АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-4260/2020 

Дата принятия решения –  25 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИНЭЛК", г.Казань к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Роспотребнадзор), г.Казань О признании незаконным и отмене Постановления №253/з от 06.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ИП ФИО2 и  гражданку ФИО3

При участии:

От заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 01.11.2019г.,

От ответчика –  ФИО5, представитель по доверенности от 12.12.2019г., 

От третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью  "ИНЭЛК", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ( Роспотребнадзор), г.Казань О признании незаконным и отмене Постановления №253/з от 06.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ИП ФИО2 и  гражданки ФИО3 

Заявитель на судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик иск не признала, просила в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 19.12.2019 в отношении ООО «ИНЭЛК» составлен протокол о совершении ООО «ИНЭЛК» административного правонарушения. Постановлением № 253/з от 06.02.2020 в отношении ООО «ИНЭЛК» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КОАП РФ.

Посчитав что, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вменённого ООО «ИНЭЛК», Постановление № 253/з от 06.02.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.4 КОАП РФ в отношении ООО «ИНЭЛК» незаконно и подлежит  отмене, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Свое несогласие с вынесенным постановлением заявитель мотивирует следующим.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2019, ООО «ИНЭЛК» привлекается к административной ответственности на основании письменного обращения пр. ФИО3 о нарушении прав потребителя при оказании услуг ООО «ИНЭЛК».

По доводам заявителя, между гр. ФИО3 и ООО «ИНЭЛК» какие-либо правовые отношения, в том числе, возникающие из оказания услуг потребителям, отсутствуют.

ФИО3 указывает, что 16.08.2019 ею на сайте Booking.com было произведено бронирование 1-местного номера в хостеле «Казанское подворье».

Стоимость проживания с 27.10.2019 по 31.10.2019 составила 11 400 рублей.

В виду отмены бронирования и не заезда в хостел со счёта ФИО3 была удержана оплата в 100% размере, что послужило основанием для обращения ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по РТ.

ООО «ИНЭЛК» утверждает, что деятельность по предоставлению физическим лицам помещений во временное владение и пользование с целью проживания не ведёт.

Хостел «Казанское подворье» представлен на сайте Booking.com через ИП ФИО2, о чём между Booking.com и ИП ФИО2 заключен договор от 01.01.2019. 

ООО «ИНЭЛК» принадлежат на праве собственности помещения, занимаемое хостелом «Казанское подворье» ( 

<

...>)

Помещение, используемое, ИП ФИО2 для размещения хостела, «Казанское подворье» предоставлено ИП ФИО2 на основании Договора аренды от 01.12.2018, заключенного между ООО «ИНЭЛК» и ИП ФИО2

При этом директором ООО «ИНЭЛК» являлся лично сам ФИО2 который и подписал договор аренды от имени ООО «ИНЭЛК» с ИП ФИО2, фактически сам с собой.

Сайт Booking.com это онлайн-платформа для размещения лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельности, услуг по предоставлению помещений во временное владение и пользование (для проживания).

КАК поясняет заявитель, бронирование помещений, размещённых на сайте Booking.com, осуществляется между лицами, желающими получить услугу, и ИП ФИО2, в том числе, в рассматриваемом деле бронирование произошло между ФИО3 и ИП ФИО2

Денежные средства, списанные с лицевого счёта ФИО3 в качестве оплаты, безакцептно удержаны ИП ФИО2, что подтверждается чеками от 29.08.2019 и заверенной банком выписки по счёту ИП ФИО2, и следовательно ООО «ИНЭЛК» не является лицом, ответственным за вменяемое правонарушение.

Таким образом, представитель заявителя не оспаривал факт правонарушения в отношении гражданки ФИО3, настаивая на  том, что нарушение совершено ИП ФИО2 а не заявителем, так как, не смотря на то что ФИО2 являлся директором ООО «ИНЭЛКО» это два разных хозяйствующих субъекта, следовательно ответчиком не правильно определен субъект правонарушения.

Суд исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон не находит оснований для признания вышеуказанных требований обоснованными исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 06.02.2020 начальником отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО6 ФИО7 ООО «ИНЭЛК» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса».

22.11.2019 г. в 10.00 час. в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), (далее - Управление) по адресу: РТ, 

<

...>, при изучении материалов письменного обращения гр. ФИО3 (per. № 10573/2/14 от 03.10.2019) о нарушении прав потребителя при оказании услуг ООО «ИНЭЛК», обнаружено следующее.

16.08.2019 года гр. ФИО3 было произведено бронирование 1-местного номера хостеле «Казанское подворье» посредством интернет ресурса через сайт Booking.com, при этом никакой информации о том, что услуги оказывает ИП ФИО2, размещено не было.

 Стоимость проживания за период с 27 октября 2019 г. по 31 октября 2019 г. составила 11400,00 руб. При бронировании потребителем была предоставлена информация о номере банковской карты и сроке ее действия, Оператором бронирования указано, что за услуги бронирования плата не взимается. В этот же день, 16.08.2019 г. бронирование было отменено по семейным обстоятельствам. 29 августа 2019 года с банковской карты удержаны денежные средства в размере 11400,00 руб. в качестве 100% штрафа за не заезд в хостел «Казанское подворье». Денежные средства были сняты и на дату 19.12.2019 г. денежные средства не возвращены.

Заключенный между Обществом и гражданкой ФИО3 Договор относится к договорам возмездного оказания услуг, в связи с чем, к нему применяются правила, установленные главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и главой III Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из преамбулы Закона РФ, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1085 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ" (далее - Правила) определяет гостиничные услуги как комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Исполнитель, в свою очередь, является организацией или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим потребителю гостиничные услуги. Постановление характеризует потребителя как гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести, либо использующего гостиничные услуги исключительно для личных или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Указанные нормативные акты являются составной частью законодательства о защите прав потребителей, и нарушение положений, закрепленных в них, влечет наступление гражданской и административной ответственности для участников договоров на оказание услуг.

Согласно пунктам 1. 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Бронирование - предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем) (п. 3 Правил).

В соответствии со ст. 451 ПС РФ любая из сторон договора вправе потребовать его расторжения или внесения в договор необходимых изменений при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили в момент заключения договора.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота Не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (если это не связано с осуществлением предпринимательской деятельности) не допускаются, кроме случаев, когда это предусмотрено законом.

Согласно содержанию п. 32 Правил, потребитель может в любое время отказаться От пользования услугами гостиницы, оплатив ей фактически понесенные расходы. Данное положение основано на п. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона РФ.

В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или не заезда потребителя, с него взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки-Поскольку такая норма прямо закреплена в подп. "а" п. 15 Правил, гость лишен возможности истребовать обратно удержанную с него плату, гостиница вправе ее получить. В рассматриваемом случае отказ от бронирования осуществлен за 2,5 месяца до заезда.

При этом гость обязан  оплатить лишь  фактически  понесенные расходы  -  стоимость проживания  и расходы,  понесенные гостиницей для исполнения  договора именно  с этим постояльцем, если они не входят в стоимость проживания (п. 32 Правил).  Никаких иных последствий (штрафов, неустоек и т.п.) гостиница требовать не вправе.

Условия договора об ином, в т.ч. штрафных санкций за отказ от бронирования, недействительны (ст. 16 Закона РФ). Потребитель вправе требовать возврата предварительно внесенной оплаты в полном объеме за вычетом подтвержденных фактически понесенных исполнителем расходов (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2018 по делу N 33-7358/2018, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.08.2017 N33-15128/2017 по делу N2-776/2017).

Таким образом, установление каких-либо последствий отказа (т.н. "штрафных санкций") за отказ от гостиничных услуг (отмена бронирования номера или мест) в отношении граждан-потребителей не допускается.

Согласно части 1 ст. 4 Закона РФ исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которого соответствует договору. За нарушение прав потребителя исполнитель услуги (работы) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (п. 1 ст. 13 Закона РФ).

Таким образом, ООО «ИНЭЛК», нарушило требования законодательства о защите прав потребителей, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях ООО «ИНЭЛК», а не ИП ФИО2,состава административного правонарушения.

Совершенное правонарушение повлекло причинение имущественного ущерба для потребителя в размере 11400 руб.

Данные действия Общества квалифицированы по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектами названых правонарушений является установленный законодательством порядок в области продажи товаров, выполнения работ либо оказания населению услуг, направленный на недопущение нарушения прав менее защищенного по сравнению с хозяйствующими субъектами лица - потребителя данных товаров, работ, услуг.

Объективную сторону названного правонарушения составляет продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.

Состав данного правонарушения носит формальный характер, соответственно, его установление не зависит от наступления неблагоприятных последствий, вызванных совершением противоправного деяния.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что потребителе - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий» приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательское деятельности.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Доводы заявителя об отсутствии потребительских отношений между ООО «ИНЭЛК» и ФИО3  и что вместо заявителя их осуществлял ИП ФИО2, также подлежат отклонению судом, ввиду следующего.

В день составления протокола об административном правонарушении 19.12.2019 от 000 «ИНЭЛК» в административный орган поступили объяснения, в котором Общество указывает «гр. ФИО3 заключила договор о бронировании номера в нашем хостеле «Казанское Подворье с ИП ФИО2»». То есть заявитель, в своих объяснениях, позиционирует названный хостел как принадлежащий ему, но что договор был заключен с ИП ФИО2, что подтверждается платежными документами, однако суд не соглашается с доводами заявителя о том, что услуги оказывал ИП ФИО2 по следующим основаниям

Согласно Федеральному перечню туристских объектов Министерства экономического развития РФ, размещенный на сайте https ://классификация-туризм .рф, деятельность по оказанию услуг временного размещения (проживания) Хостел «Казанское подворье» оказывает ООО «ИНЭЛК», директором которого является ФИО2. Срок действия свидетельства категории до 28.12.2019.

Кроме того, на сайте https://vk.com/baumana68 в сообществе Хостел Казань "Казанское Подворье" размещена оферта от имени заявителя а не от имени ИП ФИО2, в связи с чем ФИО3 не могла знать что договор заключается не с ООО «ИНЭЛК», а с ИП ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия договора, а также, желательно, иные необходимые для наиболее полного информирования контрагента условия договора.

Как усматривается из договора оферты исполнителем услуги является ООО «ИНЭЛК».

В соответствии с нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" - средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц;

 гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру;

        гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

        классификация гостиниц - отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением;

Согласно п 5. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 9 октября 2015 г. N 1085) предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158, в случае если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158, в случае если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации,  настоящее Положение устанавливает: порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц; форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории; порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах, содержащихся в сформированном ею перечне классифицированных гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"аккредитованная организация" - юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по классификации гостиниц при наличии действующего аттестата аккредитации, выданного уполномоченным органом в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и сведения о котором внесены в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице, направившие в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации гостиницы;

"категория гостиницы" - показатель, определяющий соответствие гостиницы и предоставляемых в ней гостиничных услуг определенному уровню требований, предусмотренных для гостиниц определенного вида настоящим Положением.

Понятия "гостиница" и "гостиничные услуги" употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"., п.п з п.5 Положения установлено, что действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

 хостел - вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Как следует из представленных материалов заявителем в соответствии с нормами п.3 вышеуказанного Положения является именно ООО «ИНЭЛК».

Доказательств принятия Обществом, каких либо мер по соблюдению требований законодательства суду не представлено. Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ в действиях заявителя административным органом доказан и находит подтверждение материалами дела. 

Согласно части 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Следовательно, юридическое лицо не подлежит ответственности, если будет доказано, что соблюдение закона было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

В рассматриваемом случае, материалами дела не подтвержден тот факт, что у общества не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности и что им были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 18.1 вышеназванного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд, исходя из конкретных обстоятельств совершения правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения пришел к у выводу о том, что данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Порядок привлечения к административной ответственности судом проверен и признан соответствующим требованиям КоАП РФ. 

Размер ответственности административным органом определен с учетом всех обстоятельств дела по низшему пределу санкции части 1 ст. 14.4 КоАП РФ. 

На основании изложенного судом установлено, что состав правонарушения доказан, подтвержден материалами дела, оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах компетенции, законно и обоснованно, субъект правонарушения определен правильно. Требования заявителя удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный  срок в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                     З.Н. Хамитов