АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-14399/2021

г. Кострома

01 апреля  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022  года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2022  года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 14.12.2021;

от заинтересованного лица: ФИО3, удостоверение ТО № 004756,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 31.12.2021;

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс», ИНН 

<

***>, Костромская область, Костромской район, п. Караваево, к Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, г. Кострома, третьи лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, г. Кострома, Акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома», г. Кострома, о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 42288/21/44001-ИП от 24.09.2021, постановления от 06.10.2021 № 44001/21/305631 о взыскании исполнительского сбора, постановления от 12.10.2021 № 44001/21/309250 об обращении взыскания на денежные средства должника,  находящиеся в банке, постановления от 28.09.2021 № 44001/21/301530 о наложении запрета на совершение действий по регистрации имущества,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Костромагазресурс» (далее - должник), Костромская область, Костромской район, пос. Караваево, обратилось в суд с заявлением к  Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3: от 24.09.2021 о возбуждении исполнительного производства; от 06.10.2021 о взыскании исполнительского сбора; от 12.10.2021 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Костромагазресурс», находящиеся в банке; от 28.09.2021 о наложении запрета на совершении действий по регистрации имущества ООО «Костромагазресурс», приостановлении оспариваемых постановлений в порядке статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Для участия в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены:  Управление Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области, Акционерное общество «Газпром газораспределение Кострома» (далее - взыскатель).

УФССП России по Костромской области, извещенное судом о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие УФССП России по Костромской области.

В судебном заседании заявитель пояснил суду, что ООО «Костромагазресурс» является стороной (должником) исполнительного производства № 44001/21/299842, возбужденного судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО3 24.09.2021. Должник полагает, что с учетом того обстоятельства, что данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом на основании исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области от 06.06.2016, выданного в целях реализации  утвержденного мирового соглашения со сроком исполнения до 16.06.2019, трехлетний срок на предъявление указанного исполнительного листа к исполнению истек 16.06.2019. Возбуждение исполнительного производства 24.09.2021 является неправомерным. Должник обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления от  24.09.2021 о возбуждении исполнительного производства и последующих, связанных с исполнительными действиями актов: постановления от 06.10.2021 о взыскании исполнительского сбора; постановления от 12.10.2021 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Костромагазресурс», находящиеся в банке; постановления от 28.09.2021 о наложении запрета на совершении действий по регистрации имущества ООО «Костромагазресурс».

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 заявленные требования не признала, возбуждение исполнительного производства считает обоснованным, поскольку взыскателем вместе с исполнительным листом  по делу № А31-4048/2016 представлены документы, свидетельствующие о погашении должником задолженности, в отношении которой заключено мировое соглашение, то есть срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался.

Представитель взыскателя поддержал позицию судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

22.09.2021 в МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области обратилось АО «Газпром газораспределение Кострома» с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Костромагазресурс» на основании исполнительного листа от 06.06.2016 по делу № А31-4048/2016. В рамках указанного дела судом утверждено мировое соглашение об уплате ООО «Костромагазресрс» задолженности перед АО «Газпром газораспределение Кострома» в сумме 28015713,60 руб., госпошлины 81539,50 руб. со сроком исполнения до 16.06.2016.

Как следует из текста исполнительного листа (мирового соглашения) должник обязан погасить задолженность по следующим договорам:

- договору аренды транспортных средств без экипажа № 11-19/790 от 01.12.2008 в сумме 9004661,87 руб.;

- договору аренды оборудования № 11-19/791 от 01.12.2008 в сумме 5188141,78 руб.;

- договору аренды недвижимости № 11-19/792 от 01.12.2008  в сумме 5822909,95 руб.;

- договору займа № 11-19/444 от 23.10.2015 в сумме 8000000 руб.

18.07.2016 между сторонами заключено соглашение о реструктуризации задолженности № 11-19/399 по погашению задолженностей, в том числе и по делу № А31-4048/2016.

По состоянию на 02.08.2021 должник погасил часть суммы долга, полностью погашена задолженность по договору займа № 11-19/444 от 23.10.2015 в сумме 8000000 руб., частично по другим договорам. Неоплаченной осталась задолженность в размере 15805566,84 руб., госпошлина в сумме 81539,50 руб.

Взыскателем к заявлению приложены: исполнительный лист по делу № А31-4048/2016 от 06.06.2016, соглашение о реструктуризации задолженности от 18.07.2016 №  11-19/399,  платежные поручения по погашению задолженности в 2016-2019 годах.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 24.09.2021 вынесла постановление о возбуждении в отношении ООО «Костромагазресурс» исполнительного производства № 42288/21/44001-ИП о взыскании в пользу АО «Газпром газораспределение Кострома» задолженности в сумме 15887106,34 руб.

В рамках исполнительного производства 28.09.2021 судебным приставом вынесены постановления: о запрете в отношении имущества должника регистрационных действий; 06.10.2021 о взыскании с должника 1112097,44 руб. исполнительского сбора; 12.10.2021  об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Должник обратился в суд с заявлением о признании вышеуказанных постановлений недействительными. 

Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, третьего лица, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПРК РФ  и  пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ и части 1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании части 1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ   срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается частичным исполнением исполнительного документа должником (пункт 2). 

 После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, при применении судом срока предъявления исполнительного листа существенное значение имеет факт наличия или отсутствия перерыва течения этого срока.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обратившись 22.09.2021 АО «Газпром газораспределение Кострома» с  исполнительным листом  серии ФС № 006270170, взыскатель приложил заключенное с должником (ООО «Костромагазресурс») 18.07.2016 соглашение о реструктуризации  задолженности № 11-19/399 , в том числе по делу № А31-4048/2016 в части погашения задолженности по договору займа от 23.10.2015 № 11-19/444, договору /790, договору аренды оборудования от 01.12.2008 № 11-19/791, договору аренды нежилых помещений от 01.12.2008 № 11-19/792, поименованных в исполнительном листе. Представленные взыскателем платежные поручения от 28.11.2018 № 1655 на сумму 168000 руб. «оплата по соглашению о реструктуризации 11-19/399 от 18.07.2016, по договору займа 11-19/444 от 23.10.2015», платежное поручение от 3001.2019 № 87 на сумму 368000 руб. с аналогичным обоснованием. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что срок на предъявление исполнительного листа к исполнению прерывался и на момент обращения взыскателя не истек.

Довод должника и возможном погашении указанными платежными поручениями  не вошедших в сумму долга процентов по  договору займа от 23.10.2015 № 11-19/444 не подтвержден заявителем документально. При этом, как следует из  заявления взыскателя от 22.09.2021 на дату обращения задолженность по спорному договору в размере 8000000 рублей полностью погашена. В  судебном заседании взыскателем представлены платежные поручения по погашению задолженности  и по другим, включенным в исполнительный лист и в соглашение о реструктуризации  договорам, в том числе платежное поручение от 27.03.2019 № 346 на сумму 368000 руб., платежное поручение от 31.05.2019 № 668 на сумму 368000 руб. «оплата по соглашению о реструктуризации 11-19/399 от 18.07.2016 по договору аренды  транспортных средств 11-19/790 от 01.12.2008», что также подтверждает прерывание срока на предъявление исполнительного листа к исполнению. При этом в момент осуществления должником указанных платежей исполнительное производство в отношении него не было возбуждено.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона № 69-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Также в силу части 7 статьи 69-ФЗ Закона № 229-ФЗ должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с  частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Поскольку должником не представлены документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, а также денежных средств являющихся предметом залога, судебный пристав-исполнитель правомерно обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, установлен в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в  пункте 42 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Следовательно,  вынесение в рамках возбужденного исполнительного производства постановлений  от 12.10.2021 об обращении взыскания на денежные средства ООО «Костромагазресурс», находящиеся в банке; от 28.09.2021 о наложении запрета на совершении действий по регистрации имущества ООО «Костромагазресурс», являются законными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, в силу требований Закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие не-преодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В рассматриваемом случае постановление о возбуждении исполнительного производства от  24.09.2021, согласно которому должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней  с момента получения настоящего постановления, получен ООО «Костромагазресурс» 28.09.2021 получено действующей от имени Общества по доверенности от 23.12.2020 № 01/890 ФИО2 Доказательств наличия объективной невозможности исполнить требования исполнительного документа должником не представлено. Вынесение судебным приставом  06.10.2021 постановления о взыскании исполнительского сбора является обоснованным.

Также должником заявлены требования о приостановлении исполнительного производства № 42288/21/44001-ИП от 24.09.2021 (обжалуемых исполнительных действий в рамках спорного исполнительного производства).

В силу части 1 статьи 327 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В статье 39 Закона № 229-ФЗ установлены основания для приостановления исполнительного производства судом.

Основания, при которых приостановление исполнительного производства судом является обязательным, определены в части 1 данной статьи. В части 2 названной статьи приведены случаи, при которых исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 39 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом об исполнительном производстве, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

Учитывая обстоятельства дела, в том числе и то, что 26.10.2021 исполнительное производство окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                       Л.А. Максименко