АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12685/2021

г. Астрахань

15 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (414000, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет» (416364, 

<

...>; ИНН 

<

***>. ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 305 руб. 73 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань» (414024, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2021 № 11-09-215, диплом 106405 0091870 от 06.07.2018, паспорт;

от администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет»: ФИО3, глава муниципального образования,  постановление, паспорт;

от акционерного общества «Газпром газораспределение Астрахань»: не явился, извещен;  

                      

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее  - ПАО «Газпром межрегионгаз Астрахань», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 17 305 руб. 73 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань».

Представитель третьего лица  в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 26.07.2022.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание  проводится в отсутствие представителя третьего лица,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ПАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представители Администрации в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее - истец, поставщик, общество) является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории г. Астрахани и Астраханской области, в т.ч. в домовладение, расположенное по адресу: 416364, 

<

...>.

В целях осуществления расчетов по оплате поставленного газа в указанное домовладение был зарегистрирован лицевой счет № 

<

***> на имя ФИО4.

До 08.11.2017 истец осуществлял поставку газа ФИО4 (владелец лицевого счета № 

<

***> в информационной системе учета абонентов Общества).

08 ноября 2017 года специалистами АО «Газпром газораспределение Астрахань» во избежание аварийной ситуации были проведены работы по ограничению поставки газа в домовладение путем установки заглушки на вводе, о чем составлен Акт отключения № 40, работы по подключению ранее отключенного домовладения не производились.

Сведения о государственной регистрации прав на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (выписка ЕГРН).

По данным государственного архивного фонда Астраханской области ГБУ АО «БТИ» сведения о собственниках указанного жилого дома отсутствуют также (Выписка из реестра собственников жилых и нежилых помещений жилого дома от 12.04.2021).

Согласно выписке из похозяйственной книги указанное домовладение значится за умершей ФИО5 (письмо от 20.02.2020 № 127).

Согласно справкам Администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет» ФИО4 являлась дочерью ФИО5 и проживала по адресу: 

<

...> по день смерти 30.12.2016. В доме никто не проживает (справка от 01.02.2021 № 59, справка от 08.02.2021 № 73).

Нотариальная палата Астраханской области сообщает, что наследственное дело ФИО5, умершей 29.09.2007, не заведено (письмо от 08.07.2020 № 937).

Истец полагает, что имущество (жилой дом), оставшееся после смерти ФИО5, является выморочным и в силу закона переходит в собственность муниципального образования «Житнинский сельсовет» в лице Администрации муниципального образования «Житнинский сельсовет»

06 декабря 2020 года при плановой проверке объектов газоснабжения, проводимой представителем истца, по указанному адресу был выявлен факт самовольного подключения к газопроводу низкого давления с применением газовой сварки трубы, ведущей к дому, в котором установлены согласно проектной документации плита газовая, УГОП и счетчик, в целях незаконного отбора газа на коммунальные и бытовые нужды.

Факт выявления нарушения отражен в Акте обнаружения незаконной врезки от 06.02.2020, составлена схема обнаружения нарушения, произведена фотофиксация. 

Незаконная врезка была ликвидирована 10.02.2020 привлеченной специализированной организацией АО «Газпром газораспределение».

По результатам выявленного нарушения в адрес ОМВД России по Икрянинскому району было направлено заявление о возбуждении уголовного дела (КУСП № 1743 от 27.03.2020).

Согласно письму ОМВД России по Икрянинскому району от 02.04.2020 № 56/2232 по факту обнаружения незаконной врезки была проведена проверка, по итогам которой установлено, что в данном факте отсутствуют признаки события правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и по итогам проверки было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Последующие проверки поставщиком газа вышеуказанного домовладения от 21.07.2020, 20.01.2021,16.02.2021,12.07.2021 нарушения не выявили.

Истец, полагая, что Администрацией причинен ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» ущерб (неосновательное  обогащение) в связи с несанкционированным отбором природного газа за период с 07.11.2019 по 06.02.2020 в размере 17 305 руб. 73 коп., направил в адрес ответчика претензию от 11.06.2021 №07-25/5609.

Неисполнение в полном объеме требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно положениям пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение к газопроводам производится специализированными организациями. 

Правила пользования газом в быту, утв. Приказом ВО "Росстройгазификация" при Совете Министров РСФСР от 26.04.1990 № 86-П, обязательные для населения, использующего газ в быту, населению запрещается производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры (п. 3.1.). 

Совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация) является согласно п. 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, основанием для приостановления специализированной организацией подачи газа без предварительного уведомления потребителя.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов. 

Согласно пункту 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее Правила № 549) регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно пункту 5 Правил № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети (абз.З п. 14. Правил № 549).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что до 08.11.2017 истец осуществлял поставку газа ФИО4 (владелец лицевого счета № 

<

***> в информационной системе учета абонентов Общества).

08 ноября 2017 года специалистами АО «Газпром газораспределение Астрахань» во избежание аварийной ситуации были проведены работы по ограничению поставки газа в домовладение путем установки заглушки на вводе, о чем составлен Акт отключения № 40 (т.1, л.д. 26).

Согласно заявке от 08.11.2020 №40 утечка газа обнаружена на вводе через корпус крана, кран к дальнейшей эксплуатации не пригоден, в связи с тем, что в домовладении никто не проживает, хозяйка ФИО4 умерла, бригада произвела отключение домовладения от системы газоснабжения путем установки заглушки на вводе.

Таким образом, 08.11.2020 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Астрахань» было установлено, что в домовладении никто не проживает, произведено отключение газоснабжения путем установки заглушки.

В акте обнаружения незаконной врезки от 06.02.2020 указано, что сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» с участием представителя сельсовета и свидетелей по адресу: 

<

...>, обнаружено незаконное подключение к газопроводу низкого давления с применением газовой сварки, в качестве нарушителя указана                ФИО4 и ее лицевой счет, также указано - нарушитель отсутствует.

К акту незаконной врезки приложена схема обнаружения и фотографии.

10 февраля 2020 года произведено отключение с помощью сварки и установки  заглушки на вводе трубы.

Из представленной схемы и фотографий усматривается, что домовладение присоединено к системе газоснабжения (газопроводу) посредством трубы, соединяющий дом и газопровод.

В ходе судебного разбирательства представителям истца и третьего лица судом неоднократно был задан вопрос: «каким образом изначально домовладение было подключено к системам газоснабжения, не посредством ли данной трубы».

Представители истца и третьего лица подтвердили, что изначально домовладение было подключено посредством спорной трубы, изображенной на фотографиях и схеме, которая после проверки в феврале 2020 года была демонтирована.

Представитель истца и третьего лица не смогли пояснить суду, в каком месте произошло незаконное подключение к газопроводу с применением газовой сварки, с учетом того, что посредством трубы, изображенной на схеме и фотографиях, присоединенной к газпроводу посредством сварки, произошло изначальное подключение дома.

Доказательств того, что данная труба ранее отсутствовала (не была присоединена к системе газоснабжения с помощью сварки), а также доказательств наличия иной трубы, с помощью которой ранее домовладение получало газ, в материалы дела не представлено.

 Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств фактического потребления газа данным домовладением, с учетом произведенного в ноябре 2017 года отключения газоснабжения путем установки заглушки на вводе.

Согласно письму АО «Газпром газораспределение Астрахань» от 26.02.2020 №ПВ-23/1164 работы по подключению ранее отключенного домовладения обществом не производились.

При этом в материалы дела представлены документы, подтверждающие отсутсвтие проживающих в данном домовладении, что истцом не оспаривается.

Суд считает, что в данном случае из представленных в материалы дела доказательств, с учетом пояснений сторон, невозможно установить в каком месте произошло незаконное подключение к газопроводу с применением газовой сварки и фактическое потребление газа данным домовладением через такое подключение.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных доказательств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»  требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова