Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А24-5803/2019

г. Владивосток

18 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Верещагиной,

судей С.Н. Горбачевой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола помощником судьи В.В. Ли (до перерыва), секретарем судебного заседания А.А. Манукян (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго",

апелляционное производство № 05АП-8416/2019

на решение от 09.10.2019 

судьи  И.А. Васильевой

по делу № А24-5803/2019 Арбитражного суда Камчатского края

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 к обществу с ограниченной ответственностью «КВТ» 

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 об обязании заключить соглашение путем внесения изменений в договор от 29.06.2011 № 2045,

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 24.06.2019 сроком действия по 31.12.2021;

от ответчика: адвокат Лопанцев А.С., по доверенности от 09.04.2018 сроком действия на 3 года,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Камчатскэнерго» (далее – истец, ПАО «Камчатскэнерго», ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью «КВТ» (далее – ответчик, ООО «КВТ», общество) о понуждении к заключению соглашения от 14.05.2019 б/н о внесении изменений в договор на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды № 2045 от 29.06.2011.

Решением суда от 09.10.2019 в удовлетворении требований ПАО «Камчатскэнерго» отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства. В обоснование доводов заявитель жалобы указал, что в связи с существенным изменением условий договора,  в том числе границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, полагает, что в связи с не урегулированием объема и расчета компенсации тепловых потерь на стороне последнего возникает неосновательное обогащение вследствие переплаты со стороны истца за транзит тепловой энергии в энергосетях, расположенных в спорном ЦТП. 

Представитель ответчика по делу в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опроверг по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу, просил обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 04.12.2019 объявлялся перерыв до 11.12.2019 до 11 часов 10 минут, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Манукян. Лица, участвующие в деле после перерыва не явились, в связи с чем на основании статей 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

За время перерыва в канцелярию суда от ответчика поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, от истца - мнение на дополнения к отзыву на жалобу, которые в порядке статей 184, 185, 262             АПК РФ приобщены к материалам дела.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

29.06.2011 между ПАО «Камчатскэнерго» (теплоснабжающая организация) и ООО «КВТ» (теплосетевая организация) заключен договор (с учетом протоколов урегулирования разногласий) на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды № 2045, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать теплосетевой организации тепловую энергию, необходимую в объеме, указанном в Приложении № 1 к договору в точку приема тепловой энергии (Приложение № 1 к договору от 29.07.2011 № 2044 «на компенсацию потерь тепловой энергии»), а теплосетевая организация обязуется оплачивать эту тепловую энергию в объемах и сроках определенных данным договором. 

Согласно пункту 1.3 договора расчеты за тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, установленным в соответствии с постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края и органа местного самоуправления. 

Пунктом 2.1.1. договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация обязуется подавать теплосетевой организации на точки приема тепловой энергии, определенные актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, тепловую энергию в объемах, указанных в приложение № 1 к договору согласно температурному графику (Приложение № 3). 

Теплосетевая организация имеет право вносить предложения об изменении и корректировки договорного объема тепловой энергии на компенсацию потерь, исходя из фактического объема потерь тепловой энергии (пункт 3.1.10 договора). 

Согласно пунктам 4.4., 4.5. договора объем тепловой энергии на разделе границ между теплоснабжающей и теплосетевой организациями определяется по показаниям узла учета, исходя их расчетных величин, указанных в таблице № 1 протокола согласования к протоколу разногласий от 14.10.2011 к договору № 244 с корректировкой на температуру наружного воздуха. 

При наличии узла учета, установленного не на разделе границ между организациями, расчет количества тепловой энергии производит теплоснабжающая организация с учетом тепловых потерь в трубопроводах, расположенных между узлом учета и разделом границ согласно Приложению № 1 к настоящему договору. 

Объем тепловой энергии и теплоносителя в точке передачи (точке поставки) определяется как сумма фактически потребленных объемов: при наличии прибора учета у потребителя согласно его показаниям; по жилым, многоквартирным домам без приборов учета по нормативам потребления коммунальных услуг, установленным органом местного самоуправления; по иным объектам теплопотребления без прибора учета в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105.

Приложением № 1 к названному договору сторонами согласован расчет тепловой энергии и теплоносителя на компенсацию потерь и собственные нужды. 

17.05.2019 истец направил в адрес ответчика на подписание соглашение от 14.05.2019 о внесении изменений в договор от 29.06.2011 № 2045 с Приложением № 1 в части уточнения расчета объема технологических потерь тепловой энергии, возникших в ЦТП. 

Согласно письму от 31.05.2019 № 39 ООО «КВТ» возвратило указанное соглашение в адрес ПАО «Камчатскэнерго» с указанием, что расчет количества тепловой энергии на нужды отопления для ЦТП ООО «КВТ» выполнен с учетом среднегодовых температур наружного воздуха и теплоносителя, а также сослались на пункт 11.6 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325. 

Поскольку стороны не урегулировали спор в досудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

Основания изменения и расторжения договора определены в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В рамках настоящего дела истец настаивает на изменении условий заключенного сторонами Договора в части условий о компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее  Закон № 190ФЗ). 

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 указанной статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного Федерального закона. 

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Судом установлено, что заключенный между сторонами договор на компенсацию потерь тепловой энергии и теплоносителя, и на собственные нужды № 2045 от 29.06.2011 с протоколом разногласий, урегулирования разногласий (далее – договор на компенсацию потерь) отвечает условиям, предъявляемым к заключении таких договоров, установленных частью 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ.

Истец, полагая, что в связи с существенным изменением условий о границах балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 20.08.2012, к отношениям сторон по компенсации технологических тепловых потерь, возникающих в ЦТП следует применять правила расчета тепловых потерь, предусмотренные пунктом 57 Приказа Минэнерго России от 30.12.2008 № 323 «Об утверждении порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии» (далее – Правила № 323), в связи с чем, направил в адрес ответчика письмо № 15-07/3556 от 17.05.2019 с приложением соглашения о внесении изменений в договор на компенсацию потерь, по условиям которого, считает необходимым исключить объем тепловых потерь, возникающих в тепловых сетях 1, 2 контуров, внести изменения в формулу расчета технологических потерь тепловой энергии, возникающих в ТЦП и внести с 01.06.2016 соответствующие изменения в приложение № 1 к договору на компенсацию потерь, а также исключить из спорного договора на основании акта от 21.11.2017 объем тепловой энергии, потребляемый для собственных нужд объектом «Административное здание», расположенным по адресу: 

<

...>, в связи с видимым разрывом в сетях центрального отопления и централизованного горячего водоснабжения.

Судом установлено, что расчет объема тепловой энергии на компенсацию потерь тепловой энергии, представленный ПАО «Камчатскэнерго» включает такие показатели как длина, диаметр трубопроводов, непосредственно температуру теплоносителя и температуру воздуха внутри производственных помещений, что свидетельствует о том, что расчет, произведен истцом в соответствии с пунктом 57 Правил № 323. 

В соответствии с пунктом 11.6 приказ Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 325) потери тепловой энергии и теплоносителя, возникающие в технологическом оборудовании, зданиях и сооружениях тепловых сетей (ЦТП, насосных подстанциях, баках-аккумуляторах и других теплосетевых объектах), определяются в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой и электрической энергии.

Исходя из главы 4 раздела 5 «Определение расхода тепловой энергии на собственные нужды котельных» Правил № 323 осуществляется исходя из положений пункта 51 указанных Правил из следующих элементов затрат: на растопку, продувку котлов; обдувку поверхностей нагрева; подогрев мазута; паровой распыл мазута; деаэрация (выпар); технологические нужды ХВО; отопление и хозяйственные нужды котельной, потери с излучением тепловой энергии теплопроводами, насосами, баками и т.п.; утечки, парение при опробовании и иных потерь.

Из положений указанной главы раздела 5 Правил № 323 следует, что для расчета тепловых потерь, связанных с опробованием предохранительных клапанов, потерь с утечками, парением, через теплоизоляцию трубопроводов следует применять формулу Qпр = 0,001Q, установленную пунктом 59 указанных правил для водогрейных котельных, где Q является количеством  тепловой  энергии в Гкал, произведенной котельной за расчетный период.

В свою очередь, истец, определяет тепловые потери, в соответствии с формулой Q  = альфа * Vо  * qо * (tвн   - tр.о) * 10-6, предусмотренной пунктом 57 Правил № 323 , где Vо - объем отапливаемого помещения (рабочей зоны), м3, qо - удельная  отопительная характеристика здания при  t = -30 °C, tо- расчетная  температура  наружного  воздуха для проектирования отопления, альфа – поправочный коэффициент на температуру наружного воздуха для проектирования отопления, tвн  температура воздуха внутри помещения, принимаемая как средневзвешенная   по    всем    помещениям котельной, то есть ПАО «Камчатскэнерго» исходит из формулы для определения расхода тепловой энергии в Гкал, на отопление помещения котельной.

Из материалов дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что в строении ЦТП ответчика теплопотребляющие установки не подключены к схемам центрального отопления, горячего водоснабжения, такие системы отсоединены от потребляющих тепловую энергию приборов ООО «КВТ» путем видимого разрыва, о чем между сторонами составлены акты обследования теплового хозяйства 7 ЦТП ответчика, вследствие чего суд приходит к выводу, что отопление спорных помещений общества осуществляется индивидуальными приборами отопления, а также тепловой энергией, полученной путем парения через изоляцию трубопроводов.

Принимая во внимание, что ООО «КВТ» осуществляет деятельность только по передаче тепловой энергии и теплоносителя от ресурсоснабжающей организации к конечным потребителям, самостоятельно тепловую энергию не производит, приборов отопления, подключенных к тепловым сетям истца в спорных ТЦП не имеет, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции  том, что фактически истец изменяет в одностороннем порядке методику расчета потерь, в отсутствие доказательств отопления помещений через центральную систему отопления, тем самым возлагая на ответчика обязанность несения технологических потерь в большем объеме, чем согласованно сторонами при заключении договора.

Коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что в рамках сложившихся договорных правоотношений со стороны ответчика  допущены существенные нарушения договора, влекущие такой ущерб, что давало бы истцу право требовать изменения договора в судебном порядке, либо произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Оценив доводы апеллянта в части несогласия с выводами суда первой инстанции о влиянии протяженности трубопровода на размер технологических потерь, возникающих в тепловых сетях, в системной взаимосвязи с вышеуказанными положениями, а также положениями, указанными в пунктах 54, 55 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» коллегия не находит оснований для его удовлетворения, поскольку считает, что изложенный в Правилах порядок определения потерь тепловой энергии не устанавливает дополнительной обязанности теплосетевой организации оплачивать тепловые потери в сетях в большем объеме.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о применении к спорным правоотношениям расчета тепловых потерь на спорных объектах ТЦП исходя из формулы, установленной пунктом 59 Правил № 323, а доводы заявителя жалобы об обратном признает необоснованными.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Иные доводы жалобы отклоняются, как не опровергающие выводы суда первой инстанции и не имеющие значения для настоящего спора.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. 

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционной инстанцией не установлено. 

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 09.10.2019 по делу № А24-5803/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Верещагина

Судьи

С.Н. Горбачева

Е.Н. Номоконова