﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-62133/2020

Дело № А12-40135/2019

г. Казань

10 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Николаевой Н.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно – территориальное образование Знаменск Астраханской области»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020

по делу № А12-40135/2019

по исковому заявлению муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно – территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН 3013002956, ОГРН 1023000803715) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно – коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889) о взыскании задолженности в размере 2 997 274,12 рублей,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно – территориальное образование Знаменск Астраханской области» (далее – МП «Теплосети», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, ответчик) о взыскании задолженности по договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 04/2019 от 28.12.2018 и договору холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2018 № 36/19 за февраль-июнь 2019 года в размере 2 888 972,73 рублей, пеней в сумме 108 301,39 рублей за период с 16.03.2019 по 21.10.2019, пеней, рассчитанных в соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 6.4 ст. 13 Федерального закона от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начисленных на сумму неоплаченного основного долга, начиная с 22.10.2019 и до момента полного погашения задолженности.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020, заявленные требования удовлетворены частично. С ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в пользу МП «Теплосети» взыскано 791 650,02 рублей основной задолженности, пени в сумме 108 301,39 рублей, начиная с 22.10.2019, пени в соответствии со статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», начисленные на сумму 791 650,02 рублей до момента фактического исполнения обязательства. В остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе истец просил принятые по делу судебные акты отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу просил вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2018 № 36/19 (далее – договор № 36/19), по условиям которого истец обязался подавать ответчику через присоединенную сеть холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения в пределах установленных лимитов для нужд специализированного жилищного фонда, а исполнитель обязался оплачивать принятые и отведенные коммунальные ресурсы.

Пунктом 10.1 договора № 36/19 определено, что расчетный период равен одному календарному месяцу. Оплата должна производиться исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Также между сторонами был заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя от 28.12.2018 № 04/2019 (далее – договор № 04/2019), по условиям которого истец обязался обеспечивать поставку коммунального ресурса, а ответчик - оплачивать его.

Согласно пункту 6.1.1. договора № 04/2019 количество полученной исполнителем тепловой энергии за расчетный период определяется расчетным путем согласно Приложению № 1 по нормативам, утвержденным законодательством (до установки общедомовых приборов учета, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, а также в случае не предоставления показаний приборов учетам в установленный договором срок).

В Приложении № 1 договора приведен порядок расчета потребления тепловой энергии и теплоносителя и в табличной форме установлен порядок определения объема горячего водоснабжения при невозможности его определения на основании показаний прибора учета; в частности указано, что данный объем определяется как произведение норматива потребления горячей воды на одного человека в месяц, выраженное в м3, на количество койко-мест.

В соответствии с пунктом 9.2 договора оплата производится исполнителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение указанных договоров в феврале-июне 2019 года истец оказал ответчику услуги горячего водоснабжения на сумму 2 353 310,05 рублей, а также услуги холодного водоснабжения и водоотведения на сумму 676 468,10 рублей. Задолженность оплачена частично (с учетом зачета) в сумме 140 805,42 рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая данный спор, суды обеих инстанций правомерно руководствовались положениями статей 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и обоснованно исходили из следующего.

Материалами дела не опровергается, что жилые помещения в спорных общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначаются для проживания военнослужащих и членов их семей.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, состоящей из слагаемых, представляющих собой объем индивидуального потребления собственников жилых и нежилых помещений, определенный в соответствии с Правилами № 354, а также объем коммунального ресурса, использованный на общедомовые нужды.

Согласно пункту 4 раздела 1 Приложения № 2 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за 4 исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду), водоотведению и электроснабжению: а) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:

Pi = ni x Nj x Tкр,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

а(1)) в i-м жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, при наличии технической возможности установки таких приборов учета согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4(1):

Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5.

Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт;

Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 51 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Данный порядок для коммунальных квартир установлен пунктом 50 Правил № 354, согласно которому расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к названным Правилам.

В силу пункта 52 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме (то есть в соответствии с пунктом 42 Правил № 354).

Согласно вышеприведенным нормам расчет производится с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматриваются обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса, в том числе объемов коммунальных ресурсов, необходимых для обеспечения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки ресурсоснабжающей организацией показаний коллективного (общедомового) прибора учета. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчётным.

Представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг, произведенный исходя из количества коммунального ресурса, указанного в Приложении № 1 договора, не соответствует указанным выше нормам действующего жилищного законодательства.

Ответчиком произведен контррасчет количества и стоимости потребленного ресурса исходя количества постоянно и временно проживающих граждан, нормативов потребления и установленных тарифов.

В обоснование произведенного расчета ответчиком представлены договора найма проживающих лиц, реестр сверки лицевых счетов, скриншоты из системы ГИС «ЖКХ», справки-сведения о количестве проживающих граждан (полученные истцом).

Установив, что задолженность ответчика перед истцом за февраль-июнь 2019 года составляет 791 650,02 рублей (с учетом зачета), суды обоснованно её взыскали с ответчика в пользу истца.

Требования истца в части взыскания законной неустойки также правомерно удовлетворены судами частично.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате за поставленный ресурс и оказанные услуги истец начислил ответчику неустойку за период с 16.03.2019 по 21.10.2019, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 7,0% годовых, что составило 108 301,39 рублей.

Расчет неустойки, представленный ответчиком, произведен с учетом ставки рефинансирования, действовавшей на дату частичной оплаты задолженности.

Согласно представленному расчету неустойка составляет 113 515,81 руб. (по двум договорам), однако, учитывая, что истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 108 301,39 рублей, что не выходит за рамки неустойки, исчисленной ответчиком, суды правомерно взыскали с ответчика в пользу истца неустойку, заявленную истцом в размере 108 301,39 рублей.

Поскольку денежное обязательство за оказанные услуги за спорный период в сумме 791 650,02 рублей до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требование о взыскании законной неустойки с 22.10.2019 по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа не выявлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2020 по делу № А12-40135/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального предприятия «Теплосети» муниципального образования «Закрытое административно – территориальное образование Знаменск Астраханской области» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Фёдорова

 

Судьи                                                                          С.А. Филимонов

 

                                                                                     Н.Н. Николаева