АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-4642/2019 

10.06.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.06.2019   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   10.06.2019   года.                      

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (664011, г. Иркутск, ул. Рабочая, 2А)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664075, 

<

...> 202а-27)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт); 

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 (представитель по доверенности, паспорт);

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» (далее – Общество, ООО «Здоровый друг») административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности в ходе судебного разбирательства заявленные требования оспорил по доводам изложенным в отзыве и дополнении к нему. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Из материалов дела следует, 26.11.2018 года Прокуратурой Иркутской области  совместно с Россельхознадзором была проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг»  по соблюдению законодательства, в сфере лицензионного контроля и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в помещении, расположенного по адресу: 

<

...>.

При проведении проверки по данному адресу с целью исполнения требований законодательства о лицензировании и во исполнение требований Прокуратуры ИО в ноябре 2018 года, установлен факт хранения и реализации ООО «Здоровый друг» лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии, в связи с чем было установлено два состава правонарушения: предусмотренного ч. 2 статьи 14.1 КоАП РФ  за осуществление предпринимательской деятельности без специального правонарушения (лицензии) и частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ  нарушения правил хранения лекарственных средств, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 15.04.2015 №145 «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», а именно пунктов 8,11,12,13,15,16,17,32,39,45. 

Данные нарушения зафиксированы акте проверки от 26.11.2018г. и в заключении специалиста № 06 от 26.11.2018г.

Обнаруженные во время проверки лекарственные средства с нарушением правил хранения, перечисленные по описи на странице 2-4 в акте проверки от 26.11.2018г., прокуратурой ИО были изъяты из оборота и помещены на ответственное хранение директору ООО «Здоровый друг» ФИО3, по адресу:  

<

...>, что подтверждается актом проверки от 26.11.2018г. 

Согласно акту проверки от 26.11.2018г. директор ООО «Здоровый друг» ФИО3 принял ветеринарные препараты на ответственное хранение по описи на странице 2-4  акта проверки от 26.11.2018г. и обязался перечисленные препараты не использовать.

По обнаруженным правонарушениям от 26.11.2018г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Здоровый друг» не составлялся.

На основании распоряжения от 22.01.2019 № 110 должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия  06.02.2019г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» законодательства, в сфере лицензионного контроля и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в помещении, расположенного по адресу: 

<

...>.

На момент проведения плановой проверки 06.02.2019г. административным органом установлено, что в помещении клиники находятся лекарственные средства, которые  ранее были положены на ответственное хранение (в рамках проведения проверки Прокуратурой И.О. в ноябре 2018г.) и  также хранятся в сейфе и холодильном шкафу в нарушение правил хранения лекарственных средств, а именно: 

холодильный шкаф оснащен контрольно-измерительным прибором (термометр). Паспорт на термометр, подтверждающий дату его изготовления (проверки, калибровки) отсутствовал (приложение №1 к акту проверки фото таблица (фото №15), что является нарушением пункта 12 правил хранения, где  приборы для регистрации параметров воздуха (термометров, гидрометров (электронных гидрометров) или психрометров) должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергается поверке в  установленном порядке. Показания приборов регистрироваться 2 раза в день в журнале учета температурного режима на бумажном носителе;

в нарушение пункта 16 Правил в зооветеринарном центре отсутствует карантинная зона или специальный контейнер, согласно данному пункту при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4689; 2012, N 37, ст. 5002);

при осмотре оборудования, предназначенного для хранения лекарственных средств, обнаружена грязь и пыль (приложение №1 к акту проверки). Общество не предоставило информацию, либо доказательства, подтверждающих ежедневное мытье помещения и оборудования для хранения лекарственных средств, что является нарушением пункта 17 Правил хранения. 

Количественный состав лекарственных средств, перечисленный в акте проверки от 26.11.2018г.  не изменился (приложение №1). 

Данные нарушения зафиксированы акте проверки от 19.02.2019г.

По результатам плановой проверки Обществу с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 38/19/02-02СА срок исполнения до 19.02.2019.

С учетом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в действиях лицензиата события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, государственным инспектором отдела государственного пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ, транспорте и внутреннего ветеринарного надзора по ИО составлен в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг»  протокол от 20.02.20419г. № 38-19-02/СА-02 об административном правонарушении.

На основании части 3 статьи 23.1 и статьи 28.8 КоАП РФ указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены Управлением с заявлением от 25.02.2019г. № УФС-СГ-02/1048 в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» к административной ответственности.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Диспозиция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ состоит в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 указанного Кодекса.

Объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), а также продавец.

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, 

а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Состав правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является формальным, не связан с наступлением каких-либо последствий для жизни и здоровья граждан, либо с созданием угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан.

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Технический регламент по соблюдению обязательных требований к хранению лекарственных средств отсутствует.

В пункте 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу данного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям в том числе  защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой  торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями,  ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 утверждены Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, устанавливающие требования к помещениям для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, определяют условия  хранения лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, ветеринарные аптечные организации, индивидуальных предпринимателей, ветеринарные организации и иные организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для ветеринарного применения.

Согласно пункту 12 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2015 № 145)  приборы для регистрации параметров воздуха (термометров, гидрометров (электронных гидрометров) или психрометров) должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергается поверке в  установленном порядке. Показания приборов регистрироваться 2 раза в день в журнале учета температурного режима на бумажном носителе.

Согласно пункту 16 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2015 № 145), при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 674.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что помещения и оборудования для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ в  Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46  Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ 

устанавливает, что лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если:

1) на их первичной упаковке (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз;

(в ред. Федеральных законов от 11.10.2010 N 271-ФЗ, от 22.12.2014 N 429-ФЗ)

2) на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

2. Фармацевтические субстанции должны поступать в обращение, если на их первичной упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование фармацевтической субстанции (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя фармацевтической субстанции, номер серии и дата изготовления, количество в упаковке и единицы измерения количества, срок годности и условия хранения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств. 

Настоящий Федеральный закон устанавливает приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.

Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям, возникающим при обращении лекарственных средств на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств»).

По общему правилу части 1 статьи 58 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

В силу статьи 59  Федерального закона от 12.04.2010г. № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств» недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда.

Согласно материалам дела Общество с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» осуществляет ветеринарную деятельность.

Из протокола от 20.02.2019г. № 38-09-02/СА-02 об административном правонарушении следует, что основанием для выводов о несоблюдении Обществом с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» законодательства, в сфере лицензионного контроля и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в помещении, расположенного по адресу: 

<

...>, послужил факт выявления 06.02.2019г. нарушений пунктов 12, 16 и 17 Приказа Минсельхоза от 15.04.2015 № 145 «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» лекарственных средств ранее положенных прокуратурой ИО, при проведенной проверки 26.11.2018г., на ответственное хранение Обществу (количественный состав которых  не изменился).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Вместе с тем, квалифицируя указанное деяние Общества по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, административный орган не учел следующее.

В рассматриваемом  случае из представленных в материалы дела документов  усматривается, что 26.11.2018 года Прокуратурой Иркутской области  совместно со специалистом Россельхознадзором была проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг»  по соблюдению законодательства, в сфере лицензионного контроля и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в помещении, расположенного по адресу: 

<

...>.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки от 26.11.2018г. и в заключение специалиста № 06 от 26.11.2018г.

Обнаруженные во время проверки лекарственные средства с нарушением правил хранения, перечисленные по описи на странице 2-4 в акте проверки от 26.11.2018г., прокуратурой ИО были изъяты из обращения и помещены на ответственное хранение директору ООО «Здоровый друг» ФИО3, по адресу:  

<

...>, что подтверждается актом проверки от 26.11.2018г. 

Согласно акта проверки от 26.11.2018г. директор ООО «Здоровый друг» ФИО3 принял ветеринарные препараты на ответственное хранение по описи на странице 2-4  акта проверки от 26.11.2018г. и обязался перечисленные препараты не использовать.

Данные препараты по требованию прокуратуры были положены в сейф и холодильный шкаф.

По обнаруженным правонарушениям  26.11.2018г. протокол об административном правонарушении прокуратурой  в отношении ООО «Здоровый друг» не составлялся.

Установлено, что лекарственные средства, обнаруженные прокуратурой ИО в результате проверки от 26.11.2018г.  были изъяты из обращения, что подтверждается актом проверки от 26.11.2018г., следовательно, объектом проверки Россельхознадзором 06.02.2019г. быть не могли.

Учитывая, что основанием для составления протокола от 20.02.2019г. № 38-09-02/СА-02 об административном правонарушении послужил факт выявления 06.02.2019г. нарушений пунктов 12, 16 и 17 Приказа Минсельхоза от 15.04.2015 № 145 «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» лекарственных средств ранее изъятых прокуратурой ИО из обращения, при проведенной проверки 26.11.2018г.  (количественный состав которых  не изменился), арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Довод заявителя, что объектом проверки проведенной 06.02.2019г. были не лекарственные препараты, а деятельность Общества в рамках полученной лицензии, связанной с оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения судом отклоняется, поскольку судом установлено, что спорные лекарственные средства  находящиеся на ответственном хранении в обращении не находились.

В силу статьи 59 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства, обнаруженные в результате проверки от 06.02.2019г. были изъяты из обращения, правовых оснований для вывода о нарушении Обществом деятельности в рамках полученной лицензии, связанной с обращением лекарственных средств для ветеринарного применения у суда отсутствуют.

Кроме того, по мнению суда, иные нарушения Приказа Минсельхоза от 15.04.2015 № 145 «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» выявленные в ходе проверки 06.02.2019г. так же не образуют состав правонарушения, наказание за которое предусмотрено ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.  

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события, а равно состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание недоказанность наличия в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности, события и состава административного правонарушения, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест.

Принимая во внимание, что лекарственные средства для ветеринарного применения с истекшими сроками годности Управлением в рамках дела об административном правонарушении не изымались, аресту не подвергались, вопрос о судьбе спорных лекарственных средств судом не разрешается.

При этом суд полагает возможным отметить, что в силу части 1 статьи 59 Федерального закона от 12.04.2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» недоброкачественные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010г. № 674 «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств».

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Здоровый друг» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья       Е.В. Дмитриенко