АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10504/2023

г. Барнаул

14 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судьи Дмитриевой Е.В., с использованием  средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН:  

<

***>), г. Барнаула Алтайского края о привлечении к административной  ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании представителей сторон: - от заявителя – не явились, извещены.; 

- от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,  паспорт,  

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Барнаулу (далее – Заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с  заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –  лицо, привлекаемое к ответственности, Предприниматель, ИП ФИО1) о привлечении  к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Заявленное требование обосновано тем, что индивидуальный предприниматель  осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей  пищевой продукции.  

Более подробно позиция заявителя, изложена в заявлении о привлечении к  административной ответственности.  

Лицо, привлекаемое к ответственности, мотивированный отзыв в материалы дела не  представило. Вместе с тем, в судебном заседании вину признало, пояснило, что  правонарушение совершено по вине третьего лица (продавца). Кроме того, просило  предоставить рассрочку по оплате административного штрафа.  

Лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте  проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.  

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя,  извещенного надлежащим образом.  

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не возражало против  заявленных требований, просило снизить размер штрафа и предоставить рассрочку  исполнения судебного акта, ответило на вопросы суда.  

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства,  суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

16.05.2023 в 15 час. 40 мин. в дежурную часть ПП «Южный» ОП по Центральному  району УМВД по г. Барнаулу поступило сообщение о том, что в СНГ «Агрегат» в  магазине ИП ФИО1 реализует алкогольную продукцию (данное сообщение  зарегистрировано в КУСП № 3359 от 16.05.2023).  

Должностным лицом в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ, был произведен  осмотр торгового павильона «Продукты» ИП ФИО1 По данному факту  сотрудниками административного органа 16.05.2023 составлен протокол осмотра  помещений, территорий, из которого следует, что в проверяемом объекте реализуется  алкогольная продукция (водка) в отсутствие соответствующей лицензии, а также в  отсутствие товарно-транспортных накладных.  

16.05.2023 года спиртосодержащая жидкость, а именно: водка «Хлебный колос» в  стеклянной таре емкостью 0,25 литра – 2 бутылки; водка «Карельская» в стеклянной таре  емкостью 0,5 литра - 4 бутылки; водка «Волк» сувенирная в стеклянной таре емкостью  0,5 литра – 5 бутылок; водка «Хлебная половинка» в стеклянной таре емкостью 0,5 литра  – 5 бутылок, изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.  

Отделом полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу по  материалу проверки возбуждено производство по делу об административном  правонарушении № 424 в отношении ИП ФИО1 по факту осуществления  незаконной розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты» по  адресу: г. Барнаул, СНТ «Агрегат», земельный участок № 237а, по признакам нарушения  части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

18.05.2023 года вынесено постановление о назначении экспертизы по делу об  административном правонарушении, проведение которой поручено Экспертно –  криминалистическому центру Главного Управления Министерства внутренних дел  Российской Федерации по Алтайскому краю.  

Согласно заключению эксперта № 5831 от 13.06.2023 жидкости, представленные на  исследование, являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового  спирта.  

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1  27.06.2023 составлен протокол АА № 090611/424 об административном правонарушении  по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях протокол и материалы по делу об  административном правонарушении в отношении Предпринимателя переданы на  рассмотрение в арбитражный суд.  

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат  удовлетворению, исходя из следующего.  

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

Таким образом, в соответствии с названной нормой Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, а также статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в предмет доказывания по делам о привлечении к  административной ответственности входят: наличие события административного  правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим  Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной  ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на  основании и в порядке, установленных законом.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации  об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются  наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава  административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих  производство по делу.  

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей  пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо  сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем,  крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с  Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского  хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре,  медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной  продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого  вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -  влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч  рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения,  возникающие в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей пищевой  продукции.  

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, незаконная  розничная продажа алкогольной продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.17.1 КоАП РФ является специальный субъект - лицо, осуществляющее  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальный предприниматель).  

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или  неосторожностью.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №  171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к алкогольной  продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без  использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или)  спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5  процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии  с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.  

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том  числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные  напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная  продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.  

Частью 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий.  

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении  особенной части Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой  необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента  получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.  

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части  Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П,  государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической  продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная  продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и  экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в  соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.  

Следовательно, действующее законодательство предъявляет повышенные  требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.  

Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,  перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего  Федерального закона (часть 16 статья 2 Федерального закона № 171-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 11 и части 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ оборот  алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков,  сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе  осуществлять только организации.  

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения  арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу  положений данного Федерального закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи  11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только  розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции.  

Выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной  торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.  

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм  осуществляет какой - либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2  статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, он может быть привлечен к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ за незаконную  розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской  Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров,  демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах  (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и тому подобное) в месте их продажи  признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие  существенные условия договора розничной купли - продажи, за исключением случая,  когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для  продажи.  

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих  требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших  основанием для принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.  

В материалы дела административным органом представлены протокол осмотра  помещений, территорий, протокол изъятия вещей и документов, объяснения ИП ФИО1, объяснения продавца и заключение эксперта.  

Как следует из материалов дела, в торговом павильоне «Продукты» ИП ФИО1, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ «Агрегат»,  Змеиногорский тракт, 97, индивидуальным предпринимателем ФИО1,  

осуществляется незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой  продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования  юридического лица (индивидуальным предпринимателем), алкогольная продукция (водка)  реализуется в отсутствие соответствующей лицензии, а также в отсутствие товарно-транспортных накладных.  

Лицензия на реализацию алкогольной продукции, а также товарно-транспортные  накладные на реализуемую алкогольную продукцию в магазине, принадлежащем ФИО1, отсутствовали.  

Данный факт подтверждается объяснениями ИП ФИО1 

Из заключения эксперта № 5831 от 13.06.2023 следует, что жидкости,  представленные на исследование, являются спиртосодержащими жидкостями с  содержанием этилового спирта.  

Факт реализации алкогольной продукции в торговом павильоне «Продукты» ИП  ФИО1, расположенном по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ «Агрегат»,  Змеиногорский тракт, 97, подтверждается материалами дела. Вместе с тем, ФИО1 в  ходе судебного заседания указала, что алкогольная продукция была приобретена  последней для личных нужд («рассчитываться» со строителями, либо отмывать витрины  после ремонта). По каким причинам продавец павильона реализовала продажу данной  продукции ФИО1 неизвестно. Пояснила, что алкогольная продукция была  приобретена ФИО1 в сети магазинов «Красное и Белое» для личных нужд,  документов, подтверждающих совершение данной покупки, у ФИО1 не имеется.  

Таким образом, судом установлено, что факт реализации алкогольной продукции  Предпринимателем в нарушение части 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ  подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств и не оспаривается лицом,  привлекаемым к административной ответственности.  

Названные действия Предпринимателя образуют объективную сторону  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном  правонарушении (статья 24.5 КоАП Российской Федерации), а также обстоятельств,  вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к  административной ответственности, судом не установлено.  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение  признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало  противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные  последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо  относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ). Административное  правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его  совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего  действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно  рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности  

наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи  2.2 КоАП РФ).  

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения  осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об  административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии  возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех  зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств,  предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10).  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о  наличии в действиях ИП ФИО1 вины.  

Предпринимателем не представлены доказательства, подтверждающие факт  принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований  законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции,  суд приходит к обоснованному выводу о наличии в ее деянии состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным  лицом, содержание протокола соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2  КоАП РФ.  

Нарушений процессуальных норм и порядка проведения административного  расследования судом не выявлено, как и не установлено обстоятельств,  свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (статьи 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлены  в связи со следующим.  

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего  предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за  впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и  растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии  имущественного ущерба. Учитывая, что незаконная продажа алкогольной продукции в  

отсутствие лицензии и документов, подтверждающих легальность ее оборота,  свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью  потребителям такой продукции, суд полагает, что предупреждение в соответствии с  положениями статьи 3.4 КоАП РФ не может быть назначено.  

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. 

Срок давности для привлечения к административной ответственности,  установленной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, не истек.  

Частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в  размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административное наказание является установленной государством  мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется  в целях предупреждения совершения новых правонарушений.  

Согласно частям 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в  соответствии с названным Кодексом.  

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ).  

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не  установлено. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение ответчиком  вменяемого административного правонарушения впервые (иное не следует из материалов  дела) и признание событие и вины в совершение правонарушения.  

Таким образом, при применении меры ответственности необходимо учитывать все  обстоятельства дела, в том числе, характер совершенного правонарушения, размер вреда и  тяжесть наступивших последствий.  

Определение характера совершенного правонарушения предполагает установление  обстоятельств о том, содержит ли правонарушение какую - либо угрозу для личности,  общества и государства.  

В соответствии с частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных  обстоятельств, связанных с характером совершенного административного  правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением  привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган,  должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо  жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных  правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в  

размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного  соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если  минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти  тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей; при  назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи  размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального  размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных  лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.  

Установив фактические обстоятельства дела, а также вытекающий из Конституции  Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и  справедливости наказания, а также значительный размер минимального  административного штрафа (100 000 рублей 00 копеек), с учетом Постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, в целях  недопущения чрезмерного (избыточного) ограничения имущественных прав лица,  привлекаемого к административной ответственности, являющегося субъектом малого и  среднего предпринимательства, суд, применив положения статьи 4.1 КоАП РФ, считает  возможным снизить индивидуальному предпринимателю ФИО1 размер  минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1, и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек.  

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к Предпринимателю  административного наказания в указанном в размере отвечает общим конституционным  принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности  конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и  является достаточным для реализации превентивного характера мер административной  ответственности.  

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ по делу об административном  правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также  о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их применено или не может быть  применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.  При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации  или уничтожению.  

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи,  явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и  изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном  правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый  спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25  Федерального закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части  решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также  определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового  спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным  законом № 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях».  

Разрешая вопрос об изъятой административным органом алкогольной продукции,  явившейся предметом административного правонарушения по рассматриваемым  обстоятельствам по делу, суд приходит к следующему.  

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения  лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или  предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в  противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по  иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность  государства или уничтожению, не является конфискацией.  

Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что  названные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются  находящимися в незаконном обороте.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административных правонарушениях, связанных с назначением административного  наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного  владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного  имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного  правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  19.09.2018) (далее - Обзор от 19.09.2018), указанные в пункте 1 статьи 25 Федерального  закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся  в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.  

При этом принадлежность алкогольной продукции определенному лицу для  разрешения вопроса о ее изъятии правового значения не имеет (пункт 4 Обзора от  19.09.2018).  

Согласно пункту 3 Обзора от 19.09.2018 этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые  административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по  делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя  дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта  указывает на то, что оно подлежит уничтожению.  

Исходя из вышеизложенного и установленных обстоятельств по делу, алкогольная  продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального  закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также  части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению ее  на уничтожение в установленном Правительством Российской Федерации порядке.  

Таким образом, изъятая алкогольная продукция (в количестве 12 бутылок: водка  «Хлебный колос» емкостью 0, 25 литра – 1 бутылка, водка «Карельская» емкостью 0,5  литра – 3 бутылки, водка «Хлебная половинка» емкостью 0,45 литра - 4 бутылки, водка  «Волк» сувенирная емкостью 0,5 литра – 4 бутылки), по делу об административном  правонарушении № 424 (протокол изъятия от 16.05.2023) подлежит передаче для  уничтожения в порядке, определенном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027  

«О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  

По ходатайству предпринимателя суд считает возможным предоставить рассрочку  исполнения настоящего решения суда.  

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине за рассмотрение  дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении  к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.  

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края  

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  городу Барнаулу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края  удовлетворить.  

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата рождения: 29.12.1974, место рождения:  Алтайский край, Тюменцевский район, с. Шарчино, адрес регистрации: 

<

...>, адрес фактического проживания совпадает с адресом  регистрации) к административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде  административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.  

Изъятая алкогольная продукция (в количестве 12 бутылок: водка «Хлебный колос»  емкостью 0, 25 литра – 1 бутылка, водка «Карельская» емкостью 0,5 литра – 3 бутылки,  водка «Хлебная половинка» емкостью 0,45 литра - 4 бутылки, водка «Волк» сувенирная  емкостью 0,5 литра – 4 бутылки), по делу об административном правонарушении № 424  (протокол изъятия от 16.05.2023) подлежит передаче для уничтожения в порядке,  определенном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027  «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  

Данная продукция находится на хранении в пункте полиции «Южный» ОП по  Центральному району УМВД России по г. Барнаулу по адресу: г. Барнаул, 

<

...>.  

Рассрочить исполнение решения арбитражного суда Алтайского края по делу №  А03-10504/2023 в части наложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 административного штрафа в размере 50 000 рублей согласно графику:  

- до 31 октября 2023 г. – 5 000 руб., - до 30 ноября 2023 г. – 5 000 руб., - до 31 декабря 2023 г. – 5 000 руб., - до 31 января 2024 г. – 5 000 руб., - до 29 февраля 2024 г. – 5 000 руб. - до 31 марта 2024 г. – 5 000 руб., 

- до 30 апреля 2024 г. – 5 000 руб.,  

- до 31 мая 2024 г. – 5 000 руб., - до 30 июня 2024 г. – 5 000 руб., - до 31 июля 2023 г. – 5 000 руб. 

Решение в части привлечения предпринимателя к административной  

ответственности может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  

апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти  

дней со дня принятия решения. 

Решение в части рассрочки исполнения решения может быть обжаловано через  

Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный  

апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: ПП «Южный» по г. Барнаулу, ИНН: 

<

***>, КПП: 222401001, р/с: 

<

***>, 

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому  

краю г. Барнаул, КБК: 18811601331010000140, БИК: 010173001, ОКТМО: 01701000, УИН: 18880422233590906110 

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае  

копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу  

решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа  

и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном  

частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных  

правонарушениях. 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края Л.Ю. Ильичева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр

Дата 31.08.2023 22:00:13 

 Кому выдана a03.lilicheva@arbitr.ru