АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22462/2024

г. Тюмень

30 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В.. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ОСФР РФ по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ООО «Доктор Чехов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 19 000 рублей

при участии представителей: 

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 07.08.2023; 

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Доктор Чехов» (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании штрафных санкций в размере 19 000 руб..

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 09.12.2024 по настоящему делу и отсутствие возражений сторон, 16.02.2024 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель Фонда требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя Общества,  извещенного о времени и месте судебного  разбирательства  надлежащим  образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Доктор Чехов» зарегистрировано в качестве страхователя как лицо,  осуществляющее выплаты в пользу физических лиц.

На основании обращения застрахованного лица ФИО2, поступившего в Прокуратуру Калининского административного округа г. Тюмени, Фондом принято решение от 07.02.2024 № 72012480000151 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу за период с 01.06.2023 по 31.01.2024.

Результаты проверки  оформлены актом выездной  проверки от 11.03.2024.

Решением от 16.04.2024 № 72012480000157 Общество было привлечено к ответственности на основании п. 1 ст. 15.2 и на основании п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в  общем размере 19 000  руб.

Обществу было выставлено требование от 22.05.2024 об уплате недоимки по страховым взносам,  пений и  штрафов на общую сумму 19 000  руб.

В установленный срок оплата штрафных санкций не была произведена, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

С 01.07.2020 на территории Тюменской области назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (до 01.01.2023 - Государственным учреждением — Тюменским региональным отделением Фонда социального страхования РФ) непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц (работников).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом № 255-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам (ч.ч. 1, 2 ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч.2 ст. 3 указанного закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком.

С 01.01.2022 порядок назначения и выплаты пособий регулируется Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Фондом социального страхования Российской Федерации до 01.01.2023) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее -Правила №2010).

Согласно ч. 1 ст. 4.7. Закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Как указывалось выше, в отношении Общества было назначено проведение проверки полноты и достоверности представляемых Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу за период с 01.06.2023 по 31.01.2024.

07.02.2024 страховщиком по юридическому адресу страхователя, направлено Требование от 07.02.2024 № 72012480000153 о предоставлении сведений и документов, на основании которых подлежала выплата страховщиком страхового обеспечения в виде пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в соответствии с представленными реестрами сведений. 

Срок исполнения требования - 06.03.2024.

Требование о представлении сведений и документов от 07.02.2024 направлено страховщиком в адрес страхователя по почте заказным письмом. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма (п.1 ст. 28.16 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»- далее Закон № 125-ФЗ).

Согласно п. б ст. 26.18 Закона № 125 документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Общество не представлены документы, запрошенные по требованию о представлении сведений и документов от 07.02.2024 № 72012480000153.

Письменные уведомления от Общества в адрес Фонда об отсутствии возможности представить истребуемые документы с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, как того требует правовая норма п. 7 ст. 28.18 Закона № 125-ФЗ не поступали.

Согласно п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Материалами дела подтверждается наличие основания для  привлечения Общества к ответственности на  основании п. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Штраф по ч. 1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ составил в размере 14 000 руб. (70 документов, непредставленные в установленный срок по требованию о представлении сведений и документов от 07.02.2024 № 72012480000153 * 200 рублей).

Кроме того, в ходе проведения выездной проверки также выявлено нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, за которое ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно п. 3  ст. 15.2  Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Так, проверкой установлено, что работнику ФИО2 оформлен электронный листок нетрудоспособности № 910204884516 на период с 05.12.2023 по 14.12.2023, который в соответствии с пунктами 17,19 Правил № 2010 был размещен в информационной системе страховщика (СЭДО) 06.12.2023. В автоматическом режиме страхователю направлена информация о данном страховом случае. Информационная система страховщика данному страховому случаю присвоила Проактивный процесс № 211500395.

Согласно распечатке Проактивного процесса № 211500395, 14.12.2023 в 15:24:23.601 в информационной системе страховщика (СЭДО) размещена информация о наступлении страхового случая (закрытии ФИО2 ЭЛН № 910204884516), в связи с чем страхователю (работодателю) на основании пункта 22 Правил № 2010 14.12.2023 в 15:25:06.410 страховщиком направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (копия файл-приложение «ProActive» прилагается).

Общество не позднее 19.12.2023 обязано было разместить в информационной системе страховщика ответ на запрос страховщика.

В нарушение названных норм страхователь не разместил в СЭДО эти сведения по электронному листку нетрудоспособности № 910204884516 на период с 05.12.2023 по 14.12.2023.

Проверкой также установлено, что работнику ФИО2 оформлен электронный листок нетрудоспособности по беременности и родам № 910206917692 на период с 18.12.2023 по 05.05.2024, который в соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010 был размещен в информационной системе страховщика (СЭДО) 18.12.2023. В автоматическом режиме страхователю направлена информация о данном страховом случае. Информационная система страховщика данному страховому случаю присвоила Проактивный процесс № 214482879.

Согласно распечатке Проактивного процесса № 214482879, 18.12.2023 в 22:31:34 в информационной системе страховщика (СЭДО) размещена информация о наступлении страхового случая (открытии ФИО2 ЭЛН № 910206917692), в связи с чем страхователю (работодателю) на основании пункта 22 Правил № 2010 19.12.2023 в 00:23:38 страховщиком направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам (копия файл-приложение «ProActive» прилагается).

Соответственно, страхователь не позднее 22.12.2023 обязан был разместить в информационной системе страховщика ответ на запрос страховщика.

В нарушение названных норм страхователь разместил в СЭДО эти сведения только 17.01.2024 в 11:05:58, что подтверждается распечаткой Проактивного процесса № 214482879. Срок нарушения составил 14 рабочих дней.

Таким образом, Обществом нарушен установленный законом срок представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения,  что является основанием для привлечения к ответственности на основании п. 3 ст. 15.2  Закона № 255-ФЗ и наложения штрафа в размере 5 000 руб.

Суд приходит к выводу, о том, что усматривается вина Общества в совершении вменяемых нарушений. Иного Обществом не доказано. 

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В порядке ст. 65 АПК РФ ответчиком не оспорены обстоятельства, на которые ссылается истец. 

Порядок привлечения Общества к ответственности на основании п. 1  и п. 3  ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ соблюден.

В установленный срок Обществом не произведена оплата финансовых санкций в общем размере 19 000  руб.

Исследовав  материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. С Общества в пользу Фонда подлежат взысканию 19 000 руб., из них, 14 000  руб. – штраф за отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов; 5 000 руб. -  штраф за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167- 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Доктор Чехов» в пользу ОСФР по Тюменской области штрафные санкции в размере 19 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.