АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-8436/2022

22 июня 2023 года

 

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2023.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

муниципального бюджетного учреждения «Интинский городской архив документов по личному составу»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023

по делу № А29-8436/2022 

по иску акционерного общества «Интауголь» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Интинский городской архив документов по личному составу» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании принять документы

и   у с т а н о в и л : 

акционерное общество «Интауголь» (далее – Общество, АО «Интауголь») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Интинский городской архив документов по личному составу» (далее – Учреждение, Архив) об обязании принять документы по личному составу за 2018, 2019, 2021 годы по договору на выполнение работ по хранению документов по личному составу от 27.12.2021 № 24.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.12.2023, исковые требования удовлетворены.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применил нормы материального права, а также неполно исследовали обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства. По его мнению, АО «Интауголь» фактически является негосударственной организацией, а не правопреемником какого-либо из предыдущих Обществ, которые с начала 2000 годов не являлись государственными организациями. Архив указывает, что пунктом 18.9 Устава Общества установлено, что при его ликвидации документы по личному составу передаются на хранение в архив за счет средств Общества в соответствии с требованиями архивных органов.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Конкурсный управляющий АО «Интауголь» ФИО1 в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы заявителя, указав на законность обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направили. Кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, определением Арбитражного суда Республики Коми от 22.03.2019 по делу № А29-1825/2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) АО «Интауголь» по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 14.06.2019 по делу                          № А29-1825/2019 АО «Интауголь» признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 25.11.2019 арбитражный управляющий ФИО2 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «Интауголь», конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.04.2021 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Обществом, конкурсным управляющим утверждена ФИО4

Архив и Общество (собственник) 27.12.2021 подписали договор на выполнение работ по хранению документов по личному составу № 24, в силу пункта 1.1 которого собственник передает архиву документы по личному составу, отнесенные к негосударственной части Архивного фонда Республики Коми, на долговременное хранение для использования в научных, практических, социальных и иных целях.

Согласно пункту 2.1.2 договора архив обязуется принять документы собственника на долговременное хранение в упорядоченном состоянии и хранить в течение 50 лет с даты окончания делопроизводства (даты завершения дела) после оплаты собственником услуг архива по хранению документов в сумме 1 000 492 рублей 68 копеек.

В силу пункта 2.2.1 договора Архив имеет право не принимать документы по личному составу собственника в случае неоплаты услуг архива по хранению документов в установленные настоящим договором сроки, несоответствия упорядочения документов собственника требованиям правил.

Собственник оплачивает услуги архива в размере 100 процентов предоплаты, в сумме 1 000 492 рублей 68 копеек, на основании счета, выставленного архивом, в течение трех дней с момента получения счета (пункт 3.2. договора).

В отсутствие оплаты за хранение документов, указав, что в обязанности конкурсного управляющего в силу статьи 129 Закона о банкротстве входит передача документов должника на хранение в упорядоченном виде в соответствующий архив, при этом на стороне ответчика имеется обязанность принять на хранение документы по личному составу организации, АО «Интауголь» обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь положениями Федеральных законов от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Закон № 125-ФЗ), Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденным постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 №03-33/пс (далее – Положение), Арбитражный суд Республики Коми пришел к выводу о том, что Учреждение обязано принять на хранение документы по личному составу работников Общества на безвозмездной основе, и удовлетворил заявленное требование.

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Законом № 125-ФЗ.

Согласно пунктам 10 и 11 статьи 3 Закона № 125-ФЗ архивы могут быть государственными – федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; или муниципальными - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона № 125-ФЗ в случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности.

В силу пункта 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность приема на хранение перечисленных документов у ликвидируемых негосударственных организаций как соответствующими государственными архивами, так и соответствующими муниципальными архивами, не установив при этом, что документы по личному составу подлежат хранению исключительно в государственных архивах либо исключительно в муниципальных архивах.

Обязанность приема на хранение у ликвидируемых организаций названных документов предусмотрена как для соответствующих государственных, так и для муниципальных архивов, то есть, каждый из названных архивов, в силу части 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, обязан по требованию конкурсного управляющего принять на хранение документы по личному составу ликвидируемой организации.

На основании пункта 3.9 Положения в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Из приведенных норм следует, что документы по личному составу работников общества, образованного путем приватизации государственного или муниципального предприятия, в случае его ликвидации передаются в государственный архив без обязательного заключения договора. При этом в таком случае государственный архив обязан принять документы по личному составу работников общества безвозмездно.

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что договор в рассмотренном случае не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным. 

Вместе с тем документы по личному составу работников Общества, образованного путем приватизации государственного или муниципального предприятия, в случае его ликвидации передаются в государственный архив без обязательного заключения договора. При этом в таком случае государственный архив обязан принять документы по личному составу работников общества безвозмездно.

Исследовав представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд установил, что АО «Интауголь» образовано из АО «Шахта «Интауголь», которое, в свою очередь, было создано на базе приватизированного государственного предприятия и впоследствии ликвидировано; архивные документы упорядочены с составлением описей и подготовлены к хранению, в связи с чем сделал правильный вывод об отсутствии оснований для непринятия на хранение на безвозмездной основе документов по личному составу работников Общества. 

При этом суд апелляционной инстанции указал, что Закон о банкротстве не предусматривает выплату учреждениям архива вознаграждения за хранение документов по личному составу ликвидируемых организаций; а положения законодательства об архивном деле о возмездном хранении документов не исключают обязанности учреждения в определенных случаях принимать на хранение архивные документы бесплатно.

Учитывая, что хранение в государственных и муниципальных архивах документов по личному составу, поступающих от ликвидируемых организаций, направлено на обеспечение возможности подтверждения бывшими работниками информации об их трудовой деятельности в целях защиты социальных прав и гарантий таких работников при обращении к органам публичной власти, за судебной защитой и т.п., суды правомерно удовлетворили требования конкурсного управляющего АО «Интауголь» и возложили на Архив обязанности по приему и хранению документации должника по личному составу за 2018, 2019, 2021 годы.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют. Данные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.10.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.02.2023 по делу № А29-8436/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального бюджетного учреждения «Интинский городской архив документов по личному составу» – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы отнести на муниципальное бюджетное учреждение «Интинский городской архив документов по личному составу».

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Л.В. Соколова

 

Судьи

О.А. Шемякина

Т.В. Шутикова