АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1449/2020

г. Архангельск

22 июня 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев 15, 19 июня 2020 года в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Архангельский региональный оператор по обращению с отходами» (ОГРН 

<

***>; адрес: 164520, 

<

...>)

к ответчику - государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» (ОГРН 

<

***>; адрес:163002, 

<

...>)

о взыскании 1 858 112 руб. 06 коп. (с учетом уточнения),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>), 

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 21.02.2020),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 23.03.2020),

от третьего лица: ФИО2 (доверенность от 16.12.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский региональный оператор по обращению с отходами» (далее также – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» (далее также – ответчик, Учреждение) о взыскании 2 233 461 руб. 09 коп., в том числе 2 207 250 руб. долга за услуги, оказанные на основании контракта на оказание услуг по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по судебным решениям № 0124200000619004020 (акты от 18.11.2019 № 1811-1, от 18.11.2019 № 1811-2, от 18.11.2019 № 1811-3),26 211 руб. 09 коп. пени за период с 19.12.2019 по 13.02.2020, начисленных в связи с нарушением срока оплаты работ.

Определением суда от 18.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования. В соответствии с ходатайством от 19.06.2020 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 1 823 675 руб. долга, 34 437 руб. 06 коп. пени  за период с 27.12.2019 по 07.04.2020.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом их уменьшения поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица с требованиями истца не согласился по доводам отзыва и дополнений к нему.

Заслушав пояснения представителей сторон и третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства. 

Из материалов дела следует, что 16 августа 2019 года на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 16.08.2019№ 01242000006149004020 между Учреждением (заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен контракт на оказание услуг по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по судебным решениям.

Пунктами 1.1, 1.2 контракта установлено, что исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по ликвидации несанкционированных мет размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по судебным решениям в соответствии с условиями контракта и технического задания (приложения № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 1.4 контракта местом оказания услуг являются несанкционированные места размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда, расположенных в Архангельской области: Котласском, Няндомском, Плесецком, Лешуконском, Шенкурском и Верхнетоемской районах.

Перечень несанкционированных мест размещения отходов определен в техническом задании (приложении № 1 к контракту).

В этот перечень под порядковыми номерами 16, 17, 18 вошли места захламлений в Няндомском лесничестве вдоль лесной дороги с соответствующими координатами:

- 61.647070, 40.254096;

- 61.648396, 40.260462;

- 61.648578, 40.267396.

В силу пункта 1.5 контракта объем оказываемых услуг определяется на основании актов исполнителя, переданных заказчику после размещения отходов на полигонах.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта оплата по контракту осуществляется в следующем порядке: в течение 30 рабочих дней с даты заключения контракта производится авансовый платеж в размере 1 075 000 руб.

Этим пунктом предусмотрено, что расчет за оказанные услуги осуществляется по завершению оказания услуг по каждому месту несанкционированного размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по цене единицы услуги, исходя из объема фактически убранных и размещенных отходов на объекте размещения отходов и среднего расстояния до ближайшего объекта размещения отходов.

Согласно пункту 4.2 контракта оплата фактически оказанных услуг осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 15 дней с даты подписания заказчиком акта оказанных услуг на основании счетов и/или счетов-фактур.

В пункте 6.1 контракта предусмотрено, что результаты оказания услуг по каждой свалке сдаются на месте оказания услуг уполномоченным представителям Управления лесничествами Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области и оформляются актами ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда, подготовленных исполнителем согласно приложению № 2 к контракту.

Согласно пункту 6.2 контракта в согласованную с заказчиком дату и время исполнитель передает заказчику результат оказания услуг: акт ликвидации несанкционированного места размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по судебным решениям, фотоматериалы, акт приема-передачи отходов от исполнителя эксплуатирующей организации объекта размещения отходов с указанием объема переданных отходов в м.куб, копию счета (-ов) эксплуатирующей организации объекта  размещения отходов на оказание услуг по размещению переданных исполнителем отходов, заверенную исполнителем (счет (-а) должны содержать указание на размещенный объем отходов), копию платежного поручения исполнителя с отметкой банка на оплату услуг эксплуатирующей организации объекта размещения отходов по размещению переданных отходов, заверенную Исполнителем, и подписанный исполнителем акт оказанных услуг с указанием объема оказанных услуг в м.куб * км.

Пунктом 6.5 контракта предусмотрено, что заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения акта оказанных услуг обязан рассмотреть и при отсутствии разногласий принять результаты оказанных услуг путем подписания акта оказанных услуг.

Во исполнение принятых по контракту обязательств по договору ответчик оказал услуги по уборке захламлений в Няндомском лесничестве по вышеуказанным координатам и составил акты ликвидации несанкционированных мест размещения отходов от 12.11.2019.

Согласно данным актам, подписанным заказчиком, исполнителем, Управлением лесничествами Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, государственным казенным учреждением Архангельской области «Няндомское лесничество», уборка произведена в соответствии с координатами, указанными в контракте (порядковые номера 16, 17, 18 технического задания).

Письмами от 26.11.2019 исх. № 584/19, от 26.11.2019 исх. № 585/19,от 27.11.2019 исх. № 586/19, полученными ответчиком 27.11.2019, Обществом в адрес Учреждения направлены три комплекта документов для оплаты оказанных услуг на общую сумму 2 207 250 руб., в том числе:

- акт от 18.11.2019 № 1811-1 и счет от 18.11.2019 № 308 на сумму 101 250 руб.;

- акт от 18.11.2019 № 1811-2 и счет от 18.11.2019 № 309 на сумму 2 102 625 руб.;

- акт от 18.11.2019 № 1811-3 и счет от 18.11.2019 № 310 на сумму 3 375 руб.

Учреждение в письмах от 29.11.2019 и от 23.12.2019 отказало Обществу в оплате услуг, ссылаясь на то, что координаты, в соответствии с которыми истец осуществил уборку отходов, не соответствуют номерам выделов.

В претензии от 27.01.2020 истец предлагал ответчику оплатить задолженность по счетам от 18.11.2019 № 308, от 18.11.2019 № 309, от 18.11.2019 № 310.

В связи с неисполнением ответчиком претензии истец обратился в суд с рассматриваемым иском. 

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил истребуемую сумму долга до 1 823 675 руб. с учетом выплаченного ему аванса по контракту в размере 383 757 руб.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работы в сроки и в порядке, которые предусмотрены условиями договора.

Факт оказания Обществом в спорный период услуг по уборке захламлений в Няндомском лесничестве в соответствии с координатами, указанными в техническом задании, подтверждается тремя актами ликвидации несанкционированных мест размещения отходов (захламлений) на землях лесного фонда по судебным решениям от 12.11.2019, актами от 18.11.2019 № 1811-1, № 1811-2, № 1811-3 и ответчиком не оспаривается.

Объем оказанных услуг зафиксирован в актах от 18.11.2019 № 1811-1, № 1811-2,№ 1811-3 и счетах от 18.11.2019 № 308, 309, 310 в общем размере 3 270 м.куб. (в том числе 150 м.куб по счету от 18.11.2019 № 308, 3115 м.куб по счету от 18.11.2019 № 309и 5 м.куб по счету от 18.11.2019 № 310), а также в составленном сторонами 17.06.2020 в ходе судебного разбирательства акте проверки объема вывезенных отходов по предъявленным счетам.

Возникший между сторонами спор по оплате оказанных услуг возник в связи с заявленным ответчиком несоответствием координат, которыми руководствовался истец при оказании услуг по контракту, выделам 11, 14 и 15 квартала 95 Няндомского лесничества.

На основании пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства стороны, руководствуясь определением суда от 18.05.2020, провели совместный осмотр спорных территорий Няндомского лесничества и составили акт от 09.06.2020.

В соответствии с данным актом стороны зафиксировали отсутствие захламлений на участках, соответствующих координатам, которые предусмотрены техническим заданием к контракту, и наличие отходов в выделах 11, 14 и 15 квартала 95 Няндомского лесничества.

Вместе с тем суд не может признать правомерным отказ ответчика от уплаты услуг истцу по актам от 18.11.2019 № 1811-1, № 1811-2, № 1811-3, обусловленный не соответствием координат, предусмотренных техническим заданием, указанным номерам выделов.

Техническое задание является неотъемлемой частью контракта, заключенного  сторонами посредством электронного аукциона.

В техническом задании содержится перечень несанкционированных мест размещения отходов на землях лесного фонда по состоянию на 16.08.2019. В данном перечне указаны сведения о расположении захламлений на территории 95 квартала Няндомского лесничества с точностью до координат.

Из всех имеющихся в техническом задании ориентиров (координаты, номера выделов) наиболее достоверным являются координаты, поскольку именно они позволяют поставить конкретные точки на местности, в пределах которых истцу необходимо было произвести очистку территории от захламлений.

Суд отмечает, что спорный контракт не предусматривает преимущества одного из параметров определения места расположения захламлений перед другими.

Напротив, в целях оказания истцом услуг в пределах конкретных ориентиров на местности ответчиком был составлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 14.08.2017 № 9, в котором также содержались спорные координаты. Данные координаты совпадали с координатами технического задания под порядковыми номерами 16, 17, 18 и описанием местности.

Кроме того, к акту от 14.08.2017 № 9 приложены план-схема и фотографии местности. План-схема и фотографии соответствовали месту оказания исполнителем услуг по вывозу отходов.

Таким образом, при оказании услуг в выделах 11, 14 и 15 Няндомского лесничества исполнитель добросовестно полагался на план-схему и техническое задание к контракту, что подтверждается первичными документами, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного наличие долга в истребуемом размере подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств уплаты истребуемой суммы долга (1 823 675 руб.) суду не представлено.

Довод ответчика о том, что истцом ликвидированы не все захламления в других лесничествах не принимается судом во внимание, поскольку не относится к предмету настоящего спора.

Принимая во внимание положения статей 309, 310, 711, 720, 779, 781 ГК РФ, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязанности оплатить услуги. Поскольку оплата услуг не произведена, доказательств обратного суду не представлено, требование о взыскании 1 823 675 руб. долга подлежит удовлетворению.

В пунктах 7.2, 7.3 контракта стороны предусмотрели ответственность заказчика в случае просрочки исполнения им обязательств, предусмотренных контрактом, в виде пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплату пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

На основании изложенного истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 34 437 руб. 06 коп. пени, начисленных за период с 27.12.2019 по 07.04.2020, с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерациив размере 5,5 % годовых, действующей на дату вынесения решения.

Проверив правильность представленного истцом расчета пени, принимая во внимание период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, ставку пени, суд, учитывая положения статей 330, 331 ГК РФ, условия заключенного сторонами контракта, находит требование о взыскании пени подлежащим удовлетворению в заявленном размере. При этом судом не установлено оснований для применения статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. В связи с уменьшением размера иска излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Архангельский региональный оператор по обращению с отходами» (ОГРН 

<

***>) 1 823 675 руб. долга,34 437 руб. 06 коп. пени, 31 581 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Архангельский региональный оператор по обращению с отходами» (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 2586 руб. государственной пошлины, перечисленной платежным поручением от 10.02.2020 №141.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.Г. Вилова