Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-1087/2024

23 апреля 2024 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2024       

Полный текст решения изготовлен 23.04.2024

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи  Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А11-1087/2024 по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Центр по развитию и содержанию инфраструктуры» Петушинского района Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Виту проект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 788 494 руб. 46 коп. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.03.2024 сроком действия до 31.12.2024;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 02.04.2024 № 691 сроком действия один год; ФИО4 по доверенности от 02.04.2024 № 692 сроком действия один год;

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Центр по развитию и содержанию инфраструктуры» Петушинского района Владимирской области (далее – МКУ «Центр по развитию и содержанию инфраструктуры», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Виту проект» (далее – ООО «Виту проект», Общество, ответчик) о взыскании неустойки по муниципальному контракту от 24.06.2022 №12/06/22 в размере 7 159 626 руб. 33 коп.

Определением суда от 16.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строй-ДВ» (далее – ООО «Строй-ДВ», третье лицо).

Ответчик в отзывах на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что согласно пункту 4.2 контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом, должны быть завершены не позднее 15.12.2022 в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, который является приложением № 3 к контракту. Однако, указанным приложением установлен срок исполнения этапов выполнения контракта не позднее 26.12.2022. Также сторонами подписан помесячный график строительно-монтажных работ по объему, которым срок выполнения работ установлен до 20.05.2023. Ответчик также поясняет, что объект по строительству культурно-досугового центра на 130 мест по адресу: д. Липна, Петушинского района Владимирской области является объектом незавершенного строительства и ООО «Виту проект» является вторым подрядчиком, приступившим к строительству культурно-досугового центра и, как следствие, в процессе выполнения работ выявлены отклонения конструктивных решений, которые повлекли необходимость внесения изменений в проектную документацию, что также привело к задержке выполнения работ. Ответчик отмечает, что в ходе выполнения работ по строительству объекта и при визуальных осмотрах во время проведения совместных планерок с заказчиком и представителями технического контроля и авторского надзора выявлены обстоятельства, которые оказывают негативное влияние на ход работ, качество работ, сроки завершения работ и не способствуют достижению характеристик и показателей объекта, установленных в проектно-сметной документации: некачественно выполненные работы предыдущего подрядчика, существенные недоработки проектной документации, в том числе отсутствие части работ и материала, несоответствие проектной и сметной документации. В связи с многочисленными внесениями изменений в проектно-сметную документацию локальные сметные расчеты сторонами подписаны только 09.11.2023 на основании актов о необходимости проведения (исключения) дополнительных работ по объекту. Ответчик считает, что причиной нарушения сроков выполнения работ также является встречное неисполнение обязательств заказчиком, выраженное в несвоевременном согласовании и внесении изменений в проектно-сметную документацию. Также ответчик ходатайствовал о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика неустойку по контракту от 24.06.2022 № 12/06/22 в размере 5 788 494 руб. 46 коп. Указанные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 03.04.2024 представитель истца поддержал уточненные исковые требования. Представители ответчика возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. Арбитражный суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил перерыв в судебном заседании до 10.04.2024, продленный до 11.04.2024. Представители ответчика поддержал, изложенные в отзыве на иск. После перерыва дополнительных письменных позиций, заявлений, ходатайств, в том числе препятствующих рассмотрению спора по существу, от сторон в материалы дела не поступило.

Оценив, представленные в материалы дела доказательства, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 24.06.2022 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт на строительство культурно-досугового центра на 130 мест по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Липна,№ 12/06/22 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по строительству культурно-досугового центра на 130 мест по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Липна и сдать их результат заказчику, а заказчик после приемки выполненных работ обязуется оплатить их.

Из пункта 1.2 контракта следует, что подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями проектной документации, локальными сметными расчетами, которые являются неотъемлемой частью контракта. Подрядчик обязуется выполнить все работы из собственных материалов и собственными силами или силами привлеченных подрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего контракта.

Результатом выполненной работы по настоящему контракту является построенный объект культурно-досуговый центр на 130 мест по адресу: Владимирская область, Петушинский район, д. Липна, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 1.6 контракта).

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 63 027 182 руб., в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

В пункте 3.1 контракта согласовано, что приемка и оплата выполненных работ на основании сметы контракта, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Авансовый платеж подрядчику в размере 20 (двадцать) процентов цены контракта составляет 12 605 436 руб. 40 коп. Авансовый платеж перечисляется на лицевой счет подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты предоставления выставленного подрядчиком счета. Зачет суммы авансового платежа подрядчику осуществляется в каждом отчетном месяце в размере 30 процентов от суммы соответствующей справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) за каждый отчетный период до окончания соответствующего финансового года, но в любом случае до полного погашения авансового платежа.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию (пункт 3.2 контракта).

В силу пункта 3.4 контракта первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

В соответствии с пунктом 3.7 контракта одновременно с актом о приемке выполненных работ подрядчик предоставляет заказчику исполнительную документацию на выполненные в отчетном периоде работы (акты освидетельствования скрытых работ с фото/-видео фиксацией узлов и деталей ответственных конструкций, подписанные заказчиком, исполнительные схемы и съёмки (на завершенные конструктивные узлы или элементы, промежуточные схемы на фактически выполненные работы с расчетами объемов работ), паспорта и сертификаты на примененные материалы, оборудование, подтверждающие качество и соответствие предъявляемым требованиям (пожарным, гигиеническим, иным установленным действующим законодательством), заверенные печатями поставщиков или производителей по правилам делопроизводства. Подрядчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Стороны в пункте 3.8 контракта согласовали, что заказчик или организация, осуществляющая строительный (технический) контроль не позднее 20 (двадцати рабочих дней), следующих за днем поступления документа о приемке из единой информационной системы осуществляет одно из следующих действий: а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке; б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В случае мотивированного отказа заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем выявленных недостатков (акт об обнаружении недостатков). Устранение выявленных недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет в согласованные с заказчиком сроки. Повторное согласование заказчиком акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат на предъявляемый подрядчиком к оплате объем работ производится после устранения подрядчиком причин отказа в первоначальном подписании указанного акта в установленном настоящим контрактом порядке.

Из пункта 3.9 контракта следует, что подрядчик в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дня до даты сдачи всего объема работ направляет заказчику письменное уведомление о готовности результатов работ к сдаче. Приемка выполненных работ и оформление результатов приемки выполненных работ производится заказчиком не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения заказчиком письменного уведомление о готовности результатов работ к сдаче, на основании результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, исполнительной (отчетной) документации подрядчика, подтверждающей соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора; при этом оформление документа о приемке выполненной работы (ее результатов) - акта приемки законченного строительством объекта осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта.

Подрядчик приступает к выполнению работ в течение одного дня со дня заключения настоящего контракта (пункт 4.1 контракта).

Работы, предусмотренные настоящим контрактом, должны быть завершены не позднее 15.12.2022 в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта на дату подписания настоящего контракта дата начала, окончания выполнения работ (отдельных видов работ) является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

Пунктом 5.1 контракта установлено, что работы должны быть выполнены на основании и в соответствии с переданной заказчиком проектной документацией на строительство, локальными сметными расчетами.

Подрядчик согласовывает с заказчиком отступления от проектной документации, вызванные применением подрядчиком конструктивных решений, отличных от предусмотренных проектной документацией без изменения физических объемов, качества и стоимости. Подрядчик не вправе отступить от проектной документации без письменного согласия заказчика (пункт 5.2 контракта).

Подрядчик ознакомлен с проектно-сметной документацией на строительство объекта и не имеет к ней замечаний (пункт 5.4 контракта).

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 6 контракта.

В силу пункта 8.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 14.1 контракта).

Настоящий контракт прекращает свое действие в случаях и порядке, предусмотренных настоящим контрактом или законодательством Российской Федерации (пункт 14.2 контракта). 

Приложением № 3 к контракту стороны согласовали график выполнения работ

Порядковый номер этапа выполнения контракта и

(или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части

работ отдельного вида работ

Наименование этапа выполнения Контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ

Сроки исполнения этапа выполнения контракта и(или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ

Физический объем работ

1

2

3

4

1

Конструкции ниже 0.000

не позднее 20.08.2022

В соответствии с

псд

2

Конструкции выше 0.000

не позднее 25.10.2022

В соответствии с ПСД

3

Лестницы

не позднее 20.09.2022

В соответствии с

псд

4

Кровля

не позднее 30.10.2022

В соответствии с ПСД

5

Отделочные работы

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

6

Окна и двери

не позднее 05.10.2022

В соответствии с

псд

7

Сети связи

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

8

ПС и СОУЭ

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

9

Система ОТС

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

10

Система охранного телевидения

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

11

Радио и музыкальное озвучивание

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

12

Электрочасофикация

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

13

Технологическое оборудование

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

14

Отопление

не позднее 26.12.2022

В соответствии с

псд

15

Вентиляция

не позднее 22.12.2022

В соответствии с

псд

16

Теплоснабжение и хладоснабжение приточных установок

не позднее 22.12.2022

В соответствии с

псд

17

ИТП

не позднее 15.12.2022

В соответствии с

псд

18

Водоснабжение, водоотведение

не позднее 15.12.2022

В соответствии с

псд

19

Электрооборудование

не позднее 20.12.2022

В соответствии с

псд

20

Автоматизация дымоудаления

не позднее 20.12.2022

В соответствии с

псд

21

АУПТ

не позднее

В соответствии с

Сторонами 27.10.2022 заключено дополнительное соглашение № 2 согласно которому, приемка и оплата выполненных работ на основании сметы контракта, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Авансовый платеж подрядчику в размере 60 процентов цены контракта составляет 37 816 309 руб. 20 коп. Авансовый платеж перечисляется на лицевой счет подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты предоставления выставленного подрядчиком счета. Зачет суммы авансового платежа подрядчику осуществляется в каждом отчетном месяце в размере 30 процентов от суммы соответствующей справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № кс-3) за каждый отчетный период до окончания соответствующего финансового года, но в любом случае до полного погашения авансового платежа.

Дополнительным соглашением от 15.08.2023 № 3 стороны согласовали, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 65 353 121  руб. 60 коп, в том числе налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Приемка и оплата выполненных работ на основании сметы контракта, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Авансовый платеж подрядчику в размере 60 (шестьдесят) процентов цепы Контракта составляет 39 211 872 руб. 96 коп. Авансовый платеж перечисляется на лицевой счет подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты предоставления выставленного подрядчиком счета. Зачет суммы авансового платежа подрядчику осуществляется в каждом отчетном месяце в размере 70 процентов от суммы соответствующей справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) за каждый отчетный период до окончания соответствующего финансового года, но в любом случае до полного погашения авансового платежа.

Согласно дополнительному соглашению от 16.11.2023 № 4 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 68 188 431 руб. 20 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается. Приемка и оплата выполненных работ на основании сметы контракта, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ, условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Авансовый платеж подрядчику в размере 60 (шестьдесят) процентов цены контракта составляет 40 913 058 руб. 72 коп. авансовый платеж перечисляется на лицевой счет подрядчика в течение 7 (семи) рабочих дней с даты предоставления выставленного подрядчиком счета. Зачет суммы авансового платежа подрядчику осуществляется в каждом отчетном месяце в размере 85 процентов от суммы соответствующей справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) за каждый отчетный период до окончания соответствующего финансового года, но в любом случае до полного погашения авансового платежа.

Как следует из материалов дела, ответчик письмом от 11.07.2022 № 22/455 сообщил, что согласно проекту организации строительства (ПОС), во избежание чрезвычайных ситуаций, связанных с доступом на объект незавершенного строительства посторонних лиц, работы по возведению ограждения строительной площадки закончены. При обследовании выпусков арматурного каркаса колонн возводимого строения, специалистами ООО «Виту проект» выявлены нарушения проектно-сметной документации, наличие которых не позволяет производить последующие работы. Ответчик просил в срок до 14.07.2022 пригласить на объект строительства представителя проектной организации для выработки решений по устранению нарушений проектно-сметной документации. Также просил оказать содействие в части обеспечения объекта энергоресурсами. 

Ответчик в адрес истца направил письмо от 17.08.2022 № 22/554, в котором указал, что в связи с отсутствием геодезической разбивочной основы, комплектов рабочей документации со штампом «в производство работ» и согласованного проекта производства работ, не представляется возможным полномасштабно приступить к выполнению следующего этапа работ. Ответчик просил оказать содействие в ускорении передачи вышеуказанной документации на объект строительства.

В ответ на указанное письмо истец уведомлением от 24.08.2022 № 489 пояснил, что при заключении контракта ответчику передан земельный участок, проектно-сметная документация на объект, а также документация на объект незавершенного строительства, в связи с чем, просил ускорить процесс согласования ППр и приступить к основным видам работ. 

Письмом от 05.10.2022 № 22/691 ответчик пояснил, что для обеспечения высокого темпа строительства необходимо дополнительное финансирование на закупку строительных материалов и оборудования. Ответчик просил рассмотреть возможность выделить денежные средства до 60 % от стоимости контракта. Выделенные средства позволят вести параллельно значительное количество СМР и закончить строительство объекта в срок, предусмотренный контрактом. 

Ответчик направил в адрес истца письмо от 10.10.2022 № 22/706, которым указал, что специалистами Общества произведен анализ текущей ситуации на строительстве объекта, сроков и форм оплаты представленных поставщиками материалов и оборудования, который показал необходимость увеличения людских и технических ресурсов, ускорение поставки материалов, потребность в дополнительном авансировании. Ответчик просил рассмотреть возможность выделить денежные средства до 60 % от стоимости контракта.

Уведомлением от 18.10.2022 № 22/736 ответчик пояснил, что ООО «Виту проект» завершило устройство плиты перекрытия на отм.+3,830 и ведет подготовку работ согласно графика ГПР. Исполнительная схема съемки выпусков на отм.+3,830 показала, что выпуски арматуры ранее возведенных стен и пилонов находятся в критическом отклонении от проектного положения на отм.+380. Во избежание простоя бригады по монтажу монолитных конструкций, ответчик просил оперативно организовать совместное совещание на объекте строительства с участием представителей проектной организации и строительного контроля. 

Истец уведомлением от 01.11.2022 № 704 направил в адрес ответчика письмо от 31.10.2022 № ИП ФИО5 по вопросу отклонений выпусков арматуры, а также просил представить информацию о толщине стен, указанных в письме.

Ответчик направил в адрес истца письмо от 02.11.2022 № 22/796, которым указал, что для оперативного принятия решения, в адрес ИП ФИО5 направлены фото с изменениями толщин стен. Запрашиваемые толщины стен составляют 200 мм.

Письмом от 03.11.2022 № 22/800 ответчик уведомил истца об инициировании проведения совещания 19.10.2022 с участием представителя заказчика, строительного контроля и авторского надзора. Исполнительная документация, представленная ООО «Виту проект» подтвердила отклонение ранее изготовленных железобетонных конструкций от проектной документации. В ходе совещания представителем заказчика дано поручение проектной организации выработать решение по ликвидации возникшей проблемы. Ответчик пояснил, что 02.11.2022 решения по существующей проблеме в адрес ООО «Виту проект» не проступало, что негативно влияет на конкретные сроки производства работ. Ответчик просил оказать содействие в скорейшем разрешении сложившейся ситуации. 

Ответчик направил в адрес истца письмо от 21.11.2022 № 22/837, которым указал, что при разработке проекта на устройство пожарного проезда не учтены выходы из подъездов жилого дома, проходы на детскую площадку и съезды на прилегающие дороги. Также в зону запроектированного дорожного полотна установлена опора ВЛ 0,4кВ. Ответчик просил сообщить решение по устройству пожарного проезда. 

Письмом от 21.11.2022 № 22/838 ответчик просил истца указать точку подключения для постоянного электроснабжения объекта в связи с переносом линии ВЛ 0,4кВ.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 30.11.2022 № 799, которым пояснил, что устройство пожарного проезда выполняется в борд.ре. Для съездов и примыканий к существующим дорогам, парковкам, детским площадкам, выходам из подъездов жилого дома необходимо осуществить понижение бордюрного камня в местах примыканий и съездов.

Письмом от 20.12.2022 № 22/248 ответчик указал, что информация о точке подключения для постоянного электроснабжения объекта в связи с переносом линии ВЛ 0,4кВ не поступила. 

Претензией от 27.12.2022 № 870 истец указал ответчику на необходимость завершения работ в установленные сроки и предложил последнему оплатить неустойку за нарушение сроков выполнения работ.

Во исполнение условий контракта, ответчик частично выполнил соответствующие работ, в подтверждение чего, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, подписанные сторонами без каких-либо замечаний и возражений по объему, качеству и стоимости выполненных работ.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.03.2023 № 267 с требованием об оплате неустойки в связи с нарушением сроков выполнения работ по спорному контракту.

Претензией от 16.10.2023 № 982 истец требовал оплаты неустойки в связи с нарушением сроков выполнения работ по спорному контракту.

Сторонами 12.12.2023 подписан акт № 001 приемки законченного строительством объекта.

Истец платежными поручениями, представленными в материалы дела, полностью оплатил выполненные ответчиком работы.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.12.2023 № 1280, в которой Учреждение указало, что работы по контракту завершены 11.12.2023, то есть с нарушением установленных сроков, в связи с чем, предлагало Обществу оплатить неустойку. 

Стороны 28.12.2023 подписали соглашение о расторжении контракта от 24.06.2022 № 12/06/22, из которого следует, что на дату расторжения контракта стоимость выполненных работ составляет 68 075 139 руб. 72 коп., которая полностью оплачена. Контракт расторгается в части неисполненных обязательств на сумму 113 291 руб. 48 коп. 

В ответ на указанную претензию ответчик письмом от 29.12.2023 № 23/1088 пояснил, что в ходе производства работ неоднократно возникали независящие от подрядчика обстоятельства, влияющие на исполнение контракта в установленный срок, о которых ответчик неоднократно сообщал истцу. Ответчик указал, что по состоянию на 27.12.2023 контракт исполнен в полном объеме, требование об оплате пени является неправомерным. 

Истцом в адрес ответчика направлены требования от 18.11.2021 № 98, от 07.07.2022 № 36 об оплате пени за просрочку выполнения работ по спорному контракту. Указанные требования оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения. Несвоевременное исполнение обязательств по контракту, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из пункта 1 статьи 711 ГК РФ следует, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Факт несвоевременного выполнения работ в рамках спорного контракта ответчик не оспаривает.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору подряда предусмотрены статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими общие положения об обязательствах, а также специальными нормами, регулирующими подрядные отношения.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню). 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании частей 5, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.

В силу пункта 8.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В обоснование требования истец ссылается на просрочку выполнения работ со стороны ответчика, который не сдал работы в срок, в связи с чем, начислены пени на основании пункта 8.2 контракта.

Подрядчик приступает к выполнению работ в течение одного дня со дня заключения настоящего контракта (пункт 4.1 контракта).

Работы, предусмотренные настоящим контрактом, должны быть завершены не позднее 15.12.2022 в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (пункт 4.2 контракта).

Также срок выполнения работ согласован сторонами в Приложении № 3 к контракту.

Из пункта 1 статьи 716 ГК РФ следует, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Из материалов дела следует, работы подрядчиком не приостанавливались, соответствующего уведомления в адрес истца не направлено, доказательств обратного в материалы не представлено. Таким образом, не совершая установленных законом действий, ответчик несет соответствующие правовые риски, связанные с исполнением контракта в срок.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, не совершая установленных законом действий, ответчик несет соответствующие правовые риски, связанные с исполнением контракта в срок.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что подрядчик, являясь профессиональным участником рынка выполнения работ, ознакомившись с документацией по контракту, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ в установленный срок, учитывая специфику работ, предъявляемые к работам требования, объемы и виды работ, соотнес все подлежащие учету показатели и документы, определил сроки выполнения этапов работ, принял их в качестве обязательного условия контракта.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчик нарушил предусмотренные контрактом сроки выполнения работ. Доказательств обратного, в дело ответчиком не представлено. Каких-либо дополнительных соглашений о продлении срока выполнения работ между заказчиком и подрядчиком не заключалось.

Подрядчик работы, предусмотренные контрактом, не выполнил в срок, установленный сторонами в контракте.

Доказательств отсутствия вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по контракту последним в нарушение требований частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязательства по выполнению работ в установленный контрактом срок и данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто, арбитражный суд считает требование о взыскании неустойки истцом заявлено правомерно.

Проверив расчет неустойки, суд первой инстанции приходит к выводу, что он составлен неверно, поскольку не все фактические работы были учтены в расчете. Судом конечная дата начисления неустойки определена с учетом акта приемки законченного строительством объекта от 12.12.2023 № 001, а также представленных в материалы дела актов выполненных работ. По расчету суда сумма неустойки составляет 4 379 003 руб. 64 коп. за период с 27.12.2022 по 11.12.2023.

Доказательства оплаты неустойки в добровольном порядке ответчиком суду не представлены.

Кроме того, случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлены Правилами № 783. 

Согласно пункту 2, подпункту «а» пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. При этом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). 

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения. Списание осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил № 783).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики от 28.06.2017 списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с этим суд обязан проверить соблюдение им требований Закона № 44-ФЗ. 

В данном случае начисленные на дату исполнения контракта пени (при правильном расчете) составили 4 379 003 руб. 64 коп., что превышает 5 процентов от цены контракта с учетом дополнительных соглашений к нему, а также соглашения о расторжении от 28.12.2023. Следовательно, Постановление № 783 в рассматриваемом случае не подлежит применению.

Рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, суд отказывает в его удовлетворении ввиду следующего.

Согласно статье 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктами 69, 71, 73, 75, 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Оценив заявленные ответчиком аргументы о снижении суммы взыскиваемых пени, суд первой инстанции считает, что они не свидетельствуют о явной несоразмерности заявленной к взысканию неустойки, в связи с чем следует отказать ответчику в удовлетворении ходатайства о применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки.

Доказательства явной несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательств по контракту ответчиком, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены, в связи с чем, оснований для уменьшения размера неустойки не имеется.

Более того, Закон № 44-ФЗ и условия спорного договору подлежат обязательному применению судами при рассмотрении дела, в связи с чем пени не могут быть определены в размере менее одной трехсотой ставки Банка России за каждый день просрочки обязательства. Исключительности случаев для снижения неустойки менее законной неустойки ответчиком не приведено и судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции приходит к итоговому выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка по контракту от 24.06.2022 № 12/06/22 в размере 4 379 003 руб. 64 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений  части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 112, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виту проект» в пользу муниципального казенного учреждения «Центр по развитию и содержанию инфраструктуры» Петушинского района Владимирской области неустойку по контракту от 24.06.2022 № 12/06/22 в размере 4 379 003 руб. 64 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виту проект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39 294 руб. 19 коп.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                      Е.В. Смагина