ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                                                                                       Дело № А68-5641/2018

Дата объявления резолютивной части решения: 25 сентября 2018 года

Дата изготовления решения  в полном объеме: 02 октября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайоное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных  страховых взносов и пени, 

3-и лица: УФНС по Тульской области и Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области,

при участии в заседании представителей:

ИП ФИО2 – паспорт, 

от ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области -   ФИО3 по доверенности №25 от 17.07.2018,

от УФНС по Тульской области -   ФИО4 по доверенности от26.03.2018 №01-42/37

от Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области - ФИО5 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы и пеней в общей сумме 214 531,05 руб., в том числе: излишне уплаченную сумму страховых взносов в размере 206 843,76 руб. и излишне взысканных пеней в сумме 7687,29 руб.

Заявлением от 21.09.2018 ИП ФИО2 уточнил свои требования и просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Туле Тульской области (межрайоное) принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов и пеней согласно уточненному расчету: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год  - в  размере 94 173,62 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год  - в  размере 100 903,95 руб., пеней - в размере 7 345,78 руб.; всего 195 419,08 руб.

В обоснование своих требований ИП ФИО2 ссылается на следующие обстоятельства.

ИП ФИО2, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ), а  также единого налога на вменный доход (ЕНВД), в 2014-2015 годах производил исчисление и уплату страховых взносов с суммы дохода свыше 300 000 руб., исходя из суммы полученного дохода, без учета произведенных расходов, что не соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда», и привело к излишней уплате предпринимателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявление ИП ФИО2 от 23.03.2018 №б/н о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 206 843,76  руб. и излишне взысканных пеней в сумме 7 687,29 руб. УПФР в г.Туле Тульской области оставлено без удовлетворения, что следует из Уведомления о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств №87 от 19.04.2018.

Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области  переименовано в Государственное учреждение  - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области  (межрайонное), которое представило расчеты в отношении излишне уплаченных ИП ФИО2 страховых взносов  за 2014, 2015 годы.

Судом к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС по Тульской области и Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области. 

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области в отзыве на заявление пояснила, что за 2014, 2015 годы не имела полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

УФНС по Тульской области поддерживает позицию Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области (изложенную в отзыве), просит отказать ИП ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании при отсутствии возражений от сторон против такого перехода.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд  находит заявленные  требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

ИП ФИО2 с 29.07.2004 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 29.07.2004 серии СВ № 3424, выпиской из ЕГРЮЛ.

В 2014, 2015 годах на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  (далее - Закон N 212-ФЗ) ИП ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ (действовавшего до 2017 года) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как установлено частью 8 статьи 14  Закона N 212-ФЗ, в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом:

1) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 227 НК РФ  исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Из пункта 2 статьи 227 НК РФ  следует, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 225 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса (в размере 13 процентов), процентная доля налоговой базы.

В свою очередь, в пункте 3 статьи 210 Кодекса указано, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 221 Кодекса  при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (при этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций").

Таким образом, для определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в порядке пункта 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ под доходом плательщика страховых взносов, с которого следует исчислять 1,0 процент  при превышении дохода 300 000 руб., следует понимать доход, уменьшенный на сумму налоговых вычетов.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

ИП ФИО2 в 2014, 2015 годах являлся плательщиком НДФЛ с доходов индивидуального предпринимателя (а также единого налога на вмененный доход).

Доход ИП ФИО2 за 2014 - 2015 годы по общей системе налогообложения составлял свыше 300 000 руб., что не оспаривают  налоговые органы и УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Лица, участвующие в деле, не отрицают тот факт, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014, 2015 годы исчислены и уплачены ИП ФИО2 с дохода, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, без уменьшения на величину расходов.

Следовательно, для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате ИП ФИО2 в 2014, 2015 годах, доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных ими документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

При этом из определений Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 304-КГ16-16937 по делу N А27-5253/2016,  от 30.05.2017 N 304-КГ16-20851 и других (в отношении плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов) следует, что такой  порядок исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с доходов, уменьшенных на величину расходов) следовало применять и до принятия Конституционным Суд Российской Федерации постановления от 30.11.2016 N 27-П (в определениях предметом оценки являлись требования УПРФ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год и пеней).

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из того, что изложенный выше порядок исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изначально следовал из пункта 1 части 8 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, но его неправильно понимали и применяли, а Конституционный Суд Российской Федерации лишь разъяснил конституционно-правовой смысл взаимосвязанных положений пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Уплата ИП ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2014 года произведена платежными поручениями:  № 167  от  31.03.2015  в  сумме 29 557,00 руб., № 60  от 26.10.2015   в  сумме  1 915,00 руб.,  № 335 от 15.12.2015  в сумме 35 438,16 руб. (из  него  учтены как 1% за 2014 -  16 827,36 руб.):  № 19555 от 15.04.2016 в  сумме 73 000,00 руб.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2014 года произведена платежными поручениями:  № 782 от 31.03.2016  в  сумме 27 451,51 руб., №1243 от 22.07.2016 в сумме 32 824,09 руб., № 1373 от 19.08.2016  в сумме 30 000,00 руб.,   №1371 от 01.09.2016  в сумме 20 000,00 руб., №1508 от 28.09.2016  в  сумме 20 000,00 руб.

Поступление указанных денежных средств в бюджет Пенсионного фонда УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) подтверждает.

Заявление ИП ФИО2 от 23.03.2018 №б/н о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014, 2015 годы и пеней УПФР в г.Туле Тульской области не удовлетворено. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего в 2014, 2015 годах,  плательщики страховых взносов имели право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В силу части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (часть 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО6 на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации» (применительно к срокам возврата излишне уплаченных налогов), из содержания положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что оспариваемая норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Такая же правовая позиция изложена в пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57«О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Равным образом такой подход применим и к срокам возврата излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем срок возврата излишне уплаченных ФИО7 страховых взносов за 2014 год не пропущен, поскольку такой срок следует исчислять с даты опубликования постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N27-П.

В ходе рассмотрения настоящего дела УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) на основании определения суда представлен перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии ИП ФИО2 за 2014, 2015 годы с учетом представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области информации о размере расходов налогоплательщика за указанные годы. 

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.11.2016 N 27-П,  УПФР в г. Туле Тульской области, произведя перерасчеты,  подтвердило излишнюю уплату ИП ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год  в  размере 94 173,62 руб., за 2015 год  - в  размере 100 903,95 руб., всего взносов - 187 731,79 руб., излишнюю уплату  пеней - в размере 7 345,78 руб., с чем ФИО2 согласился, уточнив требования в соответствии с указанными суммами.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (вступившего в силу с 01.01.2017) установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 4 статьи 21 названого закона на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Поскольку суд принимает решение по делу № А68-8076/2018 в 2018 году, следовательно, решение о возврате предпринимателю сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии  и пени обязано принять УПФР в г.Туле Тульской области (межрайонное), а Межрайонная ИНФС России  № 12 по Тульской области обязана  исполнить это решение и на его основании возвратить ИП ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы.

Заявленные (уточненные) требования ИП ФИО2  подлежат удовлетворению.

Заявителем уплачена государственная  пошлина: в размере 6 991  руб. платежным поручением  № 3875 от 04.06.2018 и в размере 300 руб. платежным поручением  № 3829 от 17.05.

ИП ФИО2  просит обязать УПФР в г. Туле Тульской области совершить определенные действия;  фактически заявитель обжалует действия по непринятию решения о возврате излишне уплаченных сумм. В связи с изложенным государственная  пошлина в размере 300 руб.  (уплаченная платежным поручением  № 3829 от 17.05.2018) подлежит взысканию с УПФР в г. Туле Тульской области в пользу ИП ФИО2  

Подлежит возврату ИП ФИО2  из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6 991 руб. (по платежному поручению  № 3875 от 04.06.2018).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования (уточенные) индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в  размере 187 731,79 руб., пени в размере 7 345,78 руб.,  всего 195 077,57 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 991 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок  со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

   Судья                                                                                                       Н.И. Чубарова