АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7251/2022

31 августа 2023 года

г. Курск

Решение в виде резолютивной части вынесено 24.08.2023.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

Комитета дорожного хозяйства города Курска 

к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь» 

о взыскании неустойки (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 14.09.2021 года №5/2021-РТ, в размере 79 200 руб. 36 коп., штрафа в размере 82 500 руб. 42 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 26.06.2023,     

от ответчика: ФИО3 –по доверенности от 07.10.2022.

 

Комитет дорожного хозяйства города Курска обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь» о взыскании неустойки (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 14.09.2021 года №5/2021-РТ, в размере 79 200 руб. 36 коп., штрафа в размере 82 500 руб. 42 коп.

Определением от 25.08.2022 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2022 (резолютивная часть от 18.10.2022) исковые требования Комитета дорожного хозяйства города Курска удовлетворены в полном объеме. 

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2022 по делу № А35-7251/2022 изменено. С общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Комитета дорожного хозяйства города Курска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано 78 650 руб. 36 коп. пени, 82 500 руб. 38 коп. штрафа, 5 831 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Постановлением кассационной инстанции от 19.06.2023 решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2022 (резолютивная часть от 18.10.2022) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022 по делу №А35- 7251/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать неустойку (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 14.09.2021 года №5/2021-РТ, в размере 78 650 руб. 36 коп. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.     

Представитель истца поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет дорожного хозяйства города Курска, адрес 305000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 10.09.2019, ИНН 

<

***>.

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь», адрес - 305000, область Курская, город Курск, Красная Площадь, дом 2/4, офис 2, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 17.03.2020, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) комитетом дорожного хозяйства города Курска и обществом с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Континенталь» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 14.09.2021 №5/2021-КР «Ремонт «Тротуар по ул. Краснополянская в городе Курске» на сумму 825 004 руб. 24 коп.

По условиям заключенного контракта от 14.09.2021 №5/2021-КР, Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы до 15.10.2021 (п. 5.1.). 

Работы за период с 14.09.2021 по 15.10.2021 были выполнены и переданы заказчику по Актам КС-2, КС-3 от 04.04.2022.

В силу п.6.5.2, работы считаются принятыми с момента подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

В справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и акте о приемке выполненных работ (форма № КС-2) следует отражать следующую информацию:

-в графе «Дата составления» указывать дату, которая соответствует дате составления документа;

-в графе «Отчетный период с» указывать дату, с которой фактически Подрядчиком начаты работы;

-в графе «Отчетный период по» указывать дату фактического окончания работ;

-дата составления документа не может превышать 28 дней с даты окончания работ;

-графы «Отчетный период» должны соответствовать периоду, указанному в «Журнале учета выполненных работ».

Как указал истец, Подрядчиком представлен акт о приемке выполненных работ от 04.04.2022 г. № 1 с нарушением сроков составления документов, установленных п. 6.5.2 Муниципального контракта от 14.09.2021 г. №5/2021-РТ.

Согласно п.8.6, 8.6.3, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, в том числе, за нарушение Подрядчиком любых иных сроков, определенных условиями Контракта, при наличии его вины.

На основании изложенного, истцом начислена пеня в размере 78 650 руб. 36 коп. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с уточненным иском о взыскании с ответчика неустойки.

Ответчик заявленные требования отклонил.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.   

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Правовое регулирование правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010 в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).  

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ). 

Из положений статей 702, 711, 740, 746, 763 ГК РФ, а также п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в отношениях сторон.

Частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта работы должны быть выполнены по 15.10.2021.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, работы за период с 14.09.2021 по 15.10.2021 были выполнены и переданы заказчику по актам КС-2, КС-3 от 04.04.2022.

Документальных доказательств в подтверждение обратного ответчик суду не представил.

Доказательств изменения срока или объема выполнения работ в период действия контракта в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Условия Контракта соответствуют части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Пунктом 8.1 Контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона №44-ФЗ за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пеня, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Согласно пунктам. 8.6, 8.6.3 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, в том числе, за нарушение подрядчиком любых иных сроков, определенных условиями контракта, при наличии его вины.

По условиям заключенного контракта от 14.09.2021 №5/2021-КР, Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы до 15.10.2021 (п. 5.1.). 

Работы за период с 14.09.2021 по 15.10.2021 были выполнены и переданы заказчику по Актам КС-2, КС-3 от 04.04.2022.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств по контракту, истец начислил пени в размере 78 650 руб. 36 коп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В виду чего суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о взыскании пени в размере 76 450 руб. 35 коп. за период с 13.11.2021 по 31.03.2022.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 6 - 10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Уточные исковые требования Комитета дорожного хозяйства города Курска удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь» (305000, область Курская, город Курск, Красная Площадь, дом 2/4, офис 2, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 17.03.2020, ИНН 

<

***>) в пользу Комитета дорожного хозяйства города Курска (305000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 10.09.2019, ИНН 

<

***>) неустойку (пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 14.09.2021 года №5/2021-РТ в размере 76 450 руб. 35 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Континенталь» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3 058 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                  А.Ю. Беседина