АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2022 года

Дело №

А05-10830/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В. судей Бобарыкиной О.А. и Щуриновой С.Ю.,

        рассмотрев 14.12.2022 в открытом судебном заседании кассационные жалобы  индивидуальных предпринимателей ФИО1 и ФИО2 на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.02.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу № А05-10830/2021,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2», адрес: 150003, 

<

...>,                               ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 304290131100335, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 308290124500119, и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилкомсервис+», адрес: 164010, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), и после уточнения требований просило взыскать стоимость нормативных потерь тепловой энергии:

        - с ФИО1 за май и 28-30 июня 2021 года 2 591 026 руб. 18 коп.;

        - с ФИО2 за май и 28-30 июня 2021 года 235 146 руб. 03 коп.;

        - с Общества за период с 01.06.2021 до 10 час. 28.06.2021 - 2 809 103 руб. 38 коп.

Решением суда от 15.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2022, исковые требования удовлетворены.

В кассационных жалобах предприниматели ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просят решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.

Податели жалоб указывают, что не являются теплосетевыми организациями, не имеют установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, а потому не обязаны заключать договоры на оказание услуг по передаче тепловой энергии и оплачивать нормативные потери ресурса в сетях. Отмечают, что потери в сетях компенсируются теплоснабжающей организации путем включения в тариф и оплачиваются конечными потребителями. Податели жалобы также считают, что в спорный период тепловые сети были у них изъяты, эти сети эксплуатировал истец.

В отзыве на кассационную  жалобу Компания просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке исходя из доводов, приведенных в жалобах.

        Как следует из материалов дела, Компания (энергоснабжающая организация) осуществляет теплоснабжение потребителей г. Архангельска.

        Предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие тепловые сети в Северном территориальном округе г. Архангельска: от 2УТ2-2 до Партизанской ул., 

<

...> и ул. Малиновского, д. 4; от 2УТ1-1 до ул. Ударников, 

<

...>, ТП № 1-ТП № 11; от ЦТП до 2УТ1-1 и 3УТ1-4; от ИТП по Партизанской ул., д. 28, корп. 1; от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской; от ТП № 13; от 3УТ1-4 до ул. Мусинского, 

<

...> Великой Победы, д. 2 и ул. Орджоникидзе, д. 28.

        Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником следующих тепловых сетей, находящихся в Северном территориальном округе г. Архангельска: от ТП № 1 (Каботажная ул., д. 3, стр. 1); от ТП № 2 (ул. Ильича, д. 12, стр. 1); от ТП № 3 (ул. Титова, д. 20, стр. 1); от ТП № 4 (ул. Ударников, д. 12, стр. 1); от ТП № 5 (ул. Добролюбова, д. 18, стр. 1); от ТП № 6 (ул. Добролюбова, д. 22, стр. 1); от ТП № 7 (ул. Репина, д. 13, стр. 1); от ТП № 8 (ул. Ударников, д. 26, стр. 1); от ТП № 9 (ул. Титова, д. 4, стр. 1); от ТП № 10 (Каботажная ул., д. 13, стр. 1); от ТП № 11 (ул. Добролюбова, д. 21, стр. 1); от ТП № 12 (ул. 40 лет Великой Победы, д. 2, стр. 1).

         Предприниматели ФИО1 и ФИО2 (арендодатели) заключили с Обществом (арендатором) договоры аренды имущества от 15.10.2020 № ТС-ТП-2020, предметом которых является предоставление арендодателями за плату арендатору во временное владение и пользование имущества (в том числе указанных выше тепловых сетей) для осуществления передачи тепловой энергии в Северном округе г. Архангельска.

         Передача имущества арендатору осуществлена по актам приема-передачи от 15.10.2020.

          Постановлением Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 29.12.2020 № 361, с учетом изменений, внесенных постановлением от 03.02.2021 № 232 (далее – Постановление № 361), в связи с повышенной опасностью возникновения аварий на объектах с 30.12.2020 введен режим повышенной готовности функционирования Архангельского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Обществу на период с 30.12.2020 по 31.05.2021 предписано приостановить деятельность по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск»; Обществу, индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2 предписано обеспечить допуск к имуществу (объектам, оборудованию и другому имуществу), принадлежащему ФИО1 и ФИО2, необходимому для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск», в целях организации надлежащего содержания, Компании и департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования «Город Архангельск»; Компании предписано принять меры для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения, обеспечить предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению потребителям, обеспечить эксплуатацию имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2, необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности.

Постановлением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 30.12.2020 № 368 утвержден перечень имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ФИО1 и ФИО2,  необходимого для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа муниципального образования «Город Архангельск» в период действия режима повышенной готовности. В указанный перечень включены поименованные выше тепловые сети.

Постановлением главы муниципального образования «Город Архангельск» от 28.06.2021 № 1206 приостановлена деятельность Общества по эксплуатации имущества (объектов, оборудования и другого имущества), принадлежащего ФИО1 и ФИО2 с 10 часов 28.06.2021 по 14.11.2021. 

В период с 01.05.2021 по 30.06.2021 Компания через принадлежащие индивидуальным предпринимателям ФИО1 и ФИО2 на праве собственности тепловые сети поставило тепловую энергию и теплоноситель потребителям Северного территориального округа г. Архангельска. Процесс передачи тепловой энергии неизбежно связан с технологическими потерями этого ресурса при транспортировке его по тепловым сетям до потребителей.

        Для оплаты тепловых потерь Компания выставила ответчикам счета, которые оплачены не были, претензии оставлены без удовлетворения. 

        Наличие задолженности по оплате тепловых потерь послужило основанием настоящего иска. Расчет потерь произведен истцом в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

         Суды удовлетворили требования Компании, признав их обоснованными по праву и по размеру.

         Общество судебные акты не обжалует.

 Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб предпринимателей ФИО1 и ФИО2, кассационная инстанция приходит к следующему.

 Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

 На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Компания, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних владельцев. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между объемом переданной в сеть и объемом полученной потребителями тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы, связанные с потерями тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э, энергоснабжающей организации не предоставлено право включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Из пояснений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 07.02.2022 № 313/289, представленных суду первой инстанции по его запросу,  следует, что спорные сети не учитывались при расчете тарифов на 2021 год на тепловую энергию, поставляемую Компанией потребителям, расположенным на территории городского округа «Город Архангельск» и Приморского муниципального района Архангельской области.

Следовательно, только владелец тепловых сетей может включить в тариф стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорные тепловые сети являются собственностью предпринимателей ФИО1 и ФИО2

Несмотря на то, что предприниматели не имеют установленного тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, они как владельцы сетей обязаны компенсировать возникшие в них потери тепловой энергии.

Как верно указано судами, исходя из содержания Постановления № 361, Компания не может быть признана в спорный период законным владельцем тепловых сетей, так как эти сети не передавались Компании на каком-либо праве в пользование и эксплуатацию. Указанным Постановлением в связи с повышенной опасностью возникновения аварий на объектах на Общество  (арендатора) и собственников сетей возложена обязанность обеспечить Компании допуск к тепловым сетям в целях организации надлежащего их содержания и обеспечения эксплуатации для ликвидации угрозы чрезвычайной ситуации на объектах теплоснабжения; деятельность Общества по эксплуатации объектов теплоснабжения приостановлена. Следовательно, в такой ситуации в силу приведенных выше норм лицами, обязанными оплачивать потери в спорных сетях, являются их собственники.

Расчет стоимости тепловых потерь, выполненный истцом, проверен судами и признан правильным. 

При указанных обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что ответчики как собственники тепловых сетей, обязаны нести бремя содержания этого имущества.

Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Решение и постановление апелляционного суда по настоящему делу не подлежат отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.02.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2022 по делу № А05-10830/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы  индивидуальных предпринимателей ФИО1 и ФИО2 – без удовлетворения.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

О.А. Бобарыкина

 С.Ю. Щуринова