ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-10730/2020

Дело № А41-109463/19

09 сентября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 сентября 2020 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании представителей: 

от заявителя по делу - ИП ФИО2 - ФИО3, по доверенности от 10.03.2020,

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни – ФИО4, по доверенности от 31.12.2019,

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу № А41-109463/19, mпо заявлению ИП ФИО2 к Шереметьевской таможне об оспаривании постановления, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованием об оспаривании постановления от 02.10.2019 N 10005000-3278/2019 о назначении административного наказания и обязании устранить нарушения прав заявителя, путем выдачи разрешения на выпуск товаров по ТД N 10005030/140719/01600347, а также возвратить животных.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено постановление Шереметьевской таможни от 02.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10005000-3278/2019, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ип ФИО2 Требования об обязании Шереметьевской таможни выдать разрешение на выпуск товаров по таможенной декларации N 1005030/140719/01600347 и возвращении принадлежащих ФИО2 животных, оставлены без рассмотрения.

Шереметьевская таможня не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. 

Представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. 

Представитель ИП ФИО2 возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в письменных пояснениях, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что во исполнение заключенного с гражданином ФИО5 контракта с территории Украины на территорию Российской Федерации предпринимателем ввезены "живые животные отряда приматов - Потто обыкновенный (PERODICTUS POTTO)", производитель - питомник "BION", количество 7 штук (3 особи самок, 4 особи самцов).

В целях таможенного оформления товара заявителем представлена ДТ N 10005030/140719/01600347.

В графе 34 ДТ страной происхождения товара указана Демократическая Республика Конго, в графе 44 ДТ в качестве документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений при перемещении объектов СИТЕС, представлен Сертификат СИТЕС от 11.06.2019 N 19UA005133, выданный Министерством экологии и природных ресурсов Украины.

В ходе таможенного контроля назначено проведение таможенной экспертизы, по результатам которой установлено, что ввозимые животные представляют собой особи отряда Приматы семейства Лориевые, вида "Обыкновенный потто", данные животные включены в Перечень животных и растений, подпадающих по действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, утвержденный Конвенцией СИТЕС от 1973 года (Заключение таможенного эксперта от 19.07.2019 N 12411000/0027132).

В ответ на запрос таможенного органа Оперативно-розыскной отдел Генеральной ассамблеи по вопросам СИТЕС и Управление по вопросам СИТЕС Демократической Республики Конго сообщило, что Сертификат СИТЕС от 08.07.2017 N 7057, выданный Демократической Республики Конго для ввоза животных на территорию Украины, является недействительным.

Письмом от 02.09.2019 N 04-08/28074 предпринимателю сообщено, что в выпуске товара отказано.

Таким образом, таможенным органом выявлено нарушение, выразившееся в заявлении предпринимателем недостоверных сведений в графе 44 ДТ N 10005030/140719/01600347 и предоставлении при декларировании товаров по указанной ДТ недействительного документа - сертификата СИТЕС Украины от 11.06.2019 N 19UA005133, что послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

18.09.2019 по факту наличия в действиях заявителя признаков административного правонарушения, таможенным органом, в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении N 10005000-3278/2019, предусмотренном части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

02.10.2019 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом таможенного органа, в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными. 

 Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует противоправное действие лица, заключающееся в заявлении недостоверных сведений о товарах либо представлении недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Субъектом данного административного правонарушения является декларант или таможенный представитель.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в виновном действии лица, повлекшем несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Пунктом 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору от 11 апреля 2017 года "О Таможенном кодексе Евразийского экономического союза") (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет, что "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза), меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов" Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС, лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Как следует из п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется следующий вид таможенной декларации: декларация на товары.

В силу пп. 7 и 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, в числе прочих, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанные в ст. 108 ТК ЕАЭС.

Как следует из пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Пунктом 3 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пп. "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 337 от 04.05.2008 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб" ввоз на территорию Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции.

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (Вашингтон, 03.03.1973) (Конвенция вступила в силу 01.07.1975, подписана СССР 29.03.1974, утверждена Советом Министров СССР 04.08.1976. Документ об утверждении Конвенции сдан на хранение Правительству Швейцарии 09.09.1976. Конвенция вступила в силу для СССР 08.12.1976) (далее - Конвенция).

В соответствии со ст. I Конвенции для целей настоящей Конвенции, если другое значение не требуется по смыслу:

а) "Виды" означает любые виды, подвиды или же географически отделенная их популяция;

б) "Образец" означает: i) любое животное или растение, будь оно живое или мертвое;

1. в отношении к животному: для вида, включенного в приложения I и II, любая легко узнаваемая часть или дериват его, а для вида, включенного в приложение III, любая легко узнаваемая часть или дериват его, как указано в приложении III по отношению к видам".

в) "Торговля" означает экспорт, реэкспорт, импорт и интродукция из моря;

з) "Сторона" означает государство, для которого настоящая Конвенция вошла в силу.

Согласно п. 1 ст. II Конвенции в приложение I включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказать влияние на их существование. Торговля образцами этих видов должна находиться под особо строгим контролем с тем, чтобы не подвергать опасности их выживание, и она может быть разрешена только в исключительных обстоятельствах.

Пунктом 2 указанной статьи указано, что в приложение II включены:

а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием; и б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в подпараграфе "а" могла бы быть действительно контролирована.

В соответствии с п. 4 данной статьи Стороны позволят вести торговлю образцами видов, указанных в приложениях I, II и III, только в соответствии с положениями настоящей Конвенции.

В соответствии с п. 1 ст. III Конвенции всякая торговля образцами видов, указанных в приложении I, должна производиться в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что для экспорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) Научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не угрожает выживанию этого вида;

б) Административные органы экспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;

в) Административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения;

г) Административные органы экспортирующего государства будут наверняка знать, что разрешение на импорт этого образца было выдано.

Пунктом 3 указанной статьи регламентировано, что для импорта любого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на импорт и разрешение на экспорт или же сертификат на реэкспорт. Разрешение на импорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) Научные компетентные органы импортирующего государства решили, что такой импорт не будет в целях, угрожающих выживанию данных видов;

б) Научные компетентные органы импортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что предполагаемый получатель живого образца имеет надлежащее оборудование для жилья образца и ухода за ним; и в) Административные органы импортирующего государства имеют доказательства того, что образец не будет использован главным образом в коммерческих целях.

Согласно п. 4. статьи для реэкспорта всякого образца видов, указанных в приложении I, будет требоваться предварительное получение и предоставление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт будет выдаваться только при выполнении следующих условий:

а) Административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец был ранее импортирован в это государство в соответствии с положениями настоящей Конвенции;

б) Административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения;

в) Административные органы реэкспортирующего государства будут наверняка знать, что разрешение на импорт образца было выдано.

Согласно п. 1 ст. IV всякая торговля образцами видов, указанных в приложении II, должна производиться в соответствии с положениями настоящей статьи. Пунктом 2 статьи предусмотрено, что для экспорта любого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) Научные компетентные органы экспортирующего государства решили, что такой экспорт не будет угрожать выживанию данного вида;

б) Административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры;

в) Административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет приготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Согласно пункту 3 данной статьи научные компетентные органы каждой Стороны будут контролировать как разрешения на экспорт, выдаваемые данным государством на образцы, указанные в приложении II, так и подлинный экспорт таковых образцов. Когда же Научные компетентные органы определят, что экспорт образцов любого такого вида должен быть ограничен для поддержания данного вида во всем его ареале на уровне, сообразном с ролью вида в экосистеме, в которой он пребывает, и значительно выше уровня, на котором данный вид может быть включен в приложение I, тогда Научные компетентные органы должны соответственно известить надлежащие Административные органы о надлежащих мерах, которые должны быть приняты для ограничения выдач разрешений на экспорт образцов данного вида.

Согласно п. 4 указанной статьи для импорта всякого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное предоставление разрешения на экспорт или же сертификата на реэкспорт.

Пунктом 5 данной статьи установлено, что для реэкспорта всякого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное получение и предоставление сертификата на реэкспорт. Сертификат на реэкспорт будет выдаваться только при наличии выполнения следующих условий:

а) Административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что данный образец был ранее импортирован в это государство в соответствии с положениями настоящей Конвенции; и б) Административные органы реэкспортирующего государства имеют удовлетворительные доказательства того, что всякий живой образец будет подготовлен к отправке и отправлен с минимумом риска повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Согласно ст. VI Конвенции разрешение и сертификаты, выдаваемые по положениям статей III, IV и V, должны быть в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 2 установлено, что разрешение на экспорт должно содержать информацию, указанную в бланке - образце, содержащемся в приложении IV Конвенции, и оно может быть использовано только для экспорта в течение шести месяцев с даты его выдачи.

Каждое разрешение или сертификат должно содержать наименование настоящей Конвенции, наименование и соответствующую опознавательную печать Административного органа, выдающего разрешение, и контрольный номер, указанный Административным органом.

На всех копиях разрешения или сертификата, выданного Административным органом, должно находиться ясное указание, что данный экземпляр является только копией, и ни одна такая копия не может быть использована вместо подлинника, за исключением случаев, указанных в тексте экземпляра.

Для каждой партии образцов будет требоваться отдельное разрешение или сертификат.

Административный орган государства, импортирующего какой-либо образец, должен прекратить силу действия разрешения на экспорт или сертификата на реэкспорт и всякого соответствующего разрешения, представленного на импорт этого образца, и такая документация должна храниться Административным органом.

Пунктом 1 статьи VIII Конвенции установлено, что Стороны будут предпринимать надлежащие меры для проведения в жизнь положений настоящей Конвенции, а также меры по запрещению торговли образцами в нарушение положений Конвенции. Эти меры будут включать:

а) наказание за торговлю такими образцами или наказание за владение ими, или наказание за то и другое;

б) предусматривание конфискации или возвращения экспортировавшему государству таких образцов.

Поскольку объективная сторона вменяемого обществу административного правонарушения состоит в представлении недействительных документов, то предметом доказывания является не только факт представления таких документов, но и то, что документы являются недействительными.

Как усматривается из обжалуемого постановления, привлекая предпринимателя к административной ответственности, таможенный орган исходил из того, что при декларировании товаров по указанной ДТ, предпринимателем представлен недействительный документ - сертификат СИТЕС Украины от 11.06.2019 N 19UA005133.

Оценив данную позицию таможни, суд первой инстанции обоснованно признал ее необоснованной по следующим основаниям.

Приказом Минсельхоза России от 07.11.2011 N 404 утвержден Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных.

Из материалов дела следует, что предпринимателем при подаче ДТ N 10005030/140719/01600347 представлено в таможенный орган разрешение на ввоз животных (обыкновенный потто 7 голов, код ТН ВЭД 0106) от 15.04.2019 ФС/УВН-01/307129 выданный Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям, а также ветеринарный сертификат от 14.07.2019 RU N ЭБ03739842.

Указанное разрешение Россельхознадзора в соответствии с пунктом 5 статьи VII Конвенции является удостоверением, которое заменяет любые разрешения или сертификаты, требуемые по положениям Конвенции, в связи с чем данного разрешения достаточно для осуществления предпринимателем ввоза спорного товара на территорию России.

В соответствии с положениями Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (далее - Закон N 289-ФЗ) при проведении таможенного контроля может быть назначена таможенная экспертиза. Данная экспертиза проводится в соответствии со ст. 389 ТК ЕАЭС и назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Согласно частям 1, 2 статьи 391 ТК ЕАЭС результаты проведения таможенной экспертизы оформляются заключением таможенного эксперта (эксперта).

В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются:

1) место проведения таможенной экспертизы, даты ее начала и завершения;

2) основание для проведения таможенной экспертизы;

3) фамилия, имя и отчество (при наличии) таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация;

4) заверенные подписью таможенного эксперта (эксперта) сведения о том, что он предупрежден об ответственности, установленной законодательством государства-члена, за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы;

5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом);

6) перечень документов, материалов, проб и (или) образцов товаров, изъятых документов или средств идентификации, предоставленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Вместе с тем к заключению таможенного эксперта от 19.07.2019 N 12411000/0027132 не приложены документы подтверждающие образование и специальность эксперта.

Официальные запросы о подтверждении выдачи сертификата СИТЕС Украины от 11.06.2019 N 19UA005133 в административных материалах отсутствуют.

Представленные на иностранном языке ответы, без официального перевода, исключает возможность их использования в качестве допустимых доказательств по делу, следовательно, подлежат исключению.

Кроме того, таможенным органом не представлено доказательств того, что ввозимые животные выловлены из дикой природы.

Ни в акта административной проверки по данному делу, ни в оспариваемом постановлении не указано, какие запреты и ограничения могли быть не применены в связи с представлением недействительного документа с учетом требований части 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

Вместе с тем из содержания оспариваемого постановления не следует, что вопрос о наличии в действиях предпринимателя события вменяемого правонарушения и вины надлежащим образом исследован таможенным органом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что таможенным органом в нарушение ст. 65, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено безусловных доказательств события вмененного предпринимателю правонарушения, вследствие чего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного требование ИП ФИО2 об отмене постановления от 02.10.2019 N 10005000-3278/2019 подлежало удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2020 по делу № А41-109463/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия. 

Председательствующий cудья

П.А. Иевлев

Судьи

М.А. Немчинова

Н.А. Панкратьева