АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16147/2018

01 апреля 2019 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено  01 апреля 2019 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело по иску Религиозной организации «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Администрации города Керчи Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

о признании права собственности

при участии представителя истца ФИО2, руководитель, удостоверение;      

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» обратилась с исковым заявлением к Администрации города Керчи Республики Крым с требованиями о признании права собственности на нежилое здание Свято-Николаевской Церкви, площадью 109, 7 кв.м., кадастровый номер 90:19:010116:4505, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010116:773 по адресу: 

<

...>.

Исковые требования основаны на положениях ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованны тем, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Поскольку спорный объект не был введен в эксплуатацию, истец лишен возможности осуществить регистрацию права собственности на возведенный объект. 

Определением   от 16.10.2018   исковое   заявление   принято   к   производству, возбуждено производство по делу № А83-16147/2018, назначено предварительное судебное заседание,  также  привлечено  третье  лицо,  не  заявляющие  самостоятельных  требований, относительно  предмета  спора  Государственный  комитет  по  государственной  регистрации  и  кадастру Республики Крым.

Протокольным  определением  от  27.11.2018, руководствуясь  положениями  статьи 137  АПК  РФ,  суд  окончил  стадию  досудебной  подготовки,  перешел  к  судебному разбирательству. 

Судебное разбирательство откладывалось. 

Ответчик исковые требования не признавал, ссылаясь на то, что спорный объект является самовольной постройкой, возведен без разрешительных документов. Доказательств того, что объект возведен с соблюдением установленных норм и правил, а также не несет угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

По ходатайству истца, определением от 12.12.2018 судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостанавливалось. 

По поступлении заключения эксперта, суд возобновил производство по делу. 

В судебном заседании 26.02.2019 при участи истца и ответчика судом исследовано заключение эксперта, каких либо возражений относительно выводов содержащихся в экспертном заключении от сторон не поступало. 

Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования в части площади спорного объекта. Данные уточнения приняты судом, дело рассматривается с учетом уточненных требований.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

От третьего лица также поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.  

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца, судом установлено следующее.

На основании решения Керченского городского совета 59 сессии 5 созыва от 27.07.2010 Парафии (Общине) Святителя Николая Симферопольской и Крымской епархии Украинской православной церкви, на праве постоянного пользования, для организации осуществления богослужений, был предоставлен земельный участок площадью 0,0600 га, расположенный по адресу: 

<

...> (государственный акт на право постоянного пользования земельным участком серия ЯЯ номер 011398 от 26.01.2012, регистрационный номер 011120003000013) (л.д. 32).

В целях приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, наименование Парафия (Община) Святителя Николая Симферопольской и Крымской епархии Украинской православной церкви 01.03.2016 изменено на Религиозную организацию «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии», что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной в материалы дела (л.д. 15).

30.05.2018 между Администрацией города Керчи Республики Крым (далее - Ссудодатель, ответчик) и Религиозной организацией «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» (далее – Ссудополучатель, истец) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, согласно условиям которого Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 90:19:010116:773, площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования  - религиозное использование (код. 3.7), расположенный по адресу: 

<

...>, на срок, установленный пунктом 7 договора и обязуется вернуть его по истечении срока указанного в договоре (далее – договор) (л.д. 25).

Договор заключен сроком на 10 лет (п. 7.1. договора).

На указанном земельном участке силами Религиозной организации «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» возведено нежилое здание религиозного назначения – Свято-Николаевская Церковь, площадью 109,7 кв.м.

Здание Свято-Николаевской Церкви является вновь созданным объектом недвижимого имущества. 20.03.2019 в связи с возведением здания, кадастровым инженером ФИО3 выполнены кадастровые работы по изготовлению Технического плана здания.

Соответствие объекта Свято-Николаевской Церкви требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил, виду разрешенного использования земельного участка, а также безопасность эксплуатации объекта подтверждается заключением по проведенной в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизе (л.д. 118-172).

Суд находит исковые требования Религиозной организации «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 №540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Классификатор видов разрешенного использования земельных участков предусматривает, в том числе такой вид разрешенного использования, как: код 3.7 – «религиозное использование», под которым понимается размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища).

Нормативное техническое состояние свидетельствует об отсутствии каких-либо повреждений и деформаций несущих конструктивных элементов нежилого здания храма, что позволяет сделать вывод о том, что безопасность эксплуатации нежилого здания обеспечена.  

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, на котором истец возвел спорный объект, находится у истца в безвозмездном пользовании, вид разрешенного использования – религиозное использование, что допускает размещение на нем объектов капитального строительства. Строительство указанного объекта осуществлено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, сейсмических норм и правил, объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует предъявляемым к объектам религиозного назначения требованиям. 

В соответствии с п. 8 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14 в случае, если на объект, построенный без разрешительных документов, решением суда признано право собственности, принятие в эксплуатацию такого объекта осуществляется с настоящим Порядком. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По ходатайству истца расходы по уплате государственной пошлины, а также на проведение судебной строительно-технической экспертизы суд относит на  истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать за Религиозной организацией «Православный приход Храма Святого Святителя Николая г. Керчи Республики Крым Феодосийской Епархии» право собственности на нежилое здание Свято-Николаевской Церкви, площадью 109, 7 кв.м., кадастровый номер 90:19:010116:4505, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010116:773 по адресу: 

<

...>. 

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                             И.В. Плотников