АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20971/2023

г. Новосибирск

06 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Центральное» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сервис» (ИНН 

<

***>),

об оспаривании документа о приемки (акта оказанных услуг), фактических объемов оказанных услуг,

при участии представителей:

истца - ФИО2, доверенность № 1/2 от 16.01.2023, паспорт, диплом;

ответчик - ФИО3, доверенность от 01.03.2023, паспорт, диплом;

третье лицо: ФИО4, доверенность от 10.04.2023, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Новосибирска «Центральное»  (далее по тексту – истец, МКУ «Центральное») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее – ответчик, ООО «Эверест»)об оспаривании документа о приемки (акта оказанных услуг), фактических объемов оказанных услуг.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Эко-Сервис» (ИНН 

<

***>).

Исковые требования МКУ «Центральное» мотивированы тем, что ответчик, как Исполнитель муниципального контракта, не подтвердил факт передвижения  арендованной технике на полигон по приемки снега каким либо образом,  услуги по погрузке и вывозу снега в объеме 7 546 куб.м. общей стоимостью 1 886 500 рублей (или 81% от общей стоимости услуг по Контракту) о тветчиком не обоснованно заявлены как выполненные и не соответствуют условиям заключенного муниципального контракта.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо также полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца не  подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

03.02.2023 МКУ «Центральное», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Эверест» именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора ФИО6, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», и каждый в отдельности «Сторона», с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при способе определения Исполнителя единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Новосибирска от 30 января 2023 года № 6) заключили муниципальный контракт (далее – Контракт) № ЧС-4 о нижеследующем:

- Исполнитель обязуется оказать услуги по механизированной погрузке и вывозу снега в Центральном округе города Новосибирска в 2023 году (далее – Услуги) в соответствии с Описанием объекта закупки и Спецификацией (Приложениями №№ 1, 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом;

Согласно данного  Контракта цена составляет 2330000 (два миллиона триста тридцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен на основании статьи 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса РФ (далее – цена Контракта).

Согласно Контракту Исполнитель оказывает услуги в соответствии с Описанием объекта закупки и техническими заданиями, выдаваемым Заказчиком в произвольной форме в рамках настоящего Контракта. Срок и место оказания услуг определяется в соответствии с Описанием объекта закупки:

- срок оказания Услуг Исполнителем по Контракту в полном объеме: с даты заключения Контракта по 09.02.2023;

- место оказания Услуг: в соответствии с описанием объекта закупки.

Согласно пункту 5.4.1. Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта и представить Заказчику по окончании оказания услуг документ о приемке (акт оказанных услуг).

В свою очередь Заказчик осуществляет приемку Услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте. 

Истцом проведена проверка, исходя из результатов которой  и предоставленной к проверке   документации и сведений советующим условиям заключенного муниципального контракта, по мнению Истца могут быть признаны услуги лишь в объеме 1 774 куб.м. вывезенного снега, общей стоимостью 443,5 тыс. рублей, что составляет 19,0 % от общей стоимости услуг по Контракту.

Услуги по погрузке и вывозу снега в объеме 7 546 куб. м. общей стоимостью 1 886,5 тыс. рублей (или 81,0 % от общей стоимости услуг по контракту) исходя из представленной Исполнителем (подрядчиком) ООО «Эверест»  информации необоснованно заявлены как выполнение.

Истец указывает, что разница между объемом оказанных работ (Услуг) и выплатой суммы Заказчиком в полном объеме может повлечь неосновательное обогащением на стороне Исполнителя, данное обстоятельство послужило причиной для обращения в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав правовые позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между МКУ «Центральное» (Заказчик) и ООО «Эверест» (Исполнитель) заключен Муниципальный контракт №ЧС-4 от 03 февраля 2023 г. на оказание услуг по механизированной погрузке и вывозу снега в Центральном округе города Новосибирска в 2023 году (далее - Услуги), в соответствии с Описанием объекта закупки и Спецификацией (Приложения № 1, №2 к Контракту).

В соответствии с п. 1.1. Заказчик обязуется принять и оплатить Услуги в Порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 1.2, Контракта Оказание Услуг осуществляется Исполнителем в соответствии с техническими заданиями, выдаваемыми Заказчиком в произвольной форме в рамках Контракта.

Согласно п.2.1. Контракта цена контракта составляет 2 330 000, 00 рублей, НДС не предусмотрен.

Пунктом 2.2. Контракта установлено, что цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 4.1. Контракта Приемка Услуг на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится Заказчиком по окончании оказания Услуг по Контракту.

Согласно п.4.2 Контракта Исполнитель по окончании оказания Услуг направляет Заказчику акт оказанных услуг.

П.5.3.4 установлено, что Исполнитель вправе запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно оказания Услуг в рамках Контракта.

В соответствии с п.5.3.7 Исполнитель вправе привлекать к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц, соисполнителей, обладающих специальным оборудованием и т.п., по видам (содержанию) Услуг.

П. 1 Описания объекта закупки и Спецификацией на услуги определен объем Услуг, составляющий 9 320 куб. метров, стоимость одного кубического метра погруженного и вывезенного снега составляет 250 рублей, срок оказания услуг с 03.02.2023 но 09.02.2023.

Техническими заданиями установлены:

- срок исполнения услуг с 03.02.2023 по 04.02.2023 г., и место исполнения услуг ул. Коммунистическая от ул. Советской до проезда Виктора Ващука в объеме 1276 куб.м.

- срок исполнения услуг с 04.02.2023 по 05.02.2023 г., и место исполнения услуг ул. Октябрьская от ул. Советской до проезда Виктора Ващука в объеме 1364 куб.м.

- срок исполнения услуг с 05.02.2023 по 06.02.2023 г., и место исполнения услуг ул. Урицкого от ул. Коммунистической до Вокзальной магистрали в объеме 1188 куб.м.

- срок исполнения услуг с 06.02.2023 по 07.02.2023 г., и место исполнения услуг (ул. Урицкого (от ул. Урицкого, д.35 до Вокзальной магистрали); ул. Депутатская; ул. Кубовая (проезд в районе дома 99/2 по ул. Кубовой); ул. Новая (от Магаданской до Кузьмы ФИО7) в объеме 1254 куб.м.

- срок исполнения услуг с 07 02.2023 по 08.02.2023 г., и место исполнения услуг территория Заельцовского парка в объеме 1474 куб.м.

- срок исполнения услуг с 08.02.2023 по 09.02.2023 г., и место исполнения услуг Территория Заельцовского парка в объеме 1408 куб.м.

- срок исполнения услуг с 09.02.2023 по 10.02.2023 г., и место исполнения услуг ул. Темирязева от ул. Гипсовой до ул. Сухарной, ул. Овражной в объеме 1356 куб.м.

Требования к оказываемым услугам установлены п.1 Описания объекта закупки, а именно:

- «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр);

- Правила благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» (утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.09.2017 №469);

- ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст);

- «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог», утвержденному решением комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №827;

- иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок выполнения такого вида работ, устанавливающим требования к качеству такого вида работ.

Исполнитель в соответствии с вышеизложенным исполнил Контракт в полном объеме, и предоставил в соответствии с условиями Контракта требуемый п.4.2 единственный документ о приемке передаче услуг Акт оказанных услуг, подписанный сторонами без замечаний.

Жалоб от жителей указанных выше улиц Заказчику о ненадлежащем исполнении обязательств по вывозу и уборке снега не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Помимо предусмотренного Контрактом документа, подтверждающего надлежащее исполнение обязательств, Исполнитель по запросу Заказчика от 23.03.2023 г. предоставил путевые листы, талоны, подтверждающие вывоз снега на отвал (полигон), акт приема передачи снега на отвал с полигоном, договор с полигоном, фотографии с фиксацией работы техники и результата выполненных работ - полной очисткой от снега (в том числе и с указанием государственных регистрационных номеров) при оказании услуг с привязкой к месту оказания услуг.

Исполнитель оказал услуги в установленный срок и надлежащим образом, Заказчик по окончании оказания услуг проверил на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, принял и оплатил оказанные услуги.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ПС РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

Акты оказанных услуг, подписанные исполнителем и заказчиком без замечаний, являются надлежащим доказательством оказания услуг, свидетельствуют о потребительской ценности для заказчика выполненных работ и желании ими воспользоваться, следовательно, услуги подлежат оплате (статьи 783, 711, 720 ГК РФ, разъяснения пункта 8 Информационного письма N 51).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Описанием закупки, указанным в описании закупки нормативных актах, технических нормах и правилах, иного документа, подтверждающего объем оказанных услуг, помимо Акта оказанных услуг, подписанного истцом и ответчиком без замечаний, и документа от полигона (талонов полигона принятия отходов (снега) либо Акта принятия отходов) - не предусмотрено.

Более того, при планировании закупки в режиме ЧС с соответствии с Решением №6 от 30.01.2023 г. «О мерах по недопущению чрезвычайной ситуации на территории города Новосибирска в связи с опасными метеорологическими явлениями» Заказчиком был рассчитан и установлен объем снега 9 320 куб. метров, который подлежал вывозу по данным о количестве осадков, высоте снежного покрова выпал на территорию г. Новосибирска, и именно этот объем в короткий срок с 03 по 09 февраля вывезен истцом со всех улиц, указанных в заданиях заказчика.

Доказательств, что снег вывезен каким-либо иным Исполнителем в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, либо уменьшение объема, подлежащего вывозу снега, либо жалоб на не вывоз снега в указанный период от жителей в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в г. Новосибирске, Заказчиком не представлено.

Таким образом, Ответчик выполнил свои обязательства надлежащим образом: осуществил уборку снега и вывоз его на полигон в объеме, указанном в Контракте и акте оказанных услуг, подтвержденным погашеными талонами полигона утилизации отходов. Основанием для оплаты явился акт оказанных услуг, подписанный Сторонами без замечаний, то есть довод о необоснованности оказанных услуг, как выполненных -подлежит отклонению.

Довод истца, о том, что данные по вывозу снега не соответствуют действительности на 7 автомобилей и транспортные средства, используемые для оказания услуг, на основании представленных путевых листов, не являются самосвалами, не могли осуществлять вывоз снега, в связи с чем якобы завышены объемы работ (рейсов самосвалов), участвующих в вывозе снега - подлежит отклонению, так как является не законным и опровергается иными доказательствами, подтверждающими факт' вывоза и сдачи на отвал снега в объеме, предусмотренном контрактом.

Для выполнения своих обязательств по настоящему контракту Исполнитель использовал следующую технику (цифры регистрационных номеров и марки транспортных средств которых совпадают с цифрами и марками транспортных средств, указанных в талонах о передаче на отвал снега) и обслуживающий персонал.

1) собственные транспортные средства:

Исполнителю на праве собственности принадлежат следующие автомобили:

- погрузчик фронтальный марка SDLGLG933L, государственный регистрационный знак тип 3 код 54 НУ 6640, что подтверждается Свидетельством о регистрации машины СЕ993157, выданным 29.01.2020 г.;

экскаватор-погрузчик марка JCB 3CXK14M2NM государственный регистрационный знак тип 3 код 54 OA 6444. что подтверждается Свидетельством о регистрации самоходной машины и других видов техники СМ321698, выданным 04.04.2022г.;

- грузовой самосвал марка МАЗ 551626-580-050. государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается Свидетельством о регистрации транспортного средства 9941 271387, выданным 22.01.2022 г.;

- грузовой самосвал марка МАЗ 551626-580-050. государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается Свидетельством о регистрации транспортного средства 9941 271388, выданным 22.01.2022 г.;

грузовой самосвал марка HOWO ZZ3327S3847E. государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается Свидетельством о регистрации транспортного средства 9945 000483, выданным 27.05.2022 г.

В штате ООО «ЭВЕРЕСТ» в должности водитель состоят следующие работники, которые управляют транспортными средствами, находящимися в собственности исполнителя:

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) 54СМ121324, выдано 10.06.2019;

- ФИО9 максим Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; удостоверение тракториста-машиниста 54 СК506201, выдано 30.11.2017;

- ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5409 899645, выдано 16.04.2013 г.;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5431 283412, выдано 15.08.2017 г.;

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5435 107087, выдано 11.01.2018 г.;

- ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5425 315280, выдано 13.10.2015 г.;

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9920 378175, выдано 26.11.2020 г.

Кроме того, Исполнителем были привлечены (арендованы) транспортные средства с экипажем.

Исполнителю на праве аренды транспортных средств с экипажем принадлежат следующие транспортные средства:

- самосвал марка МАЗ, государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается договором №01/01/2023 от 01.01.2023 г. на оказание услуг спецтехники, грузовой техники и оборудования заключенного между ООО «Эверест» и ООО «Мидгард». Экипаж представлен водителем ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9923 579661 выдано 17.08.2021;

- самосвал марка HOWO. государственный регистрационный помер В840ЕС 154, что подтверждается договором аренды транспортного средства с экипажем №3 от 01.01.2023 г., заключенного между гражданином ФИО16 и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 54УХ454393. Экипаж представлен водителем ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 2211 099914 выдано 11.06.2013, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9920 424720 выдано 03.06.2021 г.;

- самосвал марка HOWO, государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается договором аренды транспортного средства с экипажем №1 от 01.01.2023 г., заключенного между гражданином ФИО19 и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 9900 №865543. Экипаж представлен водителем ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9908 350028 выдано 20.08.2019;

- грузовой самосвал марка МАЗ, государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается договором оказания услуг спецтехники, грузовой техники и оборудования от 30.12.2022 г., заключенного между ООО «Рубикон» и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 9950 467290. Экипаж представлен водителем ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5408 826570 выдано 28.06.2012;

- самосвал марка HOWO. государственный регистрационный номер 

<

***> что подтверждается договором аренды транспортного средства с экипажем №2 от 01.01.2023 г., заключенного между гражданином ФИО21 и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 9924 847193 выдано 20.04.2021 г. Экипаж представлен водителем ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 9908 350082 выдано 20.08.2019;

- самосвал марка HOWO, государственный регистрационный номер С282РР 154, что подтверждается договором №09/01/2023 оказания услуг спецтехники, грузовой техники и оборудования от 01.01.2023 г., заключенного между гражданином ФИО16 и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 5421 №408891. Экипаж представлен водителем ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение выдано 11.06.2013; ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5418 151795 от 23.09.2014 г.;

- самосвал марка SHACMAN. государственный регистрационный номер II1650M 154, что подтверждается договором №09/01/2023 оказания услуг спецтехники, грузовой техники и оборудования от 01.01.2023 г., заключенного между гражданином ФИО16 и ООО «Эверест», Свидетельством о регистрации ТС 9911 703046 от 05.09.2019. Экипаж представлен водителем ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение выдано 11.06.2013; ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение 5418 151795 от 23.09.2014 г.

Несмотря на то, что Контрактом (п.5.3.7) установлено право Исполнителя привлекать к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц, соисполнителей, обладающих специальным оборудованием и т.п., по видам (содержанию) Услуг, Исполнитель в режиме ЧС и очень коротких сроков на исполнение обязательств по телефону, а дополнительно письмом просил Заказчика о согласовании на привлечение наемной техники, у которой отсутствует система навигации, и получил такое согласие, данное обстоятельство не опровергается Истцом.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем, (п. 1)

Путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве, о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. (п.З)

Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов, (п.4)

Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, (п. 5).

Вместе с тем, приказом Минтранса РФ от 11.09.2020 г. N 368 утверждены обязательные реквизиты путевых листов, к которым относятся: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе; сведения о перевозке. При этом, сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок.

Таким образом, путевые листы содержат лишь реквизиты, необходимые для учета рабочего времени водителей, а также для учета произведенных затрат на приобретение топлива для служебного автомобиля.

При этом в путевых листах не содержатся какие-либо сведения о собственнике груза, наименовании и количестве груза, местах погрузки и разгрузки груза, которые могли бы подтверждать факт передачи груза конкретному лицу.

Указанная правовая позиция согласуется со сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2022 N Ф04-2705/2022 по делу N А45-30597/2021).

Путевые листы на собственные транспортные средства заполнены правильно.

Арендодатели в нарушение вышеуказанного закона, не предоставили путевые листы на предоставленные в аренду с экипажем автомобили.

Для соблюдения требований безопасности дорожного движения Исполнитель произвел дополнительно медицинский осмотр водителей привлеченных транспортных средств перед выездом (прилагаем выписку из журнала медосмотра, с указанием даты и времени осмотра водителей) и выдал им путевые листы. При заполнении путевых листов на привлеченные транспортные средства Исполнитель допустил описки в буквах регистрационных номеров транспортных средств, при этом цифры совпадают.

Направляя ответ от 27.03.2023 года на запрос МКУ «Центральное» от 23.03.2023 г. б/н о предоставлении путевых листов, перечня единиц техники, участвовавшей в оказании услуг, Исполнитель, формируя перечень с предоставленных путевых листов, ошибочно списал с путевых листов неверные данные букв используемой техники.

Однако, допущенные описки не влияют на факт надлежащего исполнения услуг по контракту, так как:

- путевые листы не свидетельствуют, о том, что Исполнителем были привлечены иные транспортные средства, а не те, которые указаны в договорах аренды, так как иных транспортных средств для исполнения обязательств по контракту у Исполнителя не имелось (в том числе и с неверными номерами);

- путевые листы не подтверждают факт передачи объема вывезенного снега на отвал;

- Контрактом не предусмотрено предоставление в качестве отчетных документов по оказанию услуг путевых листов.

В связи с чем, довод Заказчика, о том, что выявлены дефекты путевых листов, не влияет на надлежащим образом оказанные Исполнителем услуги в объеме, определенном контрактом.

Таким образом, документами, подтверждающими передачу снега, собранного с мест, указанных в технических заданиях на полигон, в объеме, определенном контрактом и подтвержденным подписанным без замечаний Актом оказанных услуг №1 от 10.02.2023 г. с 03.02.2023 по 09.02.2023 г. являются:

- договор №09/01/2023-3 на утилизацию снега от 09.01.2023 г., заключенный между Исполнителем и ООО «Эко-Сервис» (полигоном утилизации),

- талоны с отметкой погашено полигона утилизации ООО «Эко-Сервис» о передаче снега на отвал (на каждое транспортное средство) с указанием даты принятия, объема принятого  снега,   номера транспортного  средства,   марки  автомобиля,   где  букв транспортных средств нет (так как обязательных требований к форме талонов на передачу снега законодателем не установлено), а марка транспортных средств и цифры государственных регистрационных номеров совпадают с арендованными и собственными;

- подписанная обеими сторонами ООО «Эко-Сервис» и ООО «Эверест» справка «о принятии снега от ООО «Эверест» на основании договора об оказании услуг оператора площадки для временного складирования снега Муниципальный контракт №ЧС-4 от 03.02.2023 г. оказание услуг по механизированной погрузке и вывозу снега в Центральном округе города Новосибирска в 2023 году с 03.02.2023 по 09.02.2023», где указаны дата прибытия машины на отвал, марка и государственный номер машины. Количество рейсов, объем размещенного снега;

- свидетельства о регистрации ТС на собственные транспортные средства;

- договоры аренды с приложением свидетельств о регистрации транспортных средств;

- перечень единиц техники (скорректированным в соответствии с данными договоров аренды), участвовавшей в оказании услуг в рамках Муниципального контракта №ЧС-4 от 03.02 2023 г. оказание услуг по механизированной погрузке и вывозу снега в Центральном округе города Новосибирска в 2023 году с 03.02.2023 по 09.02.2023, выданным Исполнителем;

- фото транспортных средств с места исполнения обязательств по механизированной уборке снега, подтверждают факт использования собственных и арендованных транспортных средств, а также результат оказанных услуг очищенные улицы.

Все указанные в пункте 2 отзыва документы были направлены ответчиком истцу с ответом на претензию, направленную через пять месяцев после исполнения контракта и принятия без замечаний выполненных работ (оказанных услуг).

Довод Истца о том, что Ответчик предъявил к приемке завышенный объем услуг, так как он не подтверждается данными системы ГЛОНАСС – сом отклоняется за необоснованностью.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из того, что отсутствие информации в системе ГЛОНАСС, подтверждающей оказание услуг, не может опровергать сам факт их оказания, принимая во внимание цель установки системы ГЛОНАСС и мониторинга маршрута движения мусоровозов - контроль за сдачей отходов конкретно на полигон, а не определение объемов перевезенных отходов.

Данные из системы ГЛОНАСС подтверждают лишь маршрут движения автомобиля в определенный период времени, поскольку подключение транспортных средств к навигационной системе осуществляется в целях исключения перемещения и разгрузки грузов в неустановленных местах и организации несанкционированного размещения отходов (свалок), а, следовательно, система предназначена для отслеживания работы водителей транспортных средств, в системе ГЛОНАСС фиксируется лишь маршрут движения транспортного средства, дата и время, при этом данные сведения не содержат данные о том, какой объем снега вывезен при совершении маршрута, которые отражаются только в маршрутном журнале. (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2022 N Ф02-2795/2022 по делу N А10-4162/2021, оставлено Определением Верховного Суда РФ от 29.09.2022 N 302-ЭС22-18957 без изменения).

Более того, водители имеют возможность отключить транспортное средство от системы ПЮНЛСС, независимо от работодателя. Учитывая экстренность ситуации в режиме ЧС, ответчик не контролировал даже водителей собственных транспортных средств по факту правильности фиксации данных системы ГЛОНАСС, так как полигон в талонах подтвердил передачу снега на отвал всеми используемыми ответчиком транспортными средствами. Контроль отправки транспортных средств с мест сбора снега был осуществлен ответчиком непосредственно в местах расчистки снега, в том числе путем фотофиксации. Отсутствие данных в системе ГЛОНАСС по представленным транспортным средствам по различным причинам, в том числе из-за сбоя программы, отключения водителем транспортного средства от системы и прочее, не опровергает факт вывоза на полигон с заявленных улиц объема снега, подтвержденного иными доказательствами.

Кроме того, ответчик довел до сведения истца факт отсутствия у арендованных транспортных средств оборудования системой ГЛОНАСС, и получил согласие на привлечение таких субподрядчиков.

Само Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в г. Новосибирске №6 от 30.01.2023 г. «О мерах по недопущению чрезвычайной ситуации на территории города Новосибирска в связи с опасными метеорологическими явлениями» не содержит дополнительных требований по оборудованию привлекаемых транспортных средств по расчистке и вывозу снега дополнительных требований об оборудовании их системой ГЛОНАСС, а напротив в целях принятия оперативным мер по ликвидации критической ситуации, связанной с опасными метеорологическими явлениями (п. 3.2) указывает о привлечении дополнительной техники организаций любых форм собственности.

Таким образом, требование о возврате полученных денежных средств за оказанные услуги на основании отсутствия данных о маршрутах в системе ГЛОНАСС является неправомерным и влечет неосновательное обогащение на стороне Заказчика.

Довод истца, о том что по данным технического паспорта самосвала МАЗ 154551626-580-050 объем кузова составляет 15,4 куб.м, максимальная загрузка которого возможна объемом 18 куб.м, что на 4 куб.м меньше, чем заявлена загрузка каждого самосвала Исполнителем; Акты замеров кузова самосвала не предоставлялись, что по мнению истца повлекло завышение заявленного объема на сумму 46 тыс. рублей - подлежит отклонению, как несостоятельный на основании следующего.

1)                  Контрактом не предусмотрено представление акта замеров кузова самосвала.

2)                  максимальная загрузка самосвала по техпаспорту указана для надлежащей эксплуатации транспортного средства, для долговечности используемого транспортного средства, а с достоверностью не определяет объем фактической вместимости липкого мокрого снега в самосвал при перегрузе.

Для установления фактического объема заполнения кузова транспортного средства необходимо проведение экспертизы. Такая экспертиза истцом не проводилась, соответствующее  ходатайство, не смотря на указание ответчика на данное обстоятельство, истцом в суде не заявлялось.

Надлежащих доказательств, опровергающих объем и стоимость оказанных по договору услуг, Истцом не представлено. Не предоставлено доказательств, что снег с указанных в заявках улиц не вывозился, отсутствуют сведения о несанкционированных свалках, наличия обращений на несвоевременный вывоз снега в спорный период, не представлено Истцом доказательств, ставящих под сомнение сведения об объеме, сданного на полигон снега, содержащиеся в талонах и акте приемки снега на полигон, не представлено и доказательств того, что Исполнитель вывозил снег из улиц, не согласованных сторонами.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск. 

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно – Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                                   О.Б. Надежкина