АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site:http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8113/2019

19 марта 2020 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон-С» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 807-00301 от 01.06.2019 и принятии их в редакции протокола урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий № 2 к договору,

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,  

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (далее - истец, АО «Читаэнергосбыт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Эталон-С» (далее – ответчик, ООО «Эталон-С») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 807-00301 от 01.06.2019 и принятии их в редакции протокола урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий № 2 к договору. 

В обоснование исковых требований указано, что между сторонами не урегулированы разногласия относительно пункта 2.3.10 договора купли-продажи (поставки) электрической энергии  для обеспечения электрической энергией 13 объектов ООО «Эталон-С», а также по предложенному ответчиком для включения пункту 2.1.4 договора. 

В дополнительных пояснениях от 11.02.2020 истец указал, что пункт 2.1.4 в редакции ответчика противоречит пункту 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442). Кроме того, обязанность информировать потребителя услуг об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, лежит на сетевой организации. Пункт 2.3.10 в редакции ответчика, по мнению истца, также противоречит пункту 42 Основных положений № 442, согласно которому предусмотрена обязанность покупателя по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их проверки и снятия показаний.

В судебное заседание истец не явился.

Ответчик к судебному заседанию своего представителя также не направил, мотивированный отзыв им не представлен. 

12.03.2020 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с участием единственного представителя в другом судебном процессе. Однако, так как указанное ходатайство поступило суду уже после проведения судебного заседания по делу в 11 часов 58 минут, как следует из входящего штампа канцелярии арбитражного суда, оно рассмотрено не было. 

Суд также учитывает, что 28.01.2020, заявляя об отложении судебного разбирательства 28.01.2020, ответчик ходатайствовал об ознакомлении с материалами дела. На дату судебного заседания ответчик с материалами дела не ознакомился, располагая при этом достаточным количеством времени с 28.01.2020 по 12.03.2020.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

25.04.2019 исх.№ 272 ответчик направил истцу заявление с просьбой заключить договор купли-продажи (поставки) электрической энергии с началом действия с 01.06.2019.

АО «Читаэнергосбыт» направило ответчику договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 807-00301 20.05.2019 исх.№ 2742/исх с приложениями. 

10.06.2019 исх.№ 391 ответчик направил истцу протокол разногласий к договору.

22.07.2019 исх.№ 4132-1исх истец направил протокол согласования разногласий к договору. 

06.08.2019 исх.№ 538 ответчик вновь направил в адрес истца протокол согласования разногласий к договору, подписанный с протоколом согласования разногласий № 2.

03.09.2019 исх.№ 5018 истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий № 2 к договору, подписанный с протоколом урегулирования разногласий.

10.09.2019 исх.№ 641 ответчик направил в адрес истца протокол урегулирования разногласий, подписанный с протоколом согласования разногласий № 3.

10.10.2019 исх.№ 5730 истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий № 3 к договору, подписанный с протоколом окончательного урегулирования разногласий.

14.10.2019 исх.№ 742 ответчик направил в адрес истца протокол окончательного урегулирования разногласий, подписанный с протоколом согласования разногласий № 4.

Ввиду наличия неурегулированных разногласий истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий по пунктам 2.3.10 и 2.1.4 договора. 

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) является публичным.

Пунктом 32 Основных положений № 442 также установлено, что гарантирующий поставщик обязан заключить договор купли-продажи электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, точки поставки которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика, энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

Согласно пункту 39 Основных положений № 442 заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий возражений по его условиям, заполняет договор в части, относящейся к сведениям о потребителе (покупателе), путем их включения в договор, а также в части тех условий договора, которые включены в проект договора в виде описания исчерпывающего перечня вариантов их применения путем выбора варианта, из числа относящихся к заявителю, который он считает для себя наиболее приемлемым. Один подписанный экземпляр договора заявитель направляет гарантирующему поставщику.

При несогласии заявителя с условиями, содержащимися в полученном от гарантирующего поставщика проекте договора, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий к проекту договора. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 2 статьи 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

В случае, когда заключение договора для обеих сторон является обязательным и между ними возник спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении такого договора, суд обязан внести определенность в правоотношения сторон и установить условия, не урегулированные сторонами в досудебном порядке.

При этом, согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, приведенным в абзаце 3 пункта 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы или иные специализированные, потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пунктов 1 и 3 статьи 426 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует признать, что в сложившейся ситуации заключение договора ресурсоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с целью обеспечения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является обязательным как для истца, так и для ответчика.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из предмета спора, являющегося преддоговорным, суд должен разрешить спор по каждому из условий спорного договора, предложенных каждой из сторон и возникшим по ним разногласиям. При этом суд не вправе вмешиваться в условия договора, соблюдая принцип гражданского права – свобода договора при его заключении. Суд должен лишь урегулировать те разногласия, которые уже возникли, не включая иные условия. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным кодексом.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как было указано, договор купли-продажи электрической энергии (мощности) является публичным договором, по общему правилу условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

Стороны не согласовали условия пункта 2.3.10 договора. 

Ответчик просит изложить его в следующей редакции: «Обеспечить периодический (не чаще 1 раза в 3 месяца) доступ представителей гарантирующего поставщика к приборам учета для их проверки и снятия показания». Истец считает, что пункт подлежит изложению в иной редакции: «Обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика к приборам учета для их проверки и снятия показания».

Разногласия сторон также касаются включения в него дополнительного пункта 2.1.4, который просит включить ответчик, а именно: «Уведомлять покупателя о полном и (или) частичном ограничении потребления электрической энергии, в то числе по причине планово-профилактических работ, не позднее, чем за 10 дней до даты такого ограничения»». Истец предлагает исключить данный пункт. 

Отклоняя редакцию договора, предложенную ответчиком, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В данном случае к отношениям сторон подлежат применению нормы ГК РФ, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений № 442.

Так, согласно пункту 29 Основных положений № 442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В соответствии с абзацем 7 пункта 29 Основных положений № 442 в договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация (пункт 30 Основных положений № 442).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Единых стандартах качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утвержденных Приказом Минэнерго России от 15.04.2014 № 186, в целях оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация при обслуживании потребителей осуществляет информирование потребителя об аварийных ситуациях в распределительных электрических сетях сетевой организации, ремонтных и профилактических работах, плановых ограничениях режима потребления электрической энергии, влияющих на исполнение обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Подпунктом «г» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрена обязанность сетевой организации информировать потребителя услуг об аварийных ситуациях в электрических сетях, ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору.

На основании изложенного АО «Читаэнергосбыт» обоснованно настаивает на исключении передоложенного ответчиком пункта 2.1.4 договора, так как обязанность об уведомлении потребителя о ремонтных работах возложена именно на сетевую организацию. 

Пунктом 42 Основных положений № 442 предусмотрена обязанность покупателя по обеспечению периодического (не чаще 1 раза в месяц) доступа к приборам учета представителей организаций, уполномоченных в соответствии с разделом X настоящего документа для их проверки и снятия показаний.

С учетом указанного, суд приходит к выводу, что воспроизведение пункта 2.3.10 договора в соответствии с пунктом 42 Основных положений № 442, в отсутствие соглашений сторон является обоснованным. Руководствуясь правилами, установленными Основными положениями № 442, суд принимает пункт 2.3.10 договора в редакции истца. 

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Читаэнергосбыт» в лице Территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Эталон-С» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) при заключении договора энергоснабжения № 807-00301 от 01.06.2019 года путем принятия следующих условий:

Пункт договора следующего содержания: «Уведомлять покупателя о полном и (или) частичном ограничении потребления электрической энергии, в то числе по причине планово-профилактических работ, не позднее, чем за 10 дней до даты такого ограничения» из договора исключить.

Подпункт 2.3.10. пункта 2.3. договора изложить в следующей редакции: «Обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей гарантирующего поставщика к приборам учета для их проверки и снятия показания».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон-С» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 рублей судебные расходы по государственной пошлине.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              В.С. Ниникина