ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–26681/2023

Дело № А41-59367/23

23 января 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  17 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 января 2024 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,   

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор карго сервис» - ФИО2, представитель по доверенности от 26 апреля 2022 года, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн),

от заинтересованного лица Южной электронной таможни - ФИО3, представитель по доверенности №06-44/0128 от 22 декабря 2023 года, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2023 года по делу № А41-59367/23 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор карго сервис» к Южной электронной таможни об оспаривании постановления по делу об административных правонарушениях, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор карго сервис» (далее – ООО «Мэйджор карго сервис», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Южной электронной таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 26 июня 2023 года № 10323000-000291/2023 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2023 года  заявленные требования удовлетворены (л.д. 54-59 т. 2).

Не согласившись с данным судебным актом, Южная электронная таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 28.05.2023 в Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» от имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью «ТВК Импорт» (далее - ООО «ТВК Импорт»), действующим на основании договора таможенного представителя с декларантом от 13.08.2012 № 0092/00-12-463, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ № 10323010/280523/5003158. В гр. 31 ДТ № 10323010/280523/5003158 заявлены сведения о товаре № 1: «Вафельные трубочки с начинкой, сладкие, товар расфасован для розничной продажи в металлическую банку, не получены с применением и не содержат ГМО:

-  вафельные трубочки 400 гр. с орехом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухое обезжиренное молоко, лактоза, жареный фундук 2%, шоколад 1% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, глюкозный сироп, простой карамельный краситель, масляный концентрат, ароматизаторы, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.HZ.400, количество 1308 шт.;

- вафельные трубочки 400 гр. с соленой карамелью, состав: сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, лактоза, какао-порошок с пониженным содержанием жира, шоколад (какао тертое, какаомасло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, карамелизированный сахар 1%, глюкозный сироп, концентрат сливочный, эмульгатор: соевый лецитин, соль, ароматизаторы, ванилин, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.SC.400, количество 960 шт.; 

- вафельные трубочки 400 гр. с шоколадом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухая сыворотка, шоколад 4% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), сухое обезжиренное молоко, фруктоза, декстроза, глюкозный сироп, масляный концентрат, простой карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный шоколадный ароматизатор), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.DC.400, количество 1080 шт.;

- вафельные трубочки 400 гр. с ванилью, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, ароматизаторы (натуральный ванильный ароматизатор), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.VN.400, количество 1188 шт.; 

- вафельные трубочки 300 гр. с клубникой, состав: сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, краситель красной свеклы, клубничный порошок 0,02%, ароматизаторы (искусственный ароматизатор клубники), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.SW.300, количество 1308 шт.;

- вафельные трубочки 135 гр. с орехом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухое обезжиренное молоко, лактоза, жареный фундук 2%, шоколад 1% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), декстроза, фруктоза, глюкозный сироп, простой карамельный краситель, масляный концентрат, ароматизаторы (искусственный ароматизатор лесного ореха), ванилин, соль, производитель QUARTET SA,товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.HZ. 135, количество 1884 шт.;          -вафельные трубочки 135 гр. с капучино, состав: сахар, пшеничная мука, растительные жиры (пальмовое масло, подсолнечное масло), кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, лактоза, декстроза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, концентрат сливочного масла, какао-порошок с пониженным содержанием жира, растворимый кофе (0,12%), обычный карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный ароматизатор капучино), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.CP. 136, количество 600 шт.; 

- вафельные трубочки 135 гр. с шоколадом, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира, сухая сыворотка, шоколад 4% (какао тертое, какао-масло, эмульгатор: соевый лецитин), сухое обезжиренное молоко, фруктоза, декстроза, глюкозный сироп, масляный концентрат, простой карамельный краситель, ароматизаторы (искусственный шоколадный ароматизатор), ванилин, соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.DC. 135, количество 1416 шт.;

- вафельные трубочки 135 гр. с ванилью, состав: белый сахар, коричневый сахар, пшеничная мука, пальмовое масло, кукурузный крахмал, сухая сыворотка, сухое обезжиренное молоко, декстроза, лактоза, фруктоза, эмульгатор: соевый лецитин, глюкозный сироп, масляный концентрат, ванилин, ароматизаторы (натуральный ванильный ароматизатор), соль, производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.VN. 135, количество 1764 шт.; 

- вафельные трубочки 135 гр. без сахара, состав: вафли 50% (пшеничная мука, подсластитель: мальтит, пищевые волокна (инулин), какао-порошок с пониженным содержанием жира 1%, простой карамельный краситель, сухое обезжиренное молоко, масляный концентрат, эмульгатор: соевый лецитин, пальмовое масло, ванилин, соль, подсластитель: стевиол гликоциды) сливки 50% (мальтит, пальмовое масло, кукурузный крахмал, какао-порошок с пониженным содержанием жира 3%, жареный фундук 1%, сухое обезжиренное молоко, эмульгатор: соевый лецитин, ванилин), производитель QUARTET SA, товарный знак GOLDEN BREAK TREATS, артикул 21.551.NO. 135, количество 744 шт.».

Вес нетто 3071.880 кг, вес брутто 4284.700 кг, таможенная стоимость — 1175073.48 руб. Ставка ввозной таможенной пошлины 0,11 евро за кг - 29032.61 руб., НДС 20 % - 240821.22 руб., код товара в соответствии с TEI ВЭД ЕАЭС - 1905329900. 

Товары ввозились на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в рамках контракта № 288 от 05.11.2020, заключенного между ООО «ТВК Импорт» (Россия) и компанией «QUARTET SA» (Греция), на условия поставки EXW - Велестинон.

В ходе проведения фактического контроля в результате применения общероссийских профилей риска №11/10000/01092017/37409, 11/10000/10062011/01900 мерой по минимизации которых является проведение таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10313130/010623/100087), установлено, что ООО «Мэйджор Карго Сервис» заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара №1 по ДТ № 10323010/280523/5003158.

Так в результате проведенного таможенного досмотра, полученный вес нетто товара № 1 составил 4061,00 кг, что на 989,12 кг, больше заявленного в графе 35 ДТ № 10323010/280523/5003158 веса (3071,88 кг).

 Таким образом, заявление недостоверных сведений о весе нетто товара № 1, таможенная пошлина по которому взимается в зависимости от веса нетто (0.11 евро за кг), повлияло на уплату таможенных платежей по товару на сумму 11 217,92 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9348,27 руб., НДС - 1869,65 руб.). 

В связи с увеличением веса нетто товара № 1 величина подлежащей уплате таможенной пошлины и НДС по товару № 1 увеличилась следующим образом: 

платежи по товару № 1, заявленные декларантом: таможенная пошлина - 29032,61 руб., НДС -240821,22 руб., 

платежи по товару № 1, после корректировки: таможенная пошлина - 38380,88 руб., НДС - 242690,87 руб.

Недоплата таможенных платежей по товару № 1 составила 11 217,92 руб. (ввозная таможенная пошлина - 9348,27 руб., НДС - 1869,65 руб.). 

01.06.2023 должностным лицом Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в соответствии с актом таможенного досмотра № 10313130/010623/100087, в графы №№ 35, 38, 47, «В» ДТ № 10323010/280523/5003158. 

01.06.2023 в Южный таможенный пост (ЦЭД) Южной электронной таможни от ООО «Мэйджор Карго Сервис» поступила корректировка декларации на товары № 10323010/280523/5003158/01.

02.06.2023 товары, заявленные в ДТ № 10323010/280523/5003158, выпущены Южным таможенным постом (ЦЭД) Южной электронной таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления. 

Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об АП № 10323000-000291/2023 в отношении ООО «Мэйджор Карго Сервис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. 

09.06.2023 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) Южной электронной таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении (далее - АП) № 10323000-000291/2023 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (далее - ООО «Мэйджор Карго Сервис», Общество) по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным административным органом постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. 

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

 В силу ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении. 

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. 

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого заявителю правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости либо другие сведения о товаре.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что в ДТ № 10323010/280523/5003158 заявлены недостоверные сведения о весе нетто товара № 1, от которого зависела ставка ввозной таможенной пошлины, что привело к занижению размера уплаты таможенных пошлин, налогов на общую сумму 11 217,92 руб. Общество не оспаривает результаты таможенного досмотра и определенный таможенным органом. 

Исходя акта таможенного досмотра №10313130/010623/100087, средства идентификации не нарушены, досмотра товара осуществлялся исключительно таможенными органами, однако, только в ходе таможенного досмотра было установлено, что уменьшение веса нетто доставляемых товаров автоматически увеличивает величину таможенных пошлин, налогов и килограмм доставляемых товаров.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, при отсутствии нарушения пломбы и повреждений контейнера, у представителя общества нет оснований для его вскрытия и дополнительного взвешивания, и в этом случае, необходимость сверить с документами, какой именно товар погружен в контейнер, произвести пересчет мест и веса у него отсутствует. 

Оснований полагать, что сведения в спорную ДТ были внесены таможенным представителем не в соответствии с данными товаросопроводительных документов, у апелляционного суда не имеется, доказательств об обратном в материалы дела не представлено. 

При этом несоответствие заявленных требований фактическому количеству товаров было выявлено лишь в ходе проведения таможенного досмотра.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество не приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, таможенным органом не представлено.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием, исключающим привлечение общества к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и об отмене оспариваемого решения.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 ноября 2023 по делу №А41-59367/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

 

Председательствующий cудья

 

М.А. Немчинова

Судьи

 

П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова