ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru    http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-12032/2021

г. Чита

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 сентября 2022 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Бушуевой Е.М., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сферасервис» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 июня 2022 года по делу № А19-12032/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 664033, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сферасервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665904, 

<

...>) о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (далее – истец, ООО «РТ-НЭО Иркутск») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Сферасервис» о взыскании 69 070 руб. 42 коп. основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, неустойки за период с 12.02.2019 по 12.05.2021 в размере  6 015 руб. 34 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9 сентября 2021 года, принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения  постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 февраля 2022 года вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 июня 2022 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «Сферасервис» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» взыскано 69 070 руб. 42 коп. основного долга, 6 015 руб. 34 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 77 085 руб. 76 коп.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить. Указывает, что в спорном нежилом помещении твердые коммунальные отходы не образуются, деятельность не осуществляется, что подтверждается отсутствием электроэнергии и счетами на оплату за услуги водоснабжения с минимальным объемом потребления, с целью поддержания температуры батарей и труб, так как помещение находится в многоквартирном доме.  В связи с этим, контейнеры для сбора мусора не заполняются отходами, не вывозятся, услуги ООО «ТН-НЭО Иркутск» ответчику не оказывались.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, а доводы ответчика подлежащим отклонению в виду того, что они уже являлись предметом проверки в суде первой инстанции. Кроме того, доказательств того, что нежилое помещение длительное время не использовалось в целях коммерческой деятельности и не образовывало ТКО, в материалы дела не представлено.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что к апелляционной жалобе истца приложены дополнительные документы: копия расчета за декабрь 2018 года; копия акта целевой проверки №КЛОО001763 от 07.10.2020; копия акта допуска (ввода) прибора учёта в эксплуатацию №Ст18 от 27.05.2022; копия кадастрового паспорта здания, сооружения от 30.11.2012; копия счета на оплату №5118 от 31.12.2018; копия извещения на оплату за электрическую энергию от 29.01.2021; копия счета-фактуры №7248-706 от 31.12.2020; копия ведомости электропотребления от 29.01.2021.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, отказывает в приобщении дополнительных доказательств, представленных истцом при подаче жалобы ввиду нарушения положений пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В приобщении приложенных к апелляционной жалобе копий: акта целевой проверки №КЛОО000008 от 09.01.2019; расчета за сентябрь 2020 года, расчета за декабрь 2020 года, отказано, так как они уже имеются в материалах дела (т. 1 л. 

<

...>).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Сферасервис» является собственником следующих объектов недвижимости: - одноэтажное нежилое здание (магазин), площадью 80,6 кв.м., кадастровый номер 38:25:010120:361, расположенное по адресу: 

<

...>; - нежилое помещение площадью 73,6 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по адресу: 

<

...>, кадастровый номер: 38:25:010119:1464, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН.

Между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (региональный оператор) и ООО «Сферасервис» (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1079504-2021/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 4 договора установлена дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019.

Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составила: за период с января по июнь 2019 года – 2 316 руб. 48 коп.; с июля 2019 года по июнь 2020 года – 2 470 руб. 97 коп., с июля 2020 года по декабрь 2020 года – 2 551 руб.99 коп.

За период с 01.01.2019 по 30.04.2021 ответчиком оплата оказанных услуг по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1079504-2021/ТК не произведена, образовалась задолженность в размере 69 070 руб. 42 коп.

На основании пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 6 015 руб. 34 коп. за период с 12.02.20219 по 12.05.2021, исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации размере 5% годовых, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.05.2021 № 9140-1 с требованием в течение 10 календарных дней с момента получения претензии произвести оплату задолженности.

Требования истца ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании суммы основного долга и неустойки по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1079504-2021/ТКО.

При рассмотрении дела суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 10, 39, 210, 329, 330, 426, 428, 429.4, 432, 434, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 № 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», учел правовую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» и пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием доказательств оплаты услуг оказанных в рамках договора.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг) на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 №318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156. Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя, содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 2 Правил № 1156 (Постановление Правительства РФ от 12.11.2016, изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641) определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по вывозу ТКО в рассматриваемом случае считается заключенным, поскольку ООО «РТ-НЭО Иркутск» исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Обязанность по оплате услуг с возложена на ответчика  01.01.2019 (согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе универсальными передаточными документами.

В пункте 5.1 договора согласовано, что стороны производят учет объема ТКО в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема. Расчет стоимости по договору осуществлялся по нормативу.

Расчет истца судом апелляционной инстанции проверен, признан верным.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в сумме 69 070, 42 руб. основного долга.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих факт исполнения ООО «РТ-НЭО Иркутск» своих обязательств, предусмотренных договором.

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Сведения и доказательства того, что ответчик обращался в адрес истца с претензиями о качестве оказанных услуг либо их неисполнением, в материалы дела не представлены.

Ответчик факт наличия задолженности в заявленном размере не оспорил, контррасчет основного долга не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании долга за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 69 070, 42 руб.

В соответствии с пунктом 22 договора № 1079504-2021/ТКО от 17.01.2019 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Неустойка с 12.02.2019 по 12.05.2021 составляет 6 015, 34 руб., расчет суммы неустойки судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Ответчик не представил доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором.

Доводы ответчика о не представлении региональным оператором доказательств оказания услуг, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, поскольку в процессе любой деятельности образуются ТКО, а истец является единственным лицом, уполномоченным на их вывоз и утилизацию, то в отсутствие доказательств обратного следует исходить из того, что истец оказал соответствующие услуги.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не осуществлял никакой деятельности и не образовывал отходы, судом отклоняются как недоказанные, поскольку надлежащих доказательств полного прекращения деятельности ответчика, как индивидуального предпринимателя, не представлено. Акты о закрытии либо заявления о приостановлении деятельности ответчика в спорный период в адрес истца не направлялись. Доказательств того, что в адрес истца поступала информация об отказе от заключения договора, либо протокол разногласий к проекту договора не представлено.

Услуга по вывозу ТКО является непрерывной и направлена на сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть указанная услуга в спорный период оказывалась региональным оператором независимо от осуществления предпринимателем деятельности, выезды регионального оператора осуществлялись в соответствии с условиями договора.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истец оказывал услуги по вывозу коммунальных отходов, а ответчик принимал эти услуги.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 июня  2022 года по делу  № А19-12032/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                                                           Е.В. Горбаткова

 

Судьи:                                                                                                          Е.М. Бушуева

 

Т.В. Лоншакова