020, выданным Министерством жилищной политики Московской области.

В рамках строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома №8 общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию сооружения коммунального хозяйства: подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, кадастровый номер: 50:53:0000000:9126, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.01.2021.

В рамках реализации пункта 4.1 соглашения общество произвело работы по строительству и вводу в эксплуатацию объектов, расположенных на земельных участках с кадастровыми  №№ 50:53:0000000:49, 50:53:0000000:56, согласно плану благоустройства и озеленения: - объекты дорожно-транспортной инфраструктуры (в том числе открытые наземные парковочные места): проезжая часть и автостоянка из асфальтобетона - объекты благоустройства: площадки для отдыха взрослых с плиточным покрытием, тротуары, дорожки из асфальтобетона, зеленые насаждения и малые архитектурные формы, дорожные знаки.

В целях выполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.5 соглашения, согласно которому  общество обязалось с целью решения социально-значимых и экономических задач муниципального образования передать недвижимое имущество в муниципальную собственность, с сопроводительным письмом № 314 от 30.08.2021 обществом  направлен на подписание акт о результатах частичной реализации соглашения, в соответствии с которым общество передает  администрации в муниципальную собственность вышеуказанные объекты дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры и благоустройства, а именно: - подземный и наземный газопровод высокого и низкого давления L=46,87 п.м, со шкафной газорегуляторной установкой УГРШ(К)-50Н-2ДМ-Г; - подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления L=42,59 п.м, УГРШ; -подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления L=39,4м, с газорегуляторным пунктом ДРП; объекты дорожно-транспортной инфраструктуры; объекты благоустройства.

Письмом от 06.09.2021 № 122 Исх-3698 (том 1 л.д.124) администрация отказалась от приемки в муниципальную собственность вышеуказанных объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры и благоустройства и от подписания акта о результатах частичной реализации соглашения по следующим причинам: - в части объектов благоустройства и объектов транспортной инфраструктуры, указав, что данные объекты в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, являются общей долевой собственностью собственников помещений в жилом доме № 8, т.к. расположены на том же земельном участке, что и дом № 8, т.е. на земельном участке с кадастровым № 50:53:0000000:49 и предназначены для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного жилого дома; - в части сооружений коммунального хозяйства (газопроводов) администрация указала на отсутствие технологической связи данных сооружений с муниципальными инженерными сетями в связи с отсутствием в реестре муниципального имущества городского округа Лыткарино сетей газоснабжения, технические условия на строительство сооружений газоснабжения муниципальными ресурсоснабжающими организациями не выдавались, в городском округе Лыткарино отсутствует муниципальная специализированная организация по ремонту и эксплуатации газовых сетей.

Ссылаясь на отказ  администрации в принятии в муниципальную собственность объекты дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры и благоустройства и уклонении администрации от подписания акта о результатах частичной реализации соглашения, общество  обратилось в суд с настоящим иском.

Повторно исследовав представленные  в материалы дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной  жалобы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции  о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных указанной нормой, относятся и договоры.

Отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, урегулированы Законом РСФСР от 26.06.1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральным законом от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

В соответствии с правилами толкования под инвестиционной деятельностью, согласно ст. 1 от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - закон об инвестиционной деятельности) инвестициями являются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, а под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 8 Закона об инвестиционной деятельности).

В соответствии со ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Нормами российского гражданского законодательства, в частности, статьями 309, 310 ГК РФ, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Уклонение стороны инвестиционного контракта, в котором участвует публично-правовое образование, от подписания акта о реализации инвестиционного проекта представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства, поэтому иск о понуждении исполнения этого обязательства является надлежащим способом защиты их нарушенных прав.

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2013 № 1276/13 и № 18185/12 сформирована единая практика применения арбитражными судами гражданского законодательства по вопросам, связанным с разделом между субъектами инвестиционной деятельности вновь созданных объектов недвижимости.

В соответствии с указанной правовой позицией надлежащим способом защиты нарушенного права является понуждение в судебном порядке подписать акт о результатах реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, в силу специфики регулирования инвестиционно-строительных отношений, в которых участвует публично-правовое образование, не подписание любой из сторон инвестиционного контракта акта о реализации инвестиционного проекта не позволяет никому из участников этих отношений в установленном порядке обратиться за регистрацией своего права.

При этом спор, связанный с уклонением кого-либо из участников от подписания соответствующего акта, представляет собой спор об исполнении условий самого инвестиционного контракта.

Из материалов дела следует, что жилой многоквартирный дом № 8 (кадастровый номер 50:53:0000000:9130), расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:49, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.02.2021. На этом же земельном участке с кадастровым номером: 50:53:0000000:49 расположена надземная многоуровневая автостоянка открытого типа на 300 м/мест с наружными инженерными сетями (кадастровый номер: 50:53:0000000:9373), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2021г.

При этом земельный участок с кадастровым № 50:53:0000000:49 не формировался под многоквартирный жилой дом № 8.

Частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ) в редакции до 01.01.2017 предусмотрено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно новой редакции названной нормы земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета участка, на котором расположен такой дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества.

В пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса (часть 2 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ); в силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ».

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 2 п.п. е), п.п. ж) постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 28.05.2010 № 12-П также подтвердил, что земельный участок, на котором расположен один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, передается в общую долевую собственность, если границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определены, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Свою позицию в случаях, когда земельный участок под многоквартирным домом не сформирован или если на одном земельном участке расположено несколько объектов недвижимости высказали также Федеральная налоговая служба, а также Министерство экономического развития России (см. письмо ФНС России от 25.10.2017 № БС-4-21/21517 "Об условиях признания земельного участка входящим в состав общего имущества многоквартирного дома для применения подп. 6 п. 2 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации" и письмо Минэкономразвития России от 05.10.2017 № Д23и-5777 "О применении статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": «Исходя из положений, указанных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, а также в пунктах 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", можно сделать вывод о том, что в нормах пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации подразумевается земельный участок, на котором расположен один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Таким образом, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован (не сформирован), либо в условиях, когда на одном земельном участке расположено несколько многоквартирных домов, положения части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ в части необходимости осуществления одновременно с государственной регистрацией права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме также и государственной регистрации права собственности на земельный участок, относящийся к общему имуществу в многоквартирном доме, не могут быть применены ввиду факта отсутствия самого земельного участка, который относится к общему имуществу в конкретном многоквартирном доме.

В этой связи в указанных условиях отсутствие (непредставление) заявления об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок не должно препятствовать осуществлению государственной регистрации права на жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:53:0000000:49 не формировался под многоквартирным домом № 8 и на указанном земельном участке расположен также объект недвижимости, не относящийся к многоквартирному дому № 8 - надземная многоуровневая автостоянка открытого типа на 300 м/мест с наружными инженерными сетями (кадастровый номер: 50:53:0000000:9373), объекты благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры, включенные в акт частичной реализации, не могут быть включены в состав общей долевой собственности собственников помещений в жилом доме № 8. 

Поскольку согласно условиям соглашения, конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность сторон, определяется на основании акта о частичной реализации соглашения, подписание акта о частичной реализации соглашения является неотъемлемой частью условий самого соглашения,  уклонение от подписания акта является недопустимым.

Ссылка администрации  на отсутствие в реестре муниципального имущества городского округа Лыткарино сетей газоснабжения, муниципальной специализированной организации по ремонту и эксплуатации газовых сетей, несостоятельна.

Отсутствие в реестре муниципального имущества городского округа Лыткарино сетей газоснабжения, муниципальной специализированной организации по ремонту и эксплуатации газовых сетей не может являться основанием для отказа в приемке в муниципальную собственность вышеуказанных объектов, так как односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Организация газоснабжения населения является обязанностью органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

По смыслу пунктов 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, также организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Поскольку отсутствие в реестре муниципального имущества городского округа Лыткарино сетей газоснабжения, муниципальной специализированной организации по ремонту и эксплуатации газовых сетей определяющим не является, принятие сетей газоснабжения в муниципальную собственность с подписанием соответствующего акта о частичной реализации соглашения является не правом, а обязанностью администрации  в соответствии с условиями соглашения.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае имеет место уклонение администрации от подписания акта о частичной реализации соглашения.

Повторно оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ  представленные в материалы дела  доказательства, суд апелляционной  инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции  об удовлетворении  заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего дела по существу, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 апреля 2022 года по делу № А41-82055/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

М.В. Игнахина

Судьи

 

Л.Н.  Иванова

С.К.  Ханашевич