АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 

«18» июня 2020г.                                                    Дело № А14-719/2020    

Резолютивная часть решения изготовлена «15» июня 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «18»  июня 2020 г.

 

Судья Арбитражного суда Воронежской области Новикова М.В.,

при ведении протокола   помощником судьи Казьминой Е.Н., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тула, в лице  филиала ПАО «Квадра»-«Воронежская генерация», г.Воронеж

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие», г.Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

 о взыскании   5 249 627,61 руб. задолженности, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2020,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 23.04.2018,

у с т а н о в и л:

Публичным акционерным обществом «Квадра – Генерирующая компания» заявлены исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» о взыскании 5 249 627,61 руб. задолженности   за поставленную по договору № 30114м от 01.03.2019 в октябре 2019 года  тепловую энергию и горячую воду.

Определением суда от 30.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению. 

В судебном заседании 09.06.2020 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 4 324 984,56 руб. задолженности   за поставленную по договору № 30114м от 01.03.2019 в октябре 2019 года  тепловую энергию в горячей воде и горячую воду.

На основании ст.ст. 49, 159 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца, уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

Истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

          Ответчик исковые требования не признал в части по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании на основании ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 09.06.2020 до 15 час. 40 мин. 15.06.2020, после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон на основании   ст. 156 АПК РФ.  

Как усматривается из материалов дела, между ПАО «Квадра» (энергоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью «Созвездие» (абонент) заключен договор № 30114м  на снабжение тепловой энергией в горячей воде, в соответствии с условиями которого ЭСО подает абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения и горячую воду на объекты, перечисленные в Приложении №2 к настоящему договору, в объемах согласно Приложению №1 до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору.

  Абонент, обязуется обеспечивать соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и систем, исправность используемых им приборов и оборудования. Принимает и оплачивает в полном объеме по утвержденным тарифам на тепловую энергию и горячую воду за счет платежей населения принятую тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения и горячую воду.

 Абонент, обязуется оплачивать теплоноситель (сетевую воду) и тепловые потери с утечкой в случае ее обнаружения в сетях и системах абонента, оформленной двухсторонним  актом (п.п. 1.1., 1.2, 1.3 договора).

Расчетным периодом считается календарный месяц (п.4.1 договора).

В силу п. 4.2 договора оплата за принятую тепловую энергию для горячего водоснабжения и горячую воду производится абонентом в полном объеме за счет платежей населения ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по фактическим показаниям приборов учета за текущий месяц, либо нормативам потребления, и действующим тарифам в соответствии с УПД.

Договор заключен на срок с 01.03.2019 по 29.02.2020 и действует до полного исполнения сторонами обязательств, с возможностью пролонгации (п.8.1. договора).

На основании указанного договора истец в октябре 2019 года подавал в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика,  тепловую энергию и горячую воду.

Ответчик оплату поставленной тепловой энергии и горячей воды произвел частично.

Задолженность по расчетам истца за спорный период составила 4 324 984,56 руб. 

 Доводы истца о количестве и стоимости полученной ответчиком тепловой энергии и горячей воды подтверждены представленными документами, универсальным передаточным документом, актами снятия показаний с приборов учета тепловой энергии, расчетом суммы основного долга.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № РН-516-08/6690 от 27.11.2019 с просьбой оплатить задолженность.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав доказательства, заслушав пояснения сторон, оценив все в совокупности, суд  считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются договором № 30114м на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 01.03.2019, а также положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 546 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно п.п. 3.1., 3.2. договора № 30114м от 01.03.2019 учет принятой тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения и горячей воды в жилых домах осуществляется по общедомовым приборам, установленным у абонента, и допущенным ЭСО в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Расчет объемов тепловой энергии и горячей воды, отпущенных в жилые дома абонента на цели отопления, горячего водоснабжения и горячей воды и подлежащих оплате абонентом, производится ЭСО на основании показаний этих приборов в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и настоящим договором.

При отсутствии общедомовых приборов учета расчет производится ЭСО, в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными нормативными правовыми актами на основании сведений о размере площадей помещений МКД, показаний ИПУ и о количестве проживающих, предоставленных абонентом.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом споре услуги оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг гражданам, следовательно, отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г.                  № 354 (далее Правила № 354).

В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тарифы на период с 01.03.2019 по 31.12.2022  для ПАО «Квадра» установлены Приказом управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.02.2019 № 6/11.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами-пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В разделе VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Согласно пункту 26 приложения 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qi п - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qi одн) в формуле 24 того же приложения.

В силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются  Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 (далее - Правила № 306).

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306).

Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, устанавливается с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей (пункт 32.1 Правил N 306).

При этом информация об оснащенности многоквартирного дома или жилого дома изолированными или неизолированными стояками и полотенцесушителями на территории субъекта Российской Федерации предоставляется органами местного самоуправления исходя из сведений, содержащихся в проектной документации домов. При отсутствии необходимых сведений в проектной документации дома указанная информация определяется на основании сведений, полученных от исполнителей коммунальных услуг (пункт 32.2 Правил N 306).

Довод ответчика о том, истец неверно определил размер платы за горячую воду в связи с применением недействующего  Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 259 от 14.11.2017 (далее приказ ДЖКХиЭ Воронежской области № 259 от 14.11.2017), судом во внимание не принимается.

По мнению ответчика, в спорный период норматив потребления тепловой энергии на подогрев воды отсутствовал, так как приказ ДЖКХиЭ Воронежской области № 54 от 03.03.2017 не применялся, а  приказ ДЖКХиЭ Воронежской области № 259 от 14.11.2017 был отменен решением Воронежского областного суда от 20.12.2018 № 3а-767/2018, со дня вступления решения в законную силу.

Однако истец при расчете количества поставленной тепловой энергии на подогрев  воды  использовал норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, утвержденный приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 107 от 18.06.2019 «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Воронежской области» (далее - приказ ДЖКХиЭ Воронежской области № 107 от 18.06.2019),  который вступил  в законную силу 05.07.2019 со дня официального опубликования. 

Решением Воронежского областного суда от 21.08.2019 по делу № 3а-599/2019 данный документ признан недействующим  в части  утверждения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению для многоквартирных жилых домов с системой горячего водоснабжения (открытая, закрытая), с неизолированными стояками, с полотенцесушителями в размере 0,0642 Гкал на 1 куб. м. со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации № 14-АПА19-15 от 22.01.2020 решение было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, решение Воронежского областного суда от 21.08.2019 по делу № 3а-599/2019 вступило в законную силу 22.01.2020. 

Исходя из изложенного,  приказ ДЖКХиЭ Воронежской области № 107 от 18.06.2019 может быть признан недействующим в части утверждения норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, для многоквартирных или жилых домов с системой горячего водоснабжения (открытая, закрытая), с неизолированными стояками с полотенцесушителями в размере  0,0642 Гкал/ куб. м. с 22.01.2020 года. Из чего следует, что в спорный период, а именно в октябре 2019 года, указанный нормативный акт действовал.

Истец правомерно применил указанный норматив при расчетах, который соответствует конструктивным особенностям спорных жилых домов.  Сведения о технических характеристиках жилых домов представлены в письме ООО «Созвездие» исх. № 397 от 15.08.2019 и дополнении к письму.

ООО «Созвездие», возражая против удовлетворения исковых требований, указало, что ПАО «Квадра» в спорный период допускало поставку коммунального ресурса «горячее водоснабжение»  ненадлежащего качества. 

Ответчиком в материалы дела представлены сведения о почасовых параметрах поставки горячей воды в спорный период, достоверность которых истцом не опровергнута.

Согласно подпункту "в" пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Поскольку уменьшение размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества производится за каждый час оказания услуги ненадлежащего качества, то данные, содержащие сведения о почасовой температуре подачи горячей воды, являются относимыми и допустимыми доказательствами, свидетельствующими о несоответствии подаваемой потребителям горячей воды, установленным требованиям к ее температуре.

Таким образом, факт поставки горячей воды ненадлежащего качества подтвержден материалами дела, а именно архивными данными с общедомовых приборов учета (отчеты о часовых параметрах поставки горячей воды).

Возникшие между сторонами разногласия в ходе рассмотрения дела относятся исключительно к методике определения стоимости горячей воды с учетом снижения платы за нее, в связи с ненадлежащим качеством.

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя (управляющей компании) действует нормативный акт, регулирующий отношения между ними - Правила № 124, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».

В пункте 20 Правил № 124 определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, которые предусмотрены предусмотренными Правилами № 354 и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, специальные Правила № 124 имеют прямую отсылку к иному нормативному акту, регулирующему отношения между ответчиком и конечными потребителями. При этом законодательно сохраняются разграничения понятий коммунальная услуга и коммунальный ресурс.

ООО «Созвездие» полагает, что расчет снижения размера платы в связи с некачественной поставкой коммунального ресурса «горячее водоснабжение» должен производится исходя из расчетного периода, равного календарному месяцу.

ПАО «Квадра» считает, что ответчиком произведен расчет снижения размера платы за ненадлежащее качество коммунальной услуги по горячему водоснабжению без учета верного толкования норм действующего законодательства, согласно которым расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день, а сама плата снижается на 0,1 % в сутки за каждый час отклонения температуры в точке водоразбора на три полных градуса от предельно допустимых значений.

Заявляя возражения, относительно представленного ООО «Созвездие» расчета размера снижения платы за некачественную поставку за услугу «горячее водоснабжение», истец исходил их следующего:

Согласно п. 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 (Рi), подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим правилам (Δ).

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (Δ), определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением N 2 (Рi), и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (t) в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (31 день).

Размер платы за тепловую энергию для горячего водоснабжения, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, – Рi;

Размер платы, исчисленный суммарно за период (день) предоставления такой коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, – Δ.

Δ =Рi х t / 31 дн.

где:

t - продолжительность предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде (по архивным данным).

31 дн. - общая продолжительность предоставления коммунальной услуги в расчетном периоде с учетом правила о непрерывном и бесперебойном предоставлении услуги по горячему водоснабжению равна длительности расчетного периода.

Согласно п. 101 Правил N 354  размер платы подлежит уменьшению, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим правилам.

Размер снижения платы за 1 день (PΔ) некачественной поставки составляет:

PΔ=Δ / t,

Согласно с п. 5 приложения N 1 к Правилам N 354 за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам N 354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Таким образом, получаем сумму перерасчета за 1 день некачественной поставки:

PΔ х % снижения / 100

Итоговый размер снижения платы за спорный период, определяется как сумма перерасчета за некачественную поставку за каждый расчетный период (день).

Изложенная позиция, соотносится с выводами Верховного Суда Российской Федерации по делам N 309-ЭС17-20042 от 15.01.2018, N 306-ЭС18-6275 от 05.06.2018, N 306-ЭС18-6540 от 13.06.2018.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество поставляемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент в праве отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно правовым нормам, изложенным в ст.ст.539, 542 ГК РФ качество подаваемой абоненту через присоединенную сеть энергии по договору энергоснабжения должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Согласно пункту 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2496 - 09, отклонения допускаются не более чем на 5 градусов в ночное время, не более чем на 3 градуса в дневное.

При этом перерасчет производится следующим образом: за каждый 3 градуса отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела 9 Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 градусов, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Верховный Суд Российской Федерации в мотивировочной части решения по делу N АКПИ13-394 от 31.05.2013 указал на то, что пункт 5 Приложения N 1 Правил N 354 закрепляет условия и порядок изменения размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, который не допускает полного отказа от оплаты стоимости горячей воды, поставляемой с нарушением ее температурного режима. Федеральный закон или иной акт, имеющий большую юридическую силу, регулирующие отношения, связанные с изменением размера платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, отсутствует.

Пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Согласно подпункту «д» пункта 22 Правил N 124, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14 февраля 2012 года «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах от 06.05.2011 г. N 354.

СанПиН 2.1.4.2496 - 09, как следует из содержания его пунктов 1.1 и 1.2, устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно указанным СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды (пункты 2.3 и 2.4).

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.

Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °С) и максимальным пределом (не выше 75 °С) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Архивные данные с общедомовых приборов учета ежечасно фиксируют температуру и количество поставляемой ПАО «Квадра» тепловой энергии и горячей воды.

На основании этих данных формируется суммарный объем потребления за месяц, за который Поставщик предъявляет счет к оплате. Путем анализа (сравнения) параметров подаваемой тепловой энергии (за каждый час) от предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг определяются отклонения от допустимой нормы и рассчитывается соответствующий процент снижения размера платы.

При этом многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета с вычислителем количества теплоты, установленными на границе сетей, входящих в состав общедомового имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры.

Согласно подпункта «в» пункта 111 Правил N 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения».

Таким образом, материалы дела содержат доказательства некачественного горячего водоснабжения за период октябрь 2019 года, в частности архивные данные с общедомовых приборов учета (отчет о часовых параметрах теплопотребления), расчет часовых и массовых отклонений параметров и режимов подачи горячей воды.

ПАО «Квадра» в судебном заседании 09.06.2020 уточнило сумму  задолженности с учетом  снижения размера платы за ненадлежащее качество поставки коммунального ресурса (горячее водоснабжение) за период октябрь 2019 года.

Расчет снижения платы выполнен истцом в соответствии с пунктом 101 Правил № 354, согласно которому расчетным периодом, при расчете снижения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, является день, и Приложением № 1 к Правилам         №  354, путем анализа архивных данных с общедомовых приборов учета, установленных на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность оплатить стоимость постановленной в находящейся в его управлении МКД тепловую энергию и горячую воду, рассчитанную истцом с учетом факта поставки горячей воды не соответствующей требованиям к ее температуре.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 310-ЭС20-363 от 20.01.2020.

Письмо Минстроя России от 31.10.2018 во внимание судом не принимается, поскольку указанный ответ не является нормативным документом.

Ссылка ответчика на судебную практику также не может быть принята во внимание, поскольку приводимые им  судебные акты принимались по иным фактическим обстоятельствам дела.

Напротив, в соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 301-ЭС19-28254 от 19.02.2020 следует, что суды пришли к выводу о том, что предложенный инспекцией в предписании расчет снижения размера платы исходя из стоимости размера платы за месяц, без учета соотношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде к общей продолжительности предоставления 

коммунальной услуги в таком расчетном периоде (день), подлежащей исчислению в часах, противоречит пунктам 98, 101, пункту 5 приложения №1 Правилам 354.

Вступивший в законную силу судебный акт обладает признаками общеобязательности и преюдициальности в силу ст. ст. 16, 69 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании задолженности за тепловую энергию и горячую воду, поставленную в октябре 2019 года на сумму 4 324 984,56 руб. 

В силу п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 3¹ ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы  на оплату  госпошлины в сумме 44 625,00 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Государственная пошлина в размере 4 623,00 руб., уплаченная по платежному поручению № 9742 от  10.12.2019, подлежит возврату истцу из федерального бюджета в силу  статьи  333.40 НК РФ.        

Руководствуясь статьями 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Созвездие»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, в пользу Публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тула, в лице  филиала ПАО «Квадра»-«Воронежская генерация», г.Воронеж 4 324 984,56 руб. задолженности   за поставленную в октябре 2019 года  тепловую энергию и горячую воду; расходы по госпошлине в сумме 44 625,00 руб.

Выдать Публичному акционерному обществу «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Тула, в лице  филиала ПАО «Квадра»-«Воронежская генерация», г.Воронеж справку на возврат из федерального бюджета  государственной пошлины в размере  4 623,00 руб.,  уплаченной по платежному поручению № 9742 от  10.12.2019.

          Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                          М.В. Новикова