Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69531/24-14-538

г. Москва

27 июня 2024 года

Резолютивная часть объявлена 17 июня 2024 г.

Дата изготовления решения в полном объеме             27 июня 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Лихачевой О.В. (единолично)

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ,

дело по иску ООО «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику ФКР Москвы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо ООО «Строй Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о расторжении договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. и взыскании суммы убытков в размере 418 571,14 руб., в размере 131 089 руб., почтовых расходов в размере 160,80 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФКР Москвы о расторжении договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. и взыскании суммы убытков в размере 418 571,14 руб., в размере 131 089 руб., почтовых расходов в размере 160,80 руб.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощённого производства. 

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

17 июня 2024 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ.

18 июня 2024 г. в суд поступило, в установленный ст. 229 АПК РФ срок, заявление истца о составлении мотивированного решения.

23.04.2024 17:29 МСК от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которому истец просит:

1. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ расторгнуть договор № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ЦАО, пер. Скатертный, д. 30, с. 1;

2. В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ считать обязательства Истца по договору № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ЦАО, пер. Скатертный, д. 30, с. 1 прекращенными;

3. Взыскать с Ответчика в пользу Истца убытки, понесенные Истцом по разработке проектно-сметной документации, в размере 418 571 (Четыреста восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 14 копеек;

4. Взыскать с Ответчика в пользу Истца убытки, понесенные Истцом за оформление независимой банковской гарантии, в размере 131 089 (Сто тридцать одна тысяча восемьдесят девять) рублей 00 копеек;

5. Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 993 (Тринадцать тысяч девятьсот девяносто три) рубля 00 копеек;

6. Взыскать с Ответчика в пользу Истца почтовые расходы в размере 160 (Сто шестьдесят) рублей 80 копеек, не считая стоимости отправки экземпляра настоящего искового заявления сторонам по делу;

7. Признать решение Ответчика о расторжении договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г., принятое им 03.04.2024 г., недействительным:

8. Обязать Ответчика исключить из Единой информационной системы в сфере закупок сведения о расторжении договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г.

Суд, отказывая в удовлетворении ходатайства об уточнении размера исковых требований, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 настоящего Кодекса.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Основание иска — это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику.

Предмет иска - материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них; признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.

Изменение основания иска - увеличение числа фактов, подтверждающих притязание истца, или замена их другими. Изменение предмета иска - изменение материально-правового требования.

Истцом первоначально определен предмет иска и основание - о расторжении договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. и взыскании суммы убытков в размере 418 571,14 руб., в размере 131 089 руб., почтовых расходов в размере 160,80 руб.

В ходатайстве об уточнении размера исковых требований Истец заявляет ещё три дополнительных требования, которые не были заявлены изначально в исковых требованиях.

Таким образом, истцом производится изменение и предмета, и основания иска.

Уточнение размера исковых требований должно относиться только к сумме иска по тому требованию, которое заявлено.

Таким образом, истец, ссылаясь на статью 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя ходатайство, фактически изменяет предмет и основание заявленных требований.

Арбитражный суд в соответствии с частью 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Обстоятельства, подтверждающие невозможность первоначально предъявить иск по обстоятельствам, указанным в представленном ходатайстве, истцом не указаны.

Заявляя ходатайство об уточнении суммы заявленных требований, истец злоупотребляет правом, влекущим негативные последствия, поскольку изменение основание иска — это замена фактов, легших в основу первоначального иска, новыми фактами, а также указание дополнительных фактов или исключение части фактов из числа ранее указанных.

Изменение основания иска сохраняет его предмет, т.е. истец преследует ранее заявленный интерес.

Предмет иска – материально-правовое требование к ответчику о совершении им определенных действий либо воздержания от них, признании существования (отсутствия) правоотношения, изменение либо его прекращение.

Изменение предмета иска - замена истцом указанного им материально-правового требования иным, основанием которого остаются первоначально заявленные фактические обстоятельства.

Изменяя предмет иска, истец дополняет материально-правовое притязание к ответчику новым требованиям в виде дополнительных денежных средств.

Истцом могут быть изменены фактические и правовые основания иска. При этом не допускается одновременное изменение истцом предмета и основания иска, поскольку это, по существу, будет означать предъявление нового иска.

Таким образом, заявленные истцом требования не могут рассматриваться как уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку это самостоятельное, новое (дополнительное) требование, имеющее самостоятельные предмет и основание, которое изначально при обращении в суд истцом не заявлялось, в связи с чем, правовых оснований для принятия данных уточнений исковых требований в рамках ст. 49 АПК РФ не имеется.

ООО «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» и ФКР Москвы заявили ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, части 5 статьи 227 АПК РФ (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий (часть пятая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 6 статьи 227 АПК РФ). Такое определение не подлежит обжалованию.

Указанное определение может быть вынесено в том числе по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктами 1 – 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Суд, рассмотрев заявленные ходатайства, не установил наличия предусмотренных ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает обязательности перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лица, участвующего в деле, считающего, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв, в котором он против иска возражает.

Исследовав все представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности требований истца и отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующих обстоятельств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что «28» августа 2023 года между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - «Заказчик», «Ответчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» (далее - «Генподрядчик», «Истец») по результатам электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (протокол № 027300000012300997 от 15.08.2023 г.) заключен договор № ПКР-011762-23 (далее - «Договор») на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - «Работы») по адресу: г. Москва, ЦАО, пер. Скатертный, д. 30, с. 1 (далее - «Объект»).

В соответствии с п. 2.1 Договора Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 10 к настоящему Договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить Работы в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) на Объекте, включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документацией, выполнение строительно-монтажных работ на Объекте, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по Акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по Акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Генподрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В соответствии с п. 7.1 Договора после подписания Акта открытия работ по Объекту (Приложение № 6 к настоящему Договору) Генподрядчик должен приступить к разработке Технического заключения в сроки, определенные в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). Факт начала выполнения работ по разработке Технического заключения и выполнения работ по обследованию технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов подтверждается оформлением Генподрядчиком Акта обследования многоквартирного дома с указанием в нем фактических сведений о доме, сведений о конструктивных элементах, внутридомовых инженерных системах (Приложение № 16 к настоящему Договору). После выполнения Работ по разработке Технического заключения в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) Генподрядчик размещает его в ИС РСКР. Заказчик обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней (без учета выходных и праздничных дней). Основанием для отказа в приемке Технического заключения является несоответствие Технического заключения, разработанного Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства РФ и нормативным правовым актам города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика.

Отмечает, что Истец во исполнение п. 7.1 Договора после подписания Акта открытия работ по Объекту приступил к разработке Технического заключения.

Утверждает, что в разработанном техническом заключении, согласованном Ответчиком, были обнаружены ошибки, в связи с чем, «27» января 2024 года в ИС РСКР Истцом было загружено исправленное ТЗК.

Согласно п. 4.1.1 Технического задания, в случае выявления несоответствия представленных документов фактическому состоянию дома, Подрядчик должен уведомить заказчика в срок не позднее окончания обмерно-обследовательских работ согласно графику производства и стоимости работ.

Ссылается, что в процессе обследования Объекта в рамках заключенного Договора было выявлено, что системы, включенные в стоимость Договора, по факту были выполнены другой подрядной организацией (ООО «Строй Центр» - далее «Третье лицо»), а именно: - система отопления (стояки) была заменена 07.08.2018 г., в частности, на лестничных клетках и в квартирах приборы отопления были заменены на биметаллические радиаторы, установлены краны, заменены трубопроводы стояков. Данные работы были оплачены Ответчиком Третьему лицу в соответствии с Актом приемки выполненных работ по элементу Внутридомовые инженерные системы теплоснабжения (стояки) здания по договору № КР-003137-18 от 28.05.2018 г. 

В процессе обследования Объекта в рамках заключенного Договора представителями Истца неоднократно проводился обход всех квартир, в результате чего выяснилось, что собственники помещений МКД к проведению капитального ремонта общего имущества в МКД относятся негативно, большинство опрошенных представителями Истца собственников помещений МКД в устной форме категорически отказались от проведения ремонта в принадлежащих им квартирах, сославшись на то, что в 2018 году капитальный ремонт по элементу Внутридомовые инженерные системы теплоснабжения (стояки) здания уже был выполнен другой подрядной организацией и желающие воспользовались тогда данной возможностью. В то же время, собственники помещений МКД, у которых ремонт в 2018 году не был выполнен другой подрядной организацией, все как один, наотрез отказались от проведения ремонта в принадлежащих им квартирах, так как они не планируют выполнение данных работ.

Также в процессе обследования Объекта в рамках заключенного Договора было выявлено, что системы, включенные в стоимость Договора, по факту частично выполнены Третьим лицом, а именно: - система электроснабжения в рамках капремонта в 2019 году была заменена частично, в частности, были заменены вводная секция ВРУ, в подъездах этажные щиты, освещение и вся электропроводка, кабеля, проходящие через помещение подвала.

Данная информация в январе 2024 года отражена в представленном Техническом заключении о состоянии несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем, выполненном Истцом.

Как уже было сказано выше, в ходе выполнения обследования технического состояния конструктивных элементов Объекта с выпуском технического заключения (этап № 2) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к Договору), Техническим заданием (Приложение № 9 к Договору) Истцом было выявлено, что представленная Ответчиком исходная техническая документация (техническое задание) не соответствует фактическому состоянию Объекта, а именно, часть работ, включенных в исходную техническую документацию, уже выполнена Третьим лицом.

В связи с обнаружением вышеуказанных недостатков в исходной технической документации Истцом было составлено техническое заключение о состоянии несущих, ограждающих конструкций и инженерных систем на Объекте. Данное техническое заключение подгружено Истцом в ИС РСКР.

В разработанном техническом заключении по ремонту стояков внутридомовой инженерной системы отопления сделаны выводы, что физический износ системы центрального отопления составляет 10% и ремонт (замена) системы не требуется. Работы по данной системе выполнены Третьим лицом и оплачены последнему Ответчиком.

По внутридомовой инженерной системе электроснабжения сделаны выводы, что с учетом срока эксплуатации и выявленных при проведении обследования дефектов физический износ электроснабжения здания составляет 50% в соответствии с ВСН 53-86 (р) таблица 69. Для устранения недостатков необходимо произвести замену системы электроснабжения за вычетом замененных элементов в рамках капитального ремонта в 2019 году.

В связи с вышеуказанным выявлена необходимость исключения данных видов работ из объема работ по заключенному Договору № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г., что является существенным изменением условий Договора.

В соответствии с п. 6.1.8 Договора Истец обязан незамедлительно уведомлять Ответчика о невозможности и (или) нецелесообразности выполнения работ в случае выявления такой ситуации.

Отмечает, что, действуя добросовестно и надлежащим образом, Истец неоднократно обращался к Ответчику с письмами (исх. № 19 от 15.01.2024 г., № 76 от 02.02.2024 г., № 135 от 20.02.2024 г.), согласно которым информировал Ответчика о сложившейся ситуации, в связи с чем был вынужден уведомить о приостановлении работ по Договору до получения указаний со стороны Заказчика. Однако, Ответчик каждый раз в своих ответах на уведомления Истца (исх. № ФКР-04-1477/24 от 23.01.2024 г., № ФКР-04-1477/24-1 от 08.02.2024 г., № ФКР-04-1477/24-2 от 13.03.2024 г.) хоть и соглашался с обнаруженными недостатками в предоставленной им исходной технической документации, но, тем не менее, не соглашался приостановить работы по Договору, полагая приостановку работ нецелесообразной, но не приведя при этом никаких доводов о нецелесообразности приостановки данных работ.

Истец попросил Ответчика подготовить проект дополнительного соглашения о расторжении Договора по соглашению сторон (исх. № 201 от 05.03.2024 г.). Однако, как усматривается из письма Ответчика (исх. № ФКР-04-1477/24-4, № ФКР-04-1477/24-5 от 26.03.2024 г.), несмотря на существенные изменения условий Договора, Ответчик по-прежнему полагает приостановку работ нецелесообразной, не приведя при этом никаких доводов о нецелесообразности приостановки данных работ.

Таким образом, по мнению истца, Ответчик намеренно не подготавливает проект соглашения о расторжении Договора по соглашению сторон, чтобы потом, видимо, расторгнуть Договор по инициативе Ответчика и предъявить Истцу неустойку за просрочку выполнения Работ.

«22» марта 2024 года Истец заказным письмом направил в адрес Ответчика письмо (исх. № 272 от 22.03.2024 г.) с предложением расторгнуть Договор по соглашению сторон в соответствии с п. 14.3 Договора, ч. 1 ст. 450 ГК РФ и приложил к письму проект соглашения о расторжении договора, что подтверждается почтовой квитанцией от 22.03.2024 г. (копии письма, соглашения, почтовой квитанции прилагаются).

Письмо было получено Ответчиком 27.03.2024 г., что подтверждается прилагаемым отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80546193789804.

Однако, по состоянию на сегодняшний день, какого-либо ответа Ответчика на вышеуказанное письмо Истца в адрес Истца не поступало. Таким образом, исполнять предложение Истца в добровольном порядке Ответчик не желает, что послужило причиной обращения Истца в установленном порядке в суд с настоящим исковым заявлением для защиты его нарушенных прав и законных интересов.

«01» апреля 2024 года Истец заказным письмом направил в адрес Ответчика уведомление об отказе от исполнения Договора № ПКР-011762-23 от 28.08.2023 г. в одностороннем порядке в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ со дня получения Ответчиком настоящего уведомления и прекращении обязательств по нему в соответствии со ст. 453 ГК РФ (исх. № 319 от 01.04.2024 г.), что подтверждается почтовой квитанцией от 01.04.2024 г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80545694300259 (копии уведомления, почтовой квитанции, отчета об отслеживании почтового отправления прилагаются).

Кроме того, ссылается, что «15» августа 2023 года Истец заключил с ООО «Институт ИнженерПроект» договор № ПКР-08-2023-П на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

«12» января 2024 года между Истцом и ООО «Институт ИнженерПроект» был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 418 571 (Четыреста восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 14 копеек.

Таким образом, Истцом в рамках спорного Договора были понесены расходы по разработке проектно-сметной документации в размере 418 571 (Четыреста восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят один) рубль 14 копеек, что подтверждается прилагаемыми копиями платежных поручений № 1507 от 14.09.2023 г., № 2102 от 29.11.2023 г., № 32 от 11.01.2024 г.

Затем, Истцом в рамках спорного Договора были понесены расходы по оформлению независимой банковской гарантии № 19/2248-53452ЭГ-23 от 18.08.2023 г., выданной ПАО «МЕТКОМБАНК», в размере 131 089 (Сто тридцать одна тысяча восемьдесят девять) рублей 00 копеек, что подтверждается прилагаемой копией платежного поручения № 1335 от 18.08.2023 г.

Далее, Истцом были понесены почтовые расходы по отправке в адрес Ответчика заказных писем (предложения + соглашения о расторжении договора, уведомления об отказе от исполнения договора + уведомления об отказе от исполнения договора) в размере 160 (Сто шестьдесят) рублей 80 копеек (копии почтовых квитанций прилагаются), не считая стоимости отправки экземпляра настоящего искового заявления сторонам по делу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Досудебный порядок разрешения спора сторонами соблюден.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

По результатам электронного аукциона между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью «Строймонтажизоляция» заключен договор строительного подряда от 28.08.2023 г. № ПКР-011762-23 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и завершение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(-ых) доме(-ах) по адресу(- ам): г. Москва, ЦАО, Скатертный пер. 30 с.1 (далее- Договор). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

Условиями Договора Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 10 к настоящему Договору) своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - работы) в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), по адресу(ам), предусмотренному(ым) Адресным перечнем (Приложение № 2 к настоящему Договору), (далее - Объект/Объекты), включая разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы проектной документацией, выполнение строительно-монтажных работ на каждом Объекте, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу выполненных работ по разработке проектной документации по Акту приемки выполненных работ по разработке проектной документации, сдачу выполненных работ по системе (элементу) здания по Акту приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. 

Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Генподрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором. 

Согласно п. 3.1. цена Договора определяется на основании Сметы (Приложение № 9 к настоящему Договору), Адресного перечня (Приложение № 2 к настоящему Договору), которым определена предельная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, с учетом процента снижения, установленного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (протокол № 027300000012300997 от «15» августа 2023 г.) составляет 37 348 725,81 руб. (тридцать семь миллионов триста сорок восемь тысяч семьсот двадцать пять рублей 81 коп.), в том числе НДС - 20 % - 6 224 787,64 руб. (шесть миллионов двести двадцать четыре тысячи семьсот восемьдесят семь рублей 64 коп.), и включает все затраты Генподрядчика, так или иначе связанные с выполнением полного комплекса Работ на Объекте(-ах), в том числе: - выполнение работ по разработке проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы – 521 848, 21 руб. 

Пунктом 10.2 Договора стороны согласовали способы обеспечения исполнения обязательств по Договору: - независимая гарантия, - обеспечительный платеж. 

Способ обеспечения исполнения обязательств по договору определяется участником электронного аукциона, с которым заключается такой договор, самостоятельно из способов, предусмотренных пунктом 7.1.5 документации об электронном аукционе, 10.2 Договора. 

Участник закупки не был ограничен в выборе способа обеспечения исполнения договора, однако ООО «Строймонтажизоляция» в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору от 28.08.2023 № ПКР-011762-23 представило оригинал банковской гарантии № 19/2248-53452ЭГ-23 от 18.08.2023 со сроком действия до 28.02.2025. 

В силу п. 5.1.3 Договора Заказчик организовывает комиссионное открытие работ по Объекту по конкретному адресу с оформлением Акта открытия работ по Объекту согласно п. 1.6 настоящего Договора. 

В силу п. 6.1.14. Договора Генподрядчик принимает каждый Объект по Акту открытия работ по Объекту в сроки, предусмотренные Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). 

Так, 16.11.2023 г. Заказчик передал, а Генподрядчик принял объект для производства работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту, чем подтвердил выполнение условий договора и технического задания. 

Таким образом с 16.11.2023 г. Генподрядчику представлен допуск к производству работ, в том числе лицом, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в открытии работ, приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, о чем составлен Акт открытия работ от 16.11.2023 г. 

Никаких возражений относительно производства работ уполномоченным представителем собственником помещений заявлено не было. Собственники помещений на момент открытия ознакомлены с Договором, в том числе с Графиком производства и стоимости работ. 

В соответствии с разделом 4 Договора Генподрядчик обязуется выполнить Работы по Договору, как в целом, так и по каждому Объекту в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства РФ. 

В силу п. 4.2. Договора продолжительность производства работ на Объекте(-ах), включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания, выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору). Начало выполнения работ по договору – согласно Графика производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). Окончание выполнения работ по договору – последний день установленного срока выполнения работ согласно Графика производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). 

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда ; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Так, Приложением № 1 к Договору между сторонами согласован График производства и стоимости работ: 

- срок производства работ по выполнению обследования технического состояния конструктивных элементов в многоквартирных домах с выпуском технического заключения - до 20.10.2023 г.; 

- производство работ по разработке и согласованию проектной документации - до 30.11.2023 г.; 

- сопровождение прохождение экспертизы до 20.01.2024 г.; 

- оформление результатов приемки работ по разработке проектной документации - до 10.02.2024 г. 

- ремонт электроснабжения с 11.02.2024 по 31.05.2024 г.; 

- ремонт ХВС (стояки), ГВС (стояки), канализации (стояки), теплоснабжения (стояки), подвала, подъездов с 01.05.2024 по 31.08.2024 г. 

Разделом 7 Договора сторонами согласован порядок приемки выполненных работ: 

После подписания Акта открытия работ по Объекту (Приложение № 6 к настоящему Договору) Генподрядчик должен приступить к разработке Технического заключения в сроки, определенные в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору). 

Факт начала выполнения работ по разработке Технического заключения и выполнения работ по обследованию технического состояния инженерных систем и конструктивных элементов подтверждается оформлением Генподрядчиком Акта обследования многоквартирного дома с указанием в нем фактических сведений о доме, сведений о конструктивных элементах, внутридомовых инженерных системах (Приложение №16 к настоящему Договору). 

После выполнения Работ по разработке Технического заключения в соответствии с Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору) Генподрядчик размещает его в ИС РСКР. 

Заказчик обеспечивает проверку Технического заключения в течение 7 дней (без учета выходных и праздничных дней). Основанием для отказа в приемке Технического заключения является несоответствие Технического заключения, разработанного Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства РФ и нормативным правовым актам города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика. 

Заказчик в случае отказа в приемке Технического заключения оформляет Акт фиксации договорных нарушений и размещает его в системе ИС РСКР. Все доработки производятся Генподрядчиком за свой счет. Нарушение срока разработки Технического заключения, установленного Графиком производства и стоимости работ (Приложение № 1 к настоящему Договору), является основанием для расторжения настоящего договора в соответствии с п. 14.7.1, п. 14.7.2, п. 14.7.6 настоящего Договора. 

Генподрядчик перед направлением проектной документации на государственную экспертизу направляет ее на проверку Заказчику посредством ИС РСКР. Заказчик обеспечивает проверку проектной документации в течение 10 дней (без учета выходных и праздничных дней). По итогам проверки Заказчик согласовывает направление проектной документации на государственную экспертизу. 

Основанием для отказа в согласовании направления проектной документации на рассмотрение государственной экспертизы является несоответствие проектной документации, разработанной Генподрядчиком, требованиям настоящего Договора, фактическому состоянию конструктивных элементов, требованиям действующего законодательства РФ и нормативным правовым актам города Москвы, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика. 

В случае отказа в согласовании оформляется Акт фиксации договорных нарушений с указанием перечня недостатков. Все доработки производятся Генподрядчиком за свой счет. 

7.2.1 Согласование проектно-сметной документации перед направлением на государственную экспертизу подтверждается путем установки Заказчиком статуса в ИС РСКР «Согласована загрузка в МГЭ». Заказчик направляет на электронную почту, указанную в настоящем договоре, Генподрядчика комплект документов, подписанный электронно-цифровой подписью Заказчика. 

7.2.2 Генподрядчик обязан направить для рассмотрения в организацию по проведению государственной экспертизы файлы, согласованные заказчиком в срок не более 3 (трех) дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента получения файлов от Заказчика согласно п. 7.2.1. 

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: 

- выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; 

- согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; 

- передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. 

Пунктом 3 статьи 723 ГК РФ предусмотрено, что, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. 

Генподрядчиком представлено техническое заключение посредством загрузки в Информационную систему РСКР.

К разработанному техническому заключению 23.11.2023, 09.12.2023 ФКР Москвы были выданы замечания. 

К разработанной проектно-сметной документации также выявлены замечания, о чем составлены Акты фиксации договорных нарушений от 09.01.2024 и 29.01.2024 г. 

Выявленные нарушения являются существенными, Генподрядчику предложено в срок до 05.02.2024 г. устранить выявленные нарушения. 

07 марта 2024 г. ООО «Строймонтажизоляция» обращалось в ФКР Москвы с письмом об отсутствии необходимости ремонта электроснабжения, прилагая при этом фотографии со сломанными плафонами и оголенной электропроводкой. 

Письмами ФКР Москвы неоднократно разъяснял Генподрядчику о необходимости проведения ремонта. 

Так, по состоянию на 03.04.2024 г. замечания не устранены, разработанная проектная документация в адрес Заказчика не поступала, просрочка выполнения работ составила более 30 дней. 

В соответствии со ст. 49 ГК РФ проектная документация объектов капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, а также реконструкции подлежит государственной экспертизе. 

Генподрядчиком не выполнено предусмотренное договором обязательство по прохождению экспертизы, договор на прохождение экспертизы Генподрядчиком с экспертным учреждением ГАУ «Мосгосэкспертиза» не заключен, положительное заключение не получено, что исключает возможность использования проектной документации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 

Обеспечение прохождения экспертизы Генпроектировщиком является неотъемлемой частью выполнения работ по разработке проектной документации. 

Сведений об обращении в ГАУ «Мосгосэкспертиза» в целях прохождения экспертизы разработанной проектной документации на официальном сайте отсутствует. 

Таким образом, Заказчиком не получен результат работ - проектная документация на капитальный ремонт, получившая положительное заключение ГАУ «Мосгосэкспертиза». 

Результаты промежуточных работ по подготовке проектной документации не имеют потребительской ценности для Заказчика и не может быть им использована как готовый продукт по ее прямому назначению (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.04.2023 по делу А83-10065/2020). 

Актами фиксации договорных нарушений подтверждается несоответствие выполненных Обществом предпроектных работ требованиям, предъявляемым к проектам подобного рода и отсутствие для Ответчика потребительской ценности выполненных работ. 

Данные нарушения в силу положений пункта 2 статьи 715, пунктом 3 статьи 723 ГК РФ предоставили Заказчику право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, что последний и выполнил. 

Согласно части 1 статьи 702 и статье 705 ГК РФ Заказчик обязан оплатить не процесс выполнения работ как таковых, а обязан оплатить именно результат работ. 

Подрядчиком не достигнуты результаты работ, на которые рассчитывал Заказчик при заключении договора по итогам электронного аукциона. 

В силу п. 6.1.44. Договора Генподрядчик несет ответственность, если в ходе осуществления строительного контроля Организацией выявлены нарушения в виде просрочки Генподрядчика в выполнении Работ по настоящему Договору, включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания или по этапам работ по отдельным элементам (системам) здания, установленным Графиками, о чем сделана запись в журнале производства работ и оформлен Акт фиксации договорных нарушений. 

В случае отсутствия на объекте надлежащим образом уполномоченного представителя Генподрядчика либо его необоснованного отказа от подписания Акта фиксации договорных нарушений, об этом производится соответствующая отметка в Акте фиксации договорных нарушений, и он принимается без участия Генподрядчика. 

Акт фиксации договорных нарушений является допустимым и достаточным доказательством допущенного Генподрядчиком нарушения сроков выполнения Работ, установленных Графиком производства и стоимости работ, и является основанием для применения штрафных санкций в соответствии с п.12.6 настоящего Договора. 

Также допустимым и достаточным доказательством допущенной Генподрядчиком просрочки начала или окончания выполнения Работ являются Акт открытия работ по Объекту, Акт приемки выполненных работ по элементу (системе) здания, Акт приемки выполненных работ по Объекту, оформленные в соответствии с условиями настоящего Договора. 

Согласно пункту 2 статьи 715 ГКРФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

Пунктом 14.7 стороны согласовали, что Заказчик вправе расторгнуть Договор в случае нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 (тридцати) дней по любому из Объектов. 

В соответствии с п. 226 № 615 - ПП Заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: 

а) систематическое (2 раза и более) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ; 

б) задержка подрядной организацией начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме; 

в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором о проведении капитального ремонта, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) подрядной организацией требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ; 

г) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора о проведении капитального ремонта; 

д) прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ; 

е) нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов; 

ж) нарушение срока замены банковской гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка -гаранта более чем на 2 рабочих дня; 

з) выявление заказчиком после заключения договора о проведении капитального ремонта факта недействительности представленной подрядной организацией банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка -гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); 

и) неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором о проведении капитального ремонта сроков оказания услуг и (или) выполнения работ. 

Так по состоянию на 03.04.2024 г. Генподрядчик обязан получить положительное заключение экспертизы разработанной проектной документации и выполнить на 50% работы по ремонту электроснабжения, фактически Генподрядчиком работы по разработке проектной документации не выполнены, строительно-монтажные работы не начаты, просрочка начала выполнения работ составляет более 10 дней, просрочка работ по разработке проектной документации составляет 53 дня. 

Указанные нарушения являются существенными и не допустимыми. 

03.04.2024 г. Заказчиком принято решение о расторжении Договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением сроков производства работ. 

Заказчик обращался в адрес Генподрядчика с Уведомлением № ФКР-ПИР-1763/24 от 09.04.2024 г. об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора с требованием об уплате штрафа за расторжение Договора в размере с приложением решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Договора. 

Следовательно, Генподрядчик считается уведомленным о расторжении договора надлежащим образом. 

Заказчик направил уведомление и решение о расторжении Договора по юридическому адресу Генподрядчика, о чем свидетельствует отчет об отслеживании, уведомление подрядчиком получено, в связи с чем, Заказчик свою обязанность по уведомлению подрядчика о расторжении договора исполненил. 

В силу п 14.12. Договора Решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу, и Договор считается расторгнутым через 15 дней (без учета выходных и праздничных дней) с даты направления уведомления о расторжении договора Генподрядчику. 

Решение о расторжении вступило в силу 24.04.2023 г. 

Довод Истца о невозможности выполнения работ в связи с жильцами не состоятелен на основании следующего. 

С 16.11.2023 г. Генподрядчику представлен допуск к производству работ, в том числе лицом, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в открытии работ, приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, о чем составлен Акт открытия работ от 16.11.2023 г. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком , а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). 

На основании пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы ; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Подрядчик , не предупредивший заказчика об обстоятельствах , указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ). 

В силу п. 6.1.49. Генподрядчик обязан в случае недопуска собственниками помещений в многоквартирном доме и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в срок, не позднее 3 (трех) календарных дней с момента выявления факта недопуска направить Заказчику/Организации уведомление (с приложением документов, оформленных согласно постановлению Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-ПП «Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ», распоряжению Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 № 07-14-10/9 «Об утверждении Порядка установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», приказу от 21.05.2019 № ФКР-14-109/9 и настоящему Договору). 

После согласования с Организацией сформированный пакет документов размещается в ИС РСКР. 

При наличии замечаний Заказчика к представленному пакету документов в срок не позднее 7 (семи) календарных дней устранить замечания и повторно направить Заказчику. 

Так, в соответствии с п. 3.5.2 распоряжения Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 г. №07-14-10/9 в случае невозможности выполнения работ в соответствии с условиями договора по конкретному виду работ в срок не позднее 3 календарных дней с момента необеспечения допуска и подписании акта об отказе в допуске генподрядчик обязан направить заказчику уведомление об отказе в допуске. 

Заказчик уведомляется путем передачи уведомления с приложением акта об отказе в допуске, документов, подтверждающих размещение во всех подъездах информации о проведении капитального ремонта информации о проведении капитального ремонта в конкретных помещениях, обход помещений и (или) направления извещения заказным письмом, копии журнала приема населения для подтверждения изменения/не изменения даты и времени обеспечения допуска в конкретное помещение, документов, подтверждающих невозможность выполнения конкретного вида работ в соответствии с условиями договора. 

В том случае, если заказчик уведомлен нарушением срока, предусмотренного п. 3.5.2 распоряжения, или дата и время составления акта об отказе в допуске не соответствуют дате и времени, указанным или согласованным для захода в конкретное помещение, документы возвращаются подрядной организации для дальнейшего производства работ. 

Таким образом, Уведомление о невозможности выполнения работ Генподрядчик должен был направить в адрес Заказчика в срок до 15.09.2023 г., с учетом начала работ по Графику 11.09.2023 г., однако, документы для установления ответчиком факта воспрепятствования выполнению работ в соответствии с п. 3.6.2 распоряжения Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 г. №07-14-10/9 в адрес Заказчика не поступали. 

Тем самым, Генподрядчик самостоятельно на свой страх и риск не выполнял работы, не оформив надлежащим образом. 

Согласно п. 6.1.9. договора Генподрядчик несет ответственность за несвоевременное уведомление/неуведомление Заказчика о невозможности/нецелесообразности выполнения Работ по Договору в соответствии с условиями настоящего Договора. 

Данным условиям Договора корреспондируют положения статей 716, 719 ГК РФ. 

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Для применения названной нормы и освобождения должника от ответственности необходимо, чтобы просрочка кредитора лишила должника возможности надлежащим образом исполнить обязательство. 

Из указанных норм права следует, что именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства. 

Предполагается, что в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. 

Однако при этом должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно, что не следует из материалов дела. 

Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.11.2012 № 9021/12. 

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В порядке п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Так, в материалах дела отсутствуют доказательства факта направления Истцу уведомлений о невозможности выполнения работ по договору по объективным причинам и иным не зависящим от истца обстоятельствам, которые создают невозможность завершения работы в срок в порядке, предусмотренном условиями договора. 

В соответствии со статьей 750 Гражданского кодекса РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению. 

Согласно п. 5.1.7. Договора Заказчик оказывает содействие Генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения Объекта(-ов) для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме. 

Представитель Организации размещает оформленный в установленном порядке акт приостановки в ИС РСКР для согласования Заказчиком. 

Для разрешения вопроса с доступом в жилые помещения Объекта(-ов) Организацией может быть организован сбор согласительной комиссии в соответствии с п. 15.2 настоящего Договора. 

Указанная обязанность заказчика напрямую зависит от факта уведомления Генподрядчиком в установленный срок. 

У Заказчика имелась реальная возможность Урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме для разрешения вопроса с доступом в жилые помещения в случае недопуска. 

Ссылка на выполнение работ по системе «электроснабжение» третьим лицом в 2018 году не является основанием для невыполнения обязательств по договору. 

28.05.2018 г. между ФКР Москвы и ООО «Строй Центр» заключен Договор № КР-003137-18 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: Скатертный пер. 30 с. 1, в том числе выполнение работ по ремонту электроснабжения на сумму 3 398 341, 41 рублей. 

При этом, подрядной организацией работы по капитальному ремонту электроснабжения выполнены в полном объеме не были, у подрядной организации отсутствовала возможность выполнить данный вид работ, о чем ООО «Строй Центр» уведомило ФКР Москвы письмом № 272 от 16.05.2019 г. 

Актом выверки объемов работ от 10.06.2019 г. установлено, что работы по капитальному ремонту спорного многоквартирного дома ООО «Строй Центр» не выполнены. 

Уведомлением № 201 от 05 марта 2024 г. (при этом, на дату уведомления просрочка выполнения работ составляла более 30 дней) Истец известил Ответчика о том, что системы, включенные в стоимость Договора, по факту выполнены и оплачены другой подрядной организации (ООО «Строй Центр») в 2018 г. 

При этом, в разработанном техническом заключении указанная информация отсутствовала, в выводах прописано, что с учетом срока эксплуатации и выявленных дефектов необходимо провести полную замену электроснабжения. 

Состояние систем стояков ХВС оценено как «ограниченно-работоспособное» Рекомендовано произвести работы по замене стояков ГВС, ХВС (л. 59-60 Технического заключения). 

Таким образом, основания для приостановки работ или расторжения договора по соглашению сторон отсутствовали, о чем было сообщено ООО «Строймонтажизоляция». 

В нарушение п. 1 ст. 716 ГК РФ и п. 1 ст. 719 ГК РФ Ответчик к исполнению работ по Договорам приступил, начатую работу не приостанавливал, как следует из представленных Ответчиком писем, что в свою очередь свидетельствует о том, что в просрочке выполнения работ имеется вина Исполнителя. 

В том же время, в целях недопущения неблагоприятных последствий Истец, разрабатывая техническое заключение, должен был указать в нем об отсутствии необходимости выполнения работ по спорным системам, однако, в Техническом заключении такая информация отсутствует, наоборот указано о необходимости проведения работ. 

При таких обстоятельствах, не заявляя о приостановке выполнения работ с указанием конкретной причины для ее своевременного устранения Заказчиком, Исполнитель тем самым исходил из возможности исполнения принятых на себя обязательств, способствовал сохранению обнаруженных препятствий (если допустить их наличие) к надлежащему исполнению договора, и принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с возможностью применения Заказчиком мер договорной ответственности. 

В такой ситуации основания для освобождения Исполнителя от ответственности за нарушение срока выполнения работ, установленного договором, отсутствуют. 

Для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.

В силу п. 6.1.51. Договора при заключении договора субподряда Генподрядчик обязан предоставить Заказчику сведения об инженерно-техническом составе, в том числе о субподрядчике в соответствии с Приложением № 12 к настоящему Договору. 

Для производства строительно-монтажных работ на объекте Генподрядчик привлекает после уведомления Заказчика, Организации субподрядные организации, отвечающие следующими требованиям: Субподрядная организация на все время действия договора субподряда должна являться членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в случаях, установленных законодательством. 

Уровень ответственности субподрядчика в саморегулируемой организации, предусмотренный ч. 10 и 12 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, должен составлять не менее стоимости работ по разработке проектной документации и работ по капитальному ремонту соответственно, установленной договором субподряда. 

Персонал привлекаемых субподрядных организаций соответствует требованиям, предъявляемым к персоналу Генподрядчика п. 1.30, п. 6.1.20 настоящего Договора. 

В случае выявления проверкой Заказчика, Организации нарушений положений настоящего пункта Договора Генподрядчик обязан в срок не более 2 (двух) дней (без учета выходных и праздничных дней) с момента получения письменного уведомления Заказчика, Организации либо внесения ими соответствующей записи в Общий журнал работ, расторгнуть договор (соглашение) на привлечение субподрядной организации, не соответствующей требованиям настоящего Договора, а также незамедлительно принять меры к недопуску сотрудников данной субподрядной организации к работам на Объекте(-ах). 

Все издержки, понесенные Генподрядчиком для привлечения субподрядной организации, не соответствующей требованиям настоящего Договора, относятся к расходам Генподрядчика и Заказчиком не возмещаются (п. 6.2.3 Договора) 

Пунктом 6.1.3 договора предусмотрен запрет на передачу любой документации по работам на Объекте(-ах) или их отдельной части третьей стороне без письменного разрешения Заказчика, за исключением Организации. Согласование Заказчика на передачу документов и информации не распространяется на случаи запросов контрольных, правоохранительных и судебных органов, а также экспертов или экспертных организаций, проводящих экспертизу в соответствии с условиями настоящего Договора и законодательством РФ и города Москвы. 

Запросы указанных органов и организаций обязательны для исполнения в полном объеме со стороны Генподрядчика и привлеченных им субподрядных организаций. 

Сами по себе проведенные во исполнение договора субподряда ООО «ИнститутИнжерПроект» инженерные изыскания на основании некачественно выполненной предпроектной документации (технического заключения), и выполненная проектная документация не имеют потребительской ценности для Заказчика. 

Уведомлений о привлечении субподрядной организации, информация о инженерно-техническом составе ООО «ИнститутИнжерПроект» от Генподрядчика в адрес Заказчика не поступала, таким образом, ООО «ИнститутИнжерПроект» не привлекался в качестве субподрядчика для производства работ по разработке проектной документации. 

В силу п. 12.20. Договора Заказчик не несет ответственности за убытки Генподрядчика (Субподрядчика), возникающие в результате его хозяйственной деятельности. 

Истцом в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия вины ответчика, а также причинно-следственной связи между заявленными убытками и виновными действиями ответчика. 

Истец указывает, что при участии в открытом электронном аукционе на заключение договора не знал о последствии неисполнения договорных обязательств и был введен в заблуждение. 

Согласно положениям ст. 421 ГК РФ о свободе договора, стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Участвуя в открытом электронном аукционе, и при заключении Договора Заявитель был осведомлен об ответственности за нарушение обязательства, и выразил свое согласие с соответствующими условиями Договора, тем самым, предполагая возможность наступления для него негативных последствий, связанных с применением договорной ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

От заключения Договора, об условиях которого ему было известно, Истец не отказался. 

Заключая договор, истец должен был предусмотреть риск и возможность неисполнения обязательства в соответствии с условиями контракта. 

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

В понимании абзаца 3 части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность Генподрядчика является самостоятельной, осуществляемой на свой риск. 

ООО «Строймонтажизоляция», самостоятельно принявшее решение участвовать в конкурентной процедуре, по итогам которой будет решен вопрос о заключении договора, принимает на себя все обязанности, связанные с соответствующим участием, а также несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате несоблюдения требований, установленных Заказчиком, законодательством. 

ООО «Строймонтажизоляция», принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно согласилось с установленными Заказчиком, законодательством требованиями, в том числе в части выбора способа обеспечения по договору. 

На основании вышеизложенного, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. В иске следует отказать в полном объёме.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина и судебные расходы относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 110, 167- 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ – отказать.

В удовлетворении ходатайств ООО «СТРОЙМОНТАЖИЗОЛЯЦИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и ФКР Москвы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: О.В. Лихачева