1015/2019-44084(2) 

Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12  http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3317/2019

01 августа 2019 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 года Решение в полном объеме изготовлено 01 августа 2019 года 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  помощником судьи Зверевой Н.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Комитета городского хозяйства администрации города Тамбова (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, 

<

...>)  к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройжил-Сервис» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 09.11.2005 г., 392000, г. тамбов, ул.  З.Космодемьянской, д.1)  

о восстановлении нарушенного благоустройства 

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских дорог»  при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО1, доверенность от 09.04.2019, от ответчика: ФИО2, доверенность от 17.09.2018, 

от третьего лица: ФИО1, доверенность от 09.04.2019  

УСТАНОВИЛ:

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.01.2006 г., 392000, 

<

...>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к  Публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице  филиала Публичного акционерного общества «Квадра» – Тамбовская генерация» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 20.04.2005 г., 300012, 

<

...>; 392030, 

<

...>) о восстановлении  нарушенного благоустройства, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги  автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по  условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не  позднее трех дней после вступления в законную силу решения, по следующим адресам в  г. Тамбове, согласно акту комиссионного обследования от 10.04.2019, а именно:  

 №  п/п  

Адрес проведения 

Место  

 № 

Нарушено  

S 

S 

БК  

S 

Тр.пл. 

м.п.  

грунт.  

работ 

проведения 

Разрешения  

покрытие  

асф. 

работ  

01 августа 2019 года 

1 

ул Мичуринская-  

тротуар 

82, 82А-З 

асфальт 

20,0 

ул Селезневская  

Определением суда от 30.04.2019 исковое заявление принято к производству,  возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на  10.06.2019.  

Определением суда от 10.06.2019 дело назначено к судебному разбирательству на  30.07.2019.  

Представитель истца в судебном заседании 30.07.2019 поддержал исковые  требования в полном объеме, представил дополнительные документы, приобщено судом к  материалам дела.  

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признает,  представил отзыв, приобщено судом к материалам дела; заявил ходатайство о  привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  исковых требований относительно предмета спора, МКУ «Инвестиционно-строительный  центр г. Тамбова «Инвестор».  

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.  

Выслушав доводы сторон, судом отказано в удовлетворении ходатайства о  привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  исковых требований относительно предмета спора, МКУ «Инвестиционно-строительный  центр г. Тамбова «Инвестор».  

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на  стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может  повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть  привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.  

Между тем, ответчиком не доказано, что судебный акт по настоящему спору  повлияет на права и обязанности МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова  «Инвестор».  

Протокольным определением суд в порядке ст.51 АПК РФ, привлек к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Дирекция городских  дорог» (392000, 

<

...>. В судебном заседании  присутствует представитель третьего лица ФИО1 по доверенность от  09.04.2019.  

Согласно ч. 4 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований  относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства,  рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.  

Истец поддержал исковые требования, уточнив номер разрешения на номер 82-З.  Уточнения рассмотрены и приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.  

Представитель ответчика подержал заявленную ранее позицию. Представитель  третьего лица полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава  муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного  постановлением администрации города Тамбова от 14.07.2011 № 5082, ООО «Стройжил- Сервис» выданы разрешения на производство земляных работ для строительства сети  водопроводная, с восстановлением благоустройства № 82-3 от 30.11.2017.  

Согласно акту комиссионного обследования места осуществления земляных работ,  проведенных ООО «Стройжил-Сервис» на территории г. Тамбова в 2017 году, по адресу,  

указанному в разрешении, выявлены следующие нарушения: нарушение  асфальтобетонного покрытия площадью 20 кв.м, ответчику предписано восстановить  твердое покрытие и нарушенное благоустройство городских территорий в соответствии с  СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные  дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям  безопасности дорожного движения» (действующему, в том числе, в период выдачи  разрешения).  

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ООО «Стройжил-Сервис»  направлена претензия от 28.05.2018 № 01-33/501 с требованием в добровольном порядке  восстановить нарушенное благоустройство и твердое покрытие городской территории по  указанному адресу.  

В связи с неисполнением ответчиком предписания и претензии с целью  принуждения ООО «Стройжил-Сервис» исполнить свои обязательства по  восстановлению нарушенного благоустройства по указанным адресам Комитет  городского хозяйства администрации города Тамбова обратился в арбитражный суд с  настоящим исковым заявлением.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд  находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению,  руководствуясь следующими основаниями.  

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из  договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок,  хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из  иных оснований, указанных в ГК РФ.  

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии со ст.24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949  «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа -  город Тамбов» после производства земляных работ благоустройство должно быть  восстановлено в полном объеме и в установленные сроки. Восстановление разрытий на  проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться  специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать  требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и  категории данной дороги.  

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального  стандарта Российской Федерации» с 1 сентября 2018, за исключением отдельных  положений, введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы.  Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения. Методы контроля».  

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам  эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям)  автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и  сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по  условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также  предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие  его требованиям.  

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности  дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану  окружающей среды.  

В соответствии с пунктом 2.3. абзаца 11 Устава муниципального казенного  учреждения «Дирекция городских дорог», утвержденного постановлением администрации  города Тамбова от 14.07.2011 № 5082, данным учреждением выданы разрешения на  осуществление земляных работ для ремонта теплотрассы с восстановлением  благоустройства и нарушенного асфальтобетонного покрытия дворовой территории,  бордюрного камня, бетонного покрытия по указанным в разрешениях адресах.  

В данных разрешениях установлены соответствующие сроки проведения  ответчиком работ по первичному восстановлению благоустройства и восстановлению  благоустройства в полном объеме. Однако принятые на себя обязательства по  восстановлению благоустройства в установленные сроки ответчиком в полном объеме не  исполнены.  

Неисполнение ответчиком обязательств по восстановлению разрушения  асфальтового покрытия по адресу, указанному в разрешении, подтверждается актом  комиссионного обследования от 10.04.2019.  

Доводы ответчика о получении ООО «Стройжил-Сервис» разрешения на  производство земляных работ для исполнения обязательств по муниципальному  контракту от 28.12.2015 № 82/15, заключенному между ООО «Стройжил-Сервис»  (подрядчик) и МКУ «Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова «Инвестор»  (заказчик), последующем принятии работ по контракту заказчиком без претензий, не  является основанием для освобождения ответчика об обязанности восстановить  нарушенное благоустройство.  

В судебном заседании представителем истца представлены фотоматериалы  спорного участка, на котором производились земляные работы. Представитель ответчика  признал, что земляные работы на данном участке проводились ООО «Стройжил-Сервис»  (аудиозапись судебного заседания от 30.04.2019).  

Принимая во внимание изложенное, исковые требования заявлены обоснованно. 

Согласно ст.9 Положения о комитете городского хозяйства администрации города  Тамбова, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 02.03.2008 № 606,  комитет выполняет функции по организации на территории города земляных работ. Для  осуществления своих функций комитет имеет право выступать в судах от своего имени  (п.6 ст.10 Положения).  

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими  лицами, участвующими в деле.  

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства  по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит  достаточными для разрешения спора по существу.  

Учитывая представленные в материалы дела доказательства, изложенные нормы  права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.  

В соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ расходы по государственной  пошлине следует отнести на ответчика. Истец действующим законодательством  освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым  арбитражными судами, в связи с чем, государственная пошлина с ответчика подлежит  взысканию в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройжил-Сервис» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) восстановить нарушенное благоустройство в  соответствии ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к  эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности  дорожного движения. Методы контроля» в течение трех дней со дня вступления решения  суда в законную силу по следующим адресам в г. Тамбове:  

 №  п/п  

Адрес проведения  

Место  

 № 

Нарушено  

S 

S 

БК  

S 

Тр.пл.

м.п.  

грунт.  

работ 

проведения  

Разрешения  

покрытие  

асф.  

работ  

1 

ул Мичуринская-  

тротуар  

82-З 

асфальт  

20,0  

ул Селезневская  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройжил-Сервис» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 6000,00 руб.  

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия  решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления  решения по делу в законную силу.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.  

 Судья Ю.Н. Митина