Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-67840/21-72-453

г. Москва

18 июня 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 10 июня 2021 г.

Полный текст решения суда изготовлен 18 июня 2021  г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Еврошлиф» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – Центральное таможенное управление

о признании незаконным решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000860; решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000861

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 12.05.2021г. уд. адвоката № 7699

от заинтересованного лица:  ФИО3, дов.от 13.05.2021, диплом ФИО4, уд. ГС№ 187073, дов.  от 28.12.2020

УСТАНОВИЛ:

ООО «Еврошлиф» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000860; решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000861 и обязании возвратить  авансовые платежи в сумме  411 019 руб. 87 коп.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме по доводам заявления и письменных возражений на отзыв.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражало по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела, 01.03.2021г. ООО «Еврошлиф» обратилось через автоматизированную подсистему «Личный кабинет», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Центральное таможенное управление с заявлениями о возврате авансовых платежей с единого лицевого счета на общую сумму 411 019,87 рублей:

с заявлением № 10100000/2021/0000860 от 01.03.2021г. на сумму 372919,88 рублей с КБК15311011160011000110;

с заявлением № 10100000/2021/0000861 от 01.03.2021г. на сумму 38099,99 рублей с КБК15311011160012000110.

18.03.2021г. Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ) приняло решения об отказе в возврате авансовых платежей:

- уведомлением ЦТУ в ответ на заявление №  10100000/2021/0000860 от 18.03.2021г.

- уведомлением ЦТУ в ответ на заявление №  10100000/2021/0000860 от 18.03.2021г.

Указанные решения были мотивированы тем, что заявления о возврате авансовых платежей не содержало предусмотренных сведений, а именно к заявлению о возврат не представлено согласие таможенного представителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии  с  частью  8  статьи  398 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон 289-ФЗ) положения статей 35, 36 применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения № 5 и 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). 

В настоящее время соответствующие изменения в Договор о Союзе не внесены.

Таким образом, до внесения соответствующих изменений в Договор о Союзе применяются положения частей статей 121, 122, 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - закон № 311-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Закона N 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров.

Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. 

В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 121 Закона N 311-ФЗ).

При этом Согласно п. 1 ст. 122 Закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Перечень прилагаемых к заявлению документов указан в п. 2 ст. 147 Закона N 311-ФЗ.

В силу п.5 ч. 2 ст. 147 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должен прилагаться, в том числе,  документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате.

Согласно ч.4 ст. 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. 

Статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов определены статьей 54 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 54 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает, в том числе, в соответствии со статьей 136 ТК ЕАЭС. При этом согласно пункту 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Частью 4 статьи 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно части 5 статьи 346 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные сборы, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем. Таким образом, таможенному представителю предоставлено право уплачивать таможенные пошлины, налоги, но на него не возложена обязанность по их уплате.

В данном случае материалами дела подтверждается, что таможенным представителем Общества является ООО «НОВЕЛКО» (ИНН 

<

***>), которым 19.10.2020 и производилась уплата указанных денежных средств по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.09.2020 № 10013000/У2020/0006670 в размере 411 019,87 руб. (в том числе: пошлина -372 919,88 руб.; пени 38 099,99 руб.).

При этом документ, подтверждающий согласие указанного лица, уплатившего соответствующие денежные средства, на их возврат заявителю, таможенному органу представлен не был.

В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что у него имелисб предусмотренные ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ основания для принятия оспариваемых решений.

При этом доводы заявителя о неприменении к спорным правоотношениям положений ст. 147 Закона 311-ФЗ прямо противоречат положению п. 1 ст. 122 Закона N 311-ФЗ, согласно которой, как уже было указано выше,  возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.

Доводы заявителя со ссылкой на разъяснения, от 05.10.2020г., размещенные на сайте customs.gov.ru о незаконности оспариваемых решений также не свидетельствуют, поскольку указанные разъяснения силой нормативного акта не обладают.

Положения ч.8 ст. 36 Закон 289-ФЗ, на который ссылается заявитель, до дня вступления в силу Договора о Союзе применению не подлежат.

Таким образом, судом не установлено нарушения таможенным органом норм таможенного законодательства У при принятии решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000860 (номер заявления № 10100000/2021/0001178); решения об отказе в возврате таможенных платежей, формализованного в Уведомлении от 18.03.2021 г. в ответ на заявление № 10100000/2021/0000861 (номер заявления № 10100000/2021/0001180) отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом указанные обстоятельства установлены, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления  ООО «Еврошлиф» у суда не имеется.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельств, и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          О.Ю. Немова