Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Черкесск Дело № А25-1664/2025  

Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2025 года 

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2025 года 

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Казанчева И.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарыевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» к республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» о взыскании задолженности по договору оказания услуг связи,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» (далее - ответчик) с требованием о взыскании задолженности по договору оказания услуг связи от 20.07.2023 № 8787900029-ИН, образовавшейся за период с 01.04.2024 по 30.11.2024, в сумме 383 352 рубля 88 копеек (в уточненной редакции).  

Исковое заявление обосновано статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивировано тем обстоятельством, что ответчиком не исполняются обязательства по договору.  

Определением суда от 30.06.2025 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.  

Определением от 12.08.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, по делу назначено предварительное судебное заседание на 10.09.2025.  

Определением суда от 10.09.2025 дело назначено к судебному разбирательству на 08.10.2025 на 12 часов 00 минут.  

Ответчик, при надлежащем извещении о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, отзыв на исковое заявление не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания на другую дату не заявил.  

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы иска, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяющие полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).  

Отношения между абонентом и оператором связи также регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2606 (далее – Правила оказания услуг связи по передаче данных), Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 № 2607 (далее - Правила оказания телематических услуг связи).  

В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в случае если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) 4 прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления, а также в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены.  

Как установлено в статье 44 Закона о связи, на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи абонентам на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.  

Телематические услуги связи оказываются оператором связи на основании письменного договора (пункт 17 Правил оказания телематических услуг связи).  

20.07.2023 между истцом (оператором связи) и ответчиком (абонентом) был заключен договор на оказание услуг связи № 8787900029-ИН.  

Истец ссылается на то, что договор об оказании услуг связи утерян при смене архива организации, однако, ответчиком не оспаривается факт наличия договорных отношений, а также им не был представлен собственный экземпляр договора с иными условиями.  

В силу положений пункта 22 Правил оказания телематических услуг при заключении договора на оказание услуг связи оператор формирует абонентскую линию, которая предоставляется абоненту в пользование на весь период действия договора и не расформировывается до его расторжения. Оператор несет затраты на ее обслуживание, которые покрываются за счет абонентской платы. При этом пользование или неиспользование услуг связи является правом абонента.  

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (п. 2 ст. 54 Закона о связи).  

Согласно пункту 49 Правил оказания телематических услуг, основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи. Факт оказания услуг подтверждается счетами на оплату с расшифровкой оказываемых услуг, распечатанными с автоматизированных систем расчетов. Счета формируются системой в автоматизированном порядке, на которую в соответствии с действующим порядком получен сертификат соответствия, что исключает какое-либо стороннее вмешательство в систему.  

Согласно статье 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.  

В силу пункта 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.  

В силу статей 779, 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 35 Правил оказания телематических услуг связи абонент обязан вносить плату за оказанные ему телематические услуги связи и иные предусмотренные договором об оказании услуг связи услуги в полном объеме и в предусмотренный договором об оказании услуг связи срок.  

В силу подпункта «а» пункта 36 Правил оказания услуг связи по передаче данных абонент обязан вносить плату за оказанные ему услуги связи по передаче данных и иные предусмотренные в договоре об оказании услуг связи услуги в полном объеме и в определенные договором об оказании услуг связи сроки.  

Истец обязательства по договору выполнил, а абонентом оплата за предоставленные услуги произведена не была.  

Так, с апреля по ноябрь 2024 года задолженность составила 383 352 рубля 88 копеек, из которых:  

43 981 рубль 61 копейка – за апрель 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за май 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за июнь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за июль 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за август 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за сентябрь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за октябрь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за ноябрь 2024 года. 

Наличие задолженности подтверждается расчетом задолженности, счетами, счетами- фактурами, расшифровочными ведомостями, распечатками с биллинговой системы Онима об объёме потребленного входящего и исходящего трафика Интернета.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку и способу исполнения.  

В статье 310 ГК РФ указывается, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.  

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 04.03.2025 № 2-9-032025-9414115 с требованием о погашении задолженности.  

Неисполнение требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).  

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.  

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.  

Ответчик отзыв на исковое заявление и доказательства оплаты задолженности не представил.  

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, а доказательств оплаты оказанных услуг на момент рассмотрения спора не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 383 352 рубля 88 копеек.  

Судом также принято во внимание, что с учетом основных целей, задач и функций ответчика, обеспечение непрерывного оказания услуг связи является обязательной и социально значимой функцией, обусловленной жизненно важными потребностями и интересами людей, связанными с их неотъемлемыми правами и свободами, гарантированными государством (на жизнь, охрану здоровья, медицинскую помощь и т.д.).  

В соответствии с положениями статьи 88 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.  

При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 24 393 рубля (платежное поручение от 12.05.2025 № 212089), исходя из цены иска на дату обращения в суд. При этом размер государственной пошлины, исходя из размера исковых требований, поддерживаемых истцом на дату вынесения настоящего решения суда, составляет 24 168 рублей.  

Разрешая вопрос о возмещении истцу указанных судебных расходов, руководствуясь частью 1 статьи 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика.  

С учетом изложенного: расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 24 168 рублей надлежит возместить за счет ответчика; государственную пошлину в размере 225 рублей надлежит вернуть истцу из федерального бюджета как излишне уплаченную.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком» к республиканскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» о взыскании задолженности по договору оказания услуг связи удовлетворить в полном объеме.  

Взыскать с республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по договору оказания услуг связи от 20.07.2023 № 8787900029-ИН, образовавшуюся за период с 01.04.2024 по 30.11.2024, в сумме 383 352 (триста восемьдесят три тысячи триста пятьдесят два) рубля 88 копеек, из которых: 43 981 рубль 61 копейка – за апрель 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за май 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за июнь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за июль 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за август 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за сентябрь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за октябрь 2024 года; 48 481 рубль 61 копейка – за ноябрь 2024 года.  

Взыскать с республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 24 168 (двадцать четыре тысячи сто шестьдесят восемь) рублей.  

Вернуть публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) излишне уплаченную платежным поручением от 12.05.2025 № 212089 государственную пошлину в размере 225 (двести двадцать пять) рублей.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано в этот срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (357600, 

<

...>) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.  

Судья И.Т. Казанчев