АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-15588/2019

г. Астрахань

31 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2020 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №27"   

к  Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, 

к Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы №4 по Астраханской области

о взыскании излишне уплаченную по состоянию на 01.01.2017 года сумму по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 266.230 рублей 47 копеек.

 

при участии:

от заявителя: ФИО2, директор, паспорт, 

от Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: ФИО3, представитель по доверенности №4 от 09.01.2020 года,

от МИФНС №4 по АО: не явился, извещен.

 

              Общество с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №27"   ( далее ООО «ПМК № 27», Общество,  заявитель)  обратилось в арбитражный суд с заявлением ( с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ)  об 

            - обязании Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации вынести решение о возврате ООО «ПМК-27» подтвержденной Фондом суммы переплаты по страховым взносам по временной нетрудоспособности в сумме 226 230,47 рублей;

            - обязании Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №4 по Астраханской области вернуть ООО «ПМК-27» сумму переплаты по страховым взносам по временной нетрудоспособности в сумме 226 230,47 рублей;

 - взыскать с ответчиков в пользу ООО «ПМК-27» уплаченную им сумму государственной пошлины — 8 325 рублей.

Представитель  заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенном в заявлении и пояснениях суду.

Представитель  Фонда с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просил в удовлетворении отказать.

Представитель МИФНС №4 по АО в судебное заседание не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом мнения сторон,  суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя МИФНС №4 по АО.

В судебном заседании  17.12.2020г. в порядке статьи 163 АПК РФ, судом был объявлен перерыв до 24.12.2020г. до 12 час.00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствии представителей Фонда и налогового органа.

Изучив заявление, выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от  26.05.2015г.  по делу №А06-536/2015   было признано недействительным решение  Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 5 от 31.10.2014г.  

Судом был сделан вывод  о законности   уменьшения Обществом  начисления взносов на сумму 892 491,35 руб., в том числе :

2010г. страховые взносы в сумме 227 878,95 руб. на выплаты  7 857 894,73 руб.,            

2011г. страховые взносы в сумме 625 638.46 руб. на выплаты  21 573 740,76 руб.,          

2012г. страховые взносы в сумме  21 026,49 руб. на выплаты  725 051,00 руб.,

2013г. страховые взносы в сумме   17 947,45 руб. на выплаты  618 877,50 руб.

Судебным  актом была установлена  переплата  Обществом страховых взносов на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере 892 491,35 рубль.

28.01.2016г. Обществом  подало в Фонд заявление о возврате суммы переплаты в размере 892 491,35 рубль.

Сумма переплаты  в размере 422 661,89 рублей была возвращена  Обществу на основании решения от 15.02.2016г. ( т.2 л.д.5)

Решением от 15.02.2016г.  в возврате   переплаты  по  страховым взносам на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере  469 811,32 было отказано ( т.2 л.д.4)

17.02.2017г.  Фонд  передал в Инспекцию  файлы с суммой переплаты по состоянию на 01.01.201г.   по страховым взносам на обязательное социальное страхование  ООО «ПМК-27» в размере 309 878,20 рублей.

 07.08.2017г.  Общество обратилось в МИФНС № 4 по АО  для  решения вопроса  о зачете    переплаты по страховым взносам   в размере 266 230,47 рублей.

МИФНС № 4 по АО   в письме  № 05-55/09029   разъяснило Обществу, что  на основании части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ от 03.07.2016г.   переплату  по страховым взносам за период  до 2017 года можно  только вернуть, зачет в счет предстоящих платежей не предусмотрен (т.1 л.д.29-40).

Наличие  переплаты у Общества  по страховым взносам  на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере 266 230,17 рублей подтверждается  письмами  МИФНС № 4 по АО от 13.09.2017г. исх.05-55/09936, от 23.04.2018г. исх. 05-55/06527  (т.1 л.д.43-44, 48-52).

 15.03.2019г. Общество  обратилось с заявлением в Фонд о  возврате  излишне уплаченных взносов в размере 266 230,47 рублей. ( т.1 л.д.59-60).

Решением Фонда от 04.04.2019г.   в возврате   взносов  Обществу  было отказано  ( т.1 л.д.62).

В связи с тем, что возврат излишне уплаченных страховых взносов не был осуществлен, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов до 01.01.2017 регулировались в том числе, Федеральным законом N 212-ФЗ, утратившим силу в связи с принятием Федерального закона N 250-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата и наличие оснований для возврата, установленный статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ при излишней уплате страховых взносов, обязателен при применении положений Федерального закона N 250-ФЗ.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов был предусмотрен ст. 26 Закона № 212-ФЗ. 

Согласно п.7 ст. 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

 Однако п. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течении трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога. 

Вместе с тем указанная норма, с учетом п. 3 ст. 79 НК РФ, не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте. 

 В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму (п. 3 ст. 79 НК РФ). 

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 года № 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога. 

В п. 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что п. 7 ст. 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.  В то же время применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм

Довод  Фонда о пропуске Обществом трехлетнего срока на  возврат излишне уплаченных налогов, судом отклонен как несостоятельный.

Как следует из материалов дела,  факт переплаты    Обществом страховых взносов на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере 892 491,35 рубль  был установлен решением Арбитражного суда Астраханской области   от 26.05.2015г. по делу №А06-536/2015.

С заявлением о возврате  излишне уплаченных взносов на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности   в размере  892 491,35   Общество обратилось  в Фонд  в январе 2016 года, т.е. в пределах трехлетнего срока.

Истец обратился в Фонд  о возврате суммы излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов в размере 266 230,47 руб.  в срок, не превышающий трех лет, исчисляемый с 13.09.2017г.  – даты, когда МИФНС № 4 по АО  сообщило Обществу  о наличии переплаты по страховым взносам. 

15.03.2019г. Общество  обратилось с заявлением в Фонд о  возврате  излишне уплаченных взносов на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере 266 230,47 рублей.. ( т.1 л.д.59-60).

Решением Фонда от 04.04.2019г.   в возврате   излишне уплаченных взносов на обязательное страхование  на случай временной нетрудоспособности  в размере 266 230,47 рублей   Обществу  было отказано  в связи с  пропуском  трехлетнего срока  ( т.1 л.д.62).

Как указал Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Обзора судебной практики № 3 (2016), такие судебные способы защиты прав налогоплательщика, как оспаривание ненормативных правовых актов и истребование излишне взысканного налога, являются независимыми, если иное прямо не следует из законодательства. При наличии нескольких возможных способов защиты права налогоплательщик имеет право выбора между ними. Избрав конкретный способ защиты своего права, частный субъект должен соблюдать сроки и процедуры (в том числе досудебные), как они установлены применительно к этому способу защиты права.

В том случае, когда налогоплательщик инициирует процедуру истребования излишне взысканного налога, суд также решает вопрос о законности ненормативного правового акта, но по ее результатам возможно обязание налогового органа возвратить налог, уже взысканный в излишней сумме на основании незаконного акта, без его признания недействительным. 

На основании вышеизложенного, суд  приходит к выводу, что Фонд  неправомерно отказал  Обществу  в возврате  суммы страховых взносов, поскольку заявление о возврате данной суммы было подано истцом в пределах установленного законом срока с даты, когда  стало известно о наличии данной переплаты.

С учетом вышеизложенного,  суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Материалами дела подтверждается, что заявитель понес судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 8 325  рублей. Инспекция в таких правоотношениях является лишь техническим исполнителем соответствующих решений органа  ФСС РФ, поэтому  уплаченная истцом госпошлина  подлежат взысканию с Фонда  в пользу истца, в связи с удовлетворением иска.

Руководствуясь статьями 167-170,176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать   Государственное  учреждение – Астраханское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принять решение о возврате Обществу  с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №27"   излишне уплаченную  по состоянию на 01.01.2017 года сумму по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 266 230, 47 рублей  и  направить соответствующее   решение в  МИФНС № 4 .

Обязать МИФНС № 4 по АО  возвратить Обществу с ограниченной ответственностью  "Передвижная механизированная колонна №27"   излишне уплаченную по состоянию на 01.01.2017 года сумму по страховым взносам на обязательное социальное страхование в размере 266 230, 47 рублей.

Взыскать с Государственного учреждению – Астраханское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "Передвижная механизированная колонна №27"    госпошлину в размере 8 325 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Т.А. Ковальчук