АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.  Дополнительное здание суда:  

 ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.  Е-mail http://www.irkutsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Иркутск Дело № А19-2816/2023 «11» мая 2023 года 

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, г.Иркутск,  

ул.Карла Маркса, 8) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП  304380133800287, ИНН 

<

***>, адрес: г.Ангарск Иркутской области)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, от предпринимателя: не явились, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской  области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом  порядке, в судебное заседание представителей не направили.  

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, без участия представителей сторон.  

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в  Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным  государственным регистрационным номером 304380133800287, ИНН 

<

***>.  

Сотрудниками ОП-2 УМВД России по Ангарскому городскому округу в ходе  проверки сообщения 14.10.2022 проведен осмотр магазина "Шафран", расположенного по  адресу: 

<

...>.  

В результате осмотра установлено, что в магазине, принадлежащем индивидуальному  предпринимателю ФИО1, находилась на реализации алкогольная продукция с  истекшим сроком годности.  

Данное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и  находящихся там вещей и документов от 14.10.2022 без номера, составленном в  присутствии двух понятых.  

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2022 у индивидуального  предпринимателя ФИО1 была изъята алкогольная продукция: пиво "Ловенбрау"  емкостью 1,5л., стоимостью 146 руб. 00 коп. за единицу в количестве 3 единиц; пиво "Алтай  хан" емкостью 0,5л., стоимостью 91 руб. 00 коп. за единицу в количестве 8 единиц; пиво  "Ловенбрау" емкостью 0,5л., стоимостью 91 руб. 00 коп. за единицу в количестве 2 единиц;  пиво "Чешское" емкостью 1,5л., стоимостью 188 руб. 00 коп. за единицу в количестве 4  единиц; пиво "Бад 66" емкостью 0,5л., стоимостью 120 руб. 00 коп. за единицу в количестве  3 единиц; пиво "Старый мельник" емкостью 0,5л., стоимостью 97 руб. 00 коп. за единицу в  количестве 9 единиц; пиво "Голд майн" емкостью 1,5л., стоимостью 100 руб. 00 коп. за  единицу в количестве 4 единиц; пиво "Белый медведь" емкостью 1,5л., стоимостью  

200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 2 единиц; пиво "Клинское" емкостью 1,5л.,  стоимостью 200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы; пиво "Белый медведь  крепкое" емкостью 1,5л., стоимостью 200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы;  пиво "Белый медведь светлое" емкостью 1,5л., стоимостью 180 руб. 00 коп. за единицу в  количестве 2 единиц; пиво "Ловенберг" стекло емкостью 0,5л., стоимостью 91 руб. 00 коп.  за единицу в количестве 1 единицы; пиво "Сибирская корона" емкостью 0,5л., стоимостью  120 руб. 00 коп. за единицу в количестве 5 единиц; пиво "Бад 0" емкостью 0,5л., стоимостью  109 руб. 00 коп. за единицу в количестве 5 единиц; пиво "Хугарден" грейпфрут емкостью  0,33 л., стоимостью 64 руб. 00 коп. за единицу в количестве 5 единиц; пиво "Хугарден 0"  емкостью 0,33 л., стоимостью 64 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы; пиво  

"Рижское" емкостью 1,5л., стоимостью 183 руб. 00 коп. за единицу в количестве 9 единиц;  пиво "Трое в лодке" емкостью 1,5л., стоимостью 192 руб. 00 коп. за единицу в количестве 4  единиц; пиво "Клинское" емкостью 1,5л., стоимостью 171 руб. 00 коп. за единицу в  количестве 6 единицы; пиво "Жигулевское" емкостью 1,5л., стоимостью 131 руб. 00 коп. за  единицу в количестве 2 единиц; пиво "Крушовице" светлое емкостью 0,5л., стоимостью  

100 руб. 00 коп. за единицу в количестве 8 единиц; пиво "Крушовице" темное емкостью  0,5л., стоимостью 100 руб. 00 коп. за единицу в количестве 8 единиц; пиво "Ирланский Эль"  емкостью 0,5л., стоимостью 88 руб. 00 коп. за единицу в количестве 9 единиц; пиво  "Балтика 3" емкостью 1,5л., стоимостью 200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1  единицы; пиво "Охота крепкое" емкостью 1,5л., стоимостью 179 руб. 00 коп. за единицу в  количестве 2 единиц; пиво "Амстел" емкостью 0,5л., стоимостью 88 руб. 00 коп. за единицу  в количестве 2 единиц; пиво "Эдельвейс" емкостью 0,5л., стоимостью 88 руб. 00 коп. за  единицу в количестве 2 единиц; пиво "Белый медведь" емкостью 0,5л., стоимостью  

200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 5 единиц; пиво "Британское" емкостью 1,5л.,  стоимостью 200 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1 единицы; пиво "Бархатное" темное  емкостью 1,5л., стоимостью 186 руб. 00 коп. за единицу в количестве 2 единиц; пиво  "Жигулевское" емкостью 1,5л., стоимостью 180 руб. 00 коп. за единицу в количестве 1  единицы; пиво "Гессер" емкостью 1,5л., стоимостью 195 руб. 00 коп. за единицу в  количестве 6 единиц; пиво "Сильно" емкостью 0,5л., стоимостью 78 руб. 00 коп. за единицу  в количестве 4 единиц; пиво "Берег Байкала" емкостью 1,5л., стоимостью 170 руб. 00 коп. за  единицу в количестве 5 единиц.  

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом  территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав  потребителей и благополучия человека в Иркутской области в Ангарском городском  муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах составлен в отношении  индивидуального предпринимателя ФИО1 протокол от 16.01.2023 № ИП/М- 01/23-15-01 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный орган обратился в Арбитражный суд Иркутской  области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1  к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Предприниматель требования административного органа по существу не оспорила,  отзыв и иные документы в суд не представила.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения  и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об  административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об  административном правонарушении и полномочия административного органа,  составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за  совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к  административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а  также определяет меры административной ответственности (ч.6 ст.205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии со ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть  подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке,  установленных законом.  

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:  наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее  противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом  субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;  виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного  административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу  об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного  правонарушения.  

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые  фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в  производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события  административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении,  иными протоколами, предусмотренными данным кодексом, объяснениями лица, в  

отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а  также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам  (ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

Из протокола от 16.01.2023 № ИП/М-01/23-15-01 об административном  правонарушении следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО1  вменяется правонарушение, выразившиеся в реализации в магазине "Шафран" алкогольной  продукции в ассортименте с истекшим сроком годности.  

В подтверждение совершенного правонарушения административный орган  представил протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  14.10.2022, протокол изъятия вещей и документов от 14.10.2022, фотографии, объяснения  продавца ФИО2 от 14.10.2022.  

В соответствии с ч.ч.4, 5 ст.27.8 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность,  фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем  юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об  индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и  помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и  реквизитах документов.  

В протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов  фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении  осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации  вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.  

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов  подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем  юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих  отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем  индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия (п.6 ст.27.8  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от  14.10.2022 без номера следует, что должностным лицом ОП-2 УМВД России по  Ангарскому городскому округа проведен осмотр магазина "Шафран", расположенного по  адресу: 

<

...>, в ходе которого установлена  реализация алкогольной продукции с истекшими сроками годности.  

При этом протокол осмотра не подписан должностным лицом его составившим, в  связи с чем суд не может расценить данный документ как допустимое доказательство.  

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в протоколе осмотра  зафиксирован лишь факт нахождения на реализации алкогольной продукции с истекшими  сроками годности. Вместе с тем алкогольная продукция не конкретизирована (отсутствует  наименование с указанием конкретного срока годности).  

Из представленных фотографий следует, что возле входа в магазин расположены  холодильники, в которых находится алкогольная продукция (пиво) в ассортименте.  

На представленной фотографии бутылки пива (пивной напиток "Хугарден белое"  нефильтрованное, осветленное, пастеризованное, объемом 0,44л.) указан срок годности до  03.11.2022 (л.д.52). Иная фотокопия алкогольной продукции представлена в нечитаемом  виде (л.д.54). Таким образом, следует признать, что на момент проведения осмотра  (14.10.2022) срок годности указанной алкогольной продукции не истек.  

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Более того, в соответствии с положениями ч.5 ст.205 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной  ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  составления протокола об административном правонарушении, возлагается на  административный орган.  

Суд неоднократно предлагал заявителю представить документальное подтверждение  реализации предпринимателем алкогольной продукции с истекшими сроками годности  (определения от 15.02.2023, от 15.03.2023, от 12.04.2023).  

Административным органом требования суда не исполнены. 

В соответствии со ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий.  

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что  административным орган не доказан факт реализации предпринимателем ФИО1  алкогольной продукции с истекшими сроками годности.  

Объяснения продавца ФИО2 от 14.10.2022 суд не может принять во  внимание, поскольку данный документ не подписан должностным лицом, в связи с чем  является недопустимым доказательством.  

То обстоятельство, что предпринимателем вина признается, не освобождает  административный орган от необходимости доказывания и само по себе в отсутствие иных  доказательств не может подтверждать факт совершения вменяемого правонарушения.  

В соответствии с ч.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной  ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о  привлечении к административной ответственности.  

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд  приходит к выводу о том, что в привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2  ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует  отказать.  

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в постановлении по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах,  на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть  применено административное наказание в виде конфискации.  

Согласно п.15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от  02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении  дел об административных правонарушениях" арбитражный суд, вынося решение об отказе  в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска  установленного ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, не  вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения  или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части  соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на  которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений п.п.1 - 4 ч.3 ст.29.10  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела административным органом не  доказан факт реализации пива с истекшими сроками годности, алкогольная продукция,  изъятая согласно протоколу от 14.10.2022 без номера, подлежит возврату индивидуальному  предпринимателю ФИО1  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной  ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, отказать.  

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 14.10.2022 без  номера, возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение десяти дней после его принятия.  

Судья Н.В.Деревягина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.08.2022 5:55:00

 Кому выдана Деревягина Наталья Валентиновна