АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                         Дело № А14-19734/2021                                                                                                                                    

«30» августа 2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2022 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), с.Жуковка Кантемировского района Воронежской области

к Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), р.п.Кантемировка Воронежской области

о признании недействительным уведомления от 16.09.2021 №15-11/3492 о прекращении  (расторжении) договора аренды земельного участка 

с участием в деле третьего лица: индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,

от ответчика: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,

от третьего лица: не явилось, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещено,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее по тексту – истец по делу) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее по тексту – ответчик по делу) о признании недействительным уведомления от 16.09.2021 №15-11/3492 о прекращении  (расторжении) договора аренды земельного участка, признании договоров аренды земельных участков №74 от 27.09.2017, №16 от 12.03.2018, №22 от 16.04.2019, №4 от 05.05.2016 и №11 от 20.12.2016 в части земельных участков:

 - с кадастровым номером 36:12:6100028:65, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1107864 кв.м.;

- с кадастровым номером 36:12:6100028:63, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» центральная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 54066 кв.м.;

- с кадастровым номером 36:12:6100028:64, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1454938 кв.м.; действующими (с учетом уточнения, принятого определением суда от 15.06.2022).

Определением от 15.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 (далее по тексту – третье лицо по делу).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся лиц.

Администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, согласно отзыву, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Индивидуальный предприниматель глава К(Ф)Х ФИО3, согласно отзыву, поддерживает требования истца.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы: с 01.08.2022 до 09.08.2022, с 09.08.2022 до 16.08.2022 и с 16.08.2022 до 23.08.2022.

Как следует из материалов дела, постановлением Кантемировского муниципального района Воронежской области 10.08.2017 №545 индивидуальному    предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 участок с кадастровым номером 36:12:6100032:138, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала 36:12:6100032, площадью 223139 кв.м.

На основании указанного постановления 27.09.2017 между Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО4 заключён договор аренды земельного участка №74. 

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 07.11.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации №36:12:6100032:138-36/028/2017-1.

20.11.2017 между индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО4 и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков), в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды земельного участка от 27.09.2017 №74 перешли к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО2, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.12.2017, запись регистрации №36:12:6100032:138-36/028/2017-3.

Постановлением Кантемировского муниципального района Воронежской области 16.01.2018 №27 индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 участок с кадастровым номером 36:12:6100032:142, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала 36:12:6100032, площадью  400000 кв.м.

На основании указанного постановления 12.03.2018 между Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО4 заключён договор аренды земельного участка №16. 

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 04.10.2018 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации №36:12:6100032:142-36/181/2018-1.

20.10.2018 между индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО4 и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО2 был заключен договор уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков), в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды земельного участка от 12.03.2018 №16 перешли к индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО2, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Кантемировского муниципального района Воронежской области 27.02.2019 №122 индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 49 участок с кадастровым номером 36:12:5200001:192, местоположение: 

<

...>, площадью 8823 кв.м.

На основании указанного постановления 16.04.2019 между Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №22. 

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации.

05.05.2016 между Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №4, по условиям которого индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО2 предоставлены в аренду сроком на 49 участок земельный участок с кадастровым номером 36:12:6300005:105, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:126300005, площадью 489031 кв.м.

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 01.06.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации.

20.12.2016 между Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой К(Ф)Х ФИО2 заключён договор аренды земельного участка №11, по условиям которого индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО2 предоставлены в аренду сроком на 49 участок:

- земельный участок с кадастровым номером 36:12:6100028:65, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1107864 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 36:12:6100028:63, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» центральная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 54066 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 36:12:6100028:64, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1454938 кв.м.;

- земельный участок с кадастровым номером 36:12:6100028:61, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 200000 кв.м.

По акту приема – передачи земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 28.12.2016 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  сделана запись регистрации.

17.03.2020 права арендатора на земельный участок из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 36:12:6100028:61, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» юго-восточная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 200000 кв.м. были переданы по договору перенайма земельного участка №1 индивидуальному предпринимателю главе К(Ф)Х ФИО3, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.04.2020 №36:12:0100028:61-36/181/2020-3.

Реагируя на представление прокурора от 18.09.2019 №2-2-2019, Администрация направила в адрес истца уведомление о прекращении (расторжении) договоров аренды земельного участка №74 от 27.09.2017, №16 от 12.03.2018, №22 от 16.04.2019, №4 от 05.05.2016 и №11 от 20.12.2016.

Не согласившись с односторонним отказом Администрации от исполнения договоров, нашедшем свое выражение в вышеприведенном уведомлении, индивидуальный предприниматель глава К(Ф)Х ФИО2 обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно   статье   8   Гражданского   кодекса   Российской   Федерации  (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Так, в силу пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 

В силу статей 153, 154 Гражданского  кодекса РФ уведомление о расторжении договора аренды является односторонней сделкой, поскольку направлено на признание (прекращение) прав и обязанностей по договору. 

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского  кодекса РФ предоставленное Гражданским  кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского  кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами. 

Право на односторонний внесудебный отказ от исполнения договора должно быть прямо предусмотрено самим договором или нормой права.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 

По смыслу статьи 619 Гражданского кодекса РФ договор аренды по требованию арендодателя расторгается в судебном порядке, если иное не предусмотрено договором аренды.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Договоры аренды земельных участков №74 от 27.09.2017, №16 от 12.03.2018, №22 от 16.04.2019, №4 от 05.05.2016 и №11 от 20.12.2016 содержат пункт 4.1.1, в котором поименован закрытый перечень оснований для изменения или расторжения договора аренды. В уведомлении о расторжении договора аренды отсутствует ссылка на какое-либо из перечисленных оснований. Ответчик, представив отзыв на иск, не доказал их наличие.

Ответчик сослался на результаты прокурорской проверки и нарушение процедуры заключения договора. Между тем, сообщение о недействительности договора аренды в уведомлении отсутствует, представление прокурора направлялось в адрес ответчика для принятия соответствующих мер реагирования на нарушение действующего земельного законодательства, которые должны быть реализованы в соответствии с действующим законодательством, а не произвольным образом по усмотрению ответчика.

Таким образом, в данном случае у ответчика отсутствовали основания для расторжения договора во внесудебном порядке путем направления соответствующего уведомления о его расторжении. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского  кодекса РФ, по общему правилу, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Несоблюдение ответчиком требований закона о порядке расторжения договора в одностороннем порядке является основанием для признания оспариваемого уведомления недействительным и признания договора действующим.

Суд отмечает, что арендодатель не лишен права на защиту своих интересов в случае выбора надлежащего способа такой защиты.

Исходя из совокупности изложенного требования индивидуального    предпринимателя главы К(Ф)Х ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ и результатов рассмотрения дела,  расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относится на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования индивидуального предпринимателя главы (крестьянского) фермерского хозяйства ФИО2  удовлетворить.

Признать недействительным уведомление Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области от 16.09.2021 №15-11/3492 о прекращении (расторжении) договора аренды земельного участка №74 от 27.09.2017, №16 от 12.03.2018, №22 от 16.04.2019, №4 от 05.05.2016 и №11 от 20.12.2016 в части.

Признать договоры  аренды земельных участков №74 от 27.09.2017, №16 от 12.03.2018, №22 от 16.04.2019, №4 от 05.05.2016 и №11 от 20.12.2016 в части земельных участков:

 - с кадастровым номером 36:12:6100028:65, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северо-западная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1107864 кв.м.;

- с кадастровым номером 36:12:6100028:63, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» центральная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 54066 кв.м.;

- с кадастровым номером 36:12:6100028:64, местоположение: Воронежская область, Кантемировский район, в границах бывшего колхоза «Дружба» северная часть кадастрового квартала 36:12:6100028, площадью 1454938 кв.м.; действующими.

Взыскать с Администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области (р.п.Кантемировка Воронежская область,  запись в ЕГРЮЛ внесена ИФНС России по Кантемировскому району Воронежской области 18.11.2002 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы (крестьянского) фермерского хозяйства ФИО2 (с.Жуковка Кантемировского района Воронежской области, запись в ЕГРИП внесена МИФНС России №12 по Воронежской области 16.03.2004 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                         М.С. Есакова