АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71-18052/2019

г. Ижевск

16 января 2020 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Планар», г. Ижевск о признании незаконным постановления Приволжской электронной таможни, г.Нижний Новгород от 21.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-244/2019, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Планар» (далее ООО «Планар», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Приволжской электронной таможни (далее Приволжская электронная таможня, таможенный орган, ответчик) от 21.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-244/2019.

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Судом приобщены к материалам дела отзыв и дополнительные документы, представленные ответчиком в электронном виде 21.11.2019 (л.д.67-69). Возражения на отзыв ответчика заявителем не представлено.

В соответствии со ст.ст. 226-228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

27.12.2019 подписана и 28.12.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу. 

13.01.2020 от заявителя поступила апелляционная жалоба на резолютивную часть решения суда от 27.12.2019  по делу № А71-18052/2019, в связи с чем, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу. 

Как следует из представленных доказательств, 29.08.2019 в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования декларантом ООО «Планар» подана таможенная декларация на товар - «Транзистор. Изделие является биполярным транзистором NPN-типа с максимальной мощностью рассеивания 450 мВт. Напряжение коллектор - эмиттер 20 вольт. Диапазон рабочих температур -65...+200 С. Не является фототранзистором. Не является ломом электрооборудования. Ввозится в качестве комплектующего для монтажа блоков электронного оборудования общего назначения. Транзистор производитель «Infineon Technologies AG» Товарный знак Infineon. Модель BFY183(P)». Количество 75 штук, вес брутто/нетто 0,7/0,3 кг, код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8541210000.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Германии (страна происхождения Германия) авиационным транспортом (код 40) в зоне деятельности т/п «Аэропорт Шереметьево (грузовой)» Шереметьевской таможни на условиях поставки EXW Neubiberg от компании «Infmeon Technologies AG» (Германия) в соответствии со счет-проформой №200265 от 24.07.2019, инвойсом №6501326444 от 22.08.2019, авиационной накладной № 5325552816 от 22.08.2019.

Декларантом заявлена таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления «ИМ40».

Указанная таможенная декларация в силу ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) зарегистрирована под номером 10418010/290819/0226795.

В графах 22, 42 таможенной декларации №10418010/290819/0226795 декларантом - ООО «Планар» была заявлена стоимость товара в сумме 51 300,00 долларов США.

В графе 45 таможенной декларации таможенная стоимость была заявлена в сумме 3 421 639,49 рублей.

Одновременно с таможенной декларацией №10418010/290819/0226795 представлена ДТС-1, которая, на основании п.2 ст. 105 ТК ЕАЭС, является неотъемлемой частью таможенной декларации, и в которой производится расчет таможенной стоимости товара.

В графе 11(a) указанной ДТС декларантом была заявлена стоимость товара - 51300,00 и валюта - доллары США.

В графе 17 ДТС декларантом была заявлена стоимость расходов по перевозке (транспортировке) товара до г. Москва (место прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС) в общей сумме 14 667,98 рублей.

В графе 25 ДТС заявлена таможенная стоимость товара в сумме 3 421 639,49 рублей.

В комплекте товаросопроводительных документов таможенной декларации №10418010/290819/0226795 ООО «Планар» представлены формализованные счет-проформа №200265 от 24.07.2019 и инвойс №6501326444 от 22.08.2019, в которых цена товара указана в сумме 51300,00 долларов США.

Вместе с тем, 29.08.2019 в ходе проверки заявленных сведений и контроля таможенной стоимости, ответчиком в адрес декларанта были направлены запросы о представлении сканированных документов, а именно счета-проформы №200265 от 24.07.2019 и инвойса №6501326444 от 22.08.2019.

29.08.2019 по запросу таможенного органа, ООО «Планар» представлены сканированные копии счета-проформы № 200265 от 24.07.2019 и инвойса № 6501326444 от 22.08.2019.

В представленных документах указана стоимость товара - «Транзистор... модель BFY183(P) в количестве 75шт...» в размере 51300,00 Евро.

Таким образом, в ходе проверки документов, таможенным органом было установлено, что при подаче ООО «Планар» таможенной декларации №10418010/290819/0226795 в графах 22,42 были указаны недостоверные сведения о стоимости товара, а именно вместо 51 300,00 Евро была указана сумма 51 300,00 долларов США, и соответственно, в графах 12,45, по товару декларируемому по таможенной декларации №10418010/290819/0226795, недостоверно заявлена таможенная стоимость товара – 3 421 639,49 рублей, вместо достоверной – 3 793 338,77 рублей.

Сумма занижения таможенных пошлин и налогов по товару, декларируемому по таможенной декларации №10418010/290819/0226795, составила - 74339 руб. 85 коп. (НДС - 20%).

30.08.2019 по результатам проведенной проверки заявленной таможенной стоимости товаров Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/290819/0226795.

02.09.2019 ООО «Планар» была произведена корректировка таможенной стоимости товаров и уплачены доначисленные таможенные платежи.

Определением Приволжской электронной таможни от 05.09.2019 в отношении ООО «Планар» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и проведении административного расследования (л.д.10-12.

09.09.2019 Приволжской электронной таможней вынесено определение об истребовании у ООО «Планар» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.15-16).

04.10.2019 Приволжской электронной таможней, в отсутствии законного представителя ООО «Планар», составлен протокол об административном правонарушении №10418000-244/2019, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 22-26).

О времени и месте составления протокола законный представитель ООО «Планар» был информирован повесткой от 09.09.2019 (л.д.13-14).

Определением Приволжской электронной таможни от 07.10.2019 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела в отношении ООО «Планар» назначено на 21.10.2019, о чем законный представитель общества был извещен уведомлением от 07.10.2019 исх. №04-01-08/11632, полученным обществом 17.10.2019 (л.д. 21).

21.10.2019 Приволжской электронной таможней, в отсутствии законного представителя ООО «Планар», вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-244/2019, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначении наказания административного штрафа в виде ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 37 169 руб. 93 коп.

Несогласие ООО «Планар» с постановлением Приволжской электронной таможни, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель указал, что все необходимые документы и сведения для декларирования товара были представлены таможенному органу. Фактически имело место совершение ошибки при исчислении таможенной стоимости, которая подлежала выявлению и устранению в ходе таможенного оформления товаров. При заполнении таможенной декларации, обществом в графе 22 ошибочно указана валюта доллары США, вместо Евро, что привело к неверному формированию электронных документов инвойса и проформы-инвойса. При этом, в представленных обществом заявлении на перевод денежных средств - платежном поручении № 48 от 31.07.2019, паспорте сделки указана верная валюта - Евро, что подтверждает совершение заявителем технической ошибки при заполнении декларации и отсутствие умысла занизить таможенную стоимость товара. Сведения о таможенной стоимости товара в таможенной декларации были сформированы автоматически за счет программного обеспечения компании разработчика ООО «Альта-Софт» в соответствии с фактурной стоимостью товара и с учетом величины транспортных расходов в ДТС. В документы инвойс №6501326444 от 22.08.2019 и проформа-инвойс №200265 24.07.2019 была перенесена неверная валюта - доллар США (вследствие технической ошибки), а в документе № 48 от 31.07.2019 отображающем, в какой именно валюте проходит сделка между обществом и компанией «INFINEON TECHNOLOGIES AG», валюта Евро указанно верно. С целью избежания негативных последствий 29.08.2019 заявитель в Приволжский таможенный пост было подано заявление об отзыве таможенной декларации, на что таможенный орган ответил отказом. Действия таможенного органа по отказу в отзыве таможенной декларации лишили общество возможности устранить допущенную техническую ошибку в добровольном порядке. Общество не скрыло значимую ценовую информацию, а напротив, представило оригиналы всех необходимых документов, предприняло все меры для устранения ошибки в добровольном порядке. Действия общества не были направлены на уменьшение размера таможенных пошлин, подлежащих уплате. Само по себе неверное указание валюты, повлекшее арифметическую ошибку, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ ввиду недоказанности состава правонарушения, а именно, вины общества в совершении правонарушения. Кроме того, по мнению заявителя, вменяемое правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Ответчик, возражая против заявленного требования, указал, что оснований для признания незаконным и отмене постановления и представления не имеется. В действиях ООО «Планар» установлен состав административного правонарушения. Доказательств того, что заявителем при подаче таможенной декларации предпринимались все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства, в материалах дела не имеются. Вина общества и обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Заявителем не представлено доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства. Общество имело и правовую, и реальную возможность к принятию мер, направленных на достоверное декларирование товаров, однако не предприняло для этого должных мер, а равно и для предотвращения возможного правонарушения, вследствие чего общество при подаче таможенной декларации нарушило требования таможенного законодательства, и заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 74 339 рублей 85 копеек. Процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности  таможенным органом не допущено. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения выражается в заявлении декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Субъектом вменяемого правонарушения может выступать любое лицо, осуществляющее декларирование товаров, как декларант, так и его таможенный представитель, действующий от его имени и по его поручению.

Необходимость заявления достоверных сведений и наступление соответствующей ответственности за указание недостоверных сведений обусловлено тем, что сведения, заявляемые при декларировании товара, необходимы для выпуска этого товара в соответствии с определенным таможенным режимом и определения таможенных платежей, которые подлежат уплате при выпуске этих товаров.

Согласно подпункту 35 пункта 2 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование определяется как заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенному декларированию подлежат товары при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения, в том числе о товарах, таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 4, 9 пункта 1).

В силу статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС (пункт 2).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3).

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом. 

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункт 9). Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10).

Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров (пункт 13).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих

условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Сведения о таможенной стоимости товаров указываются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с требованиями подпункта 22 пункта 15 «Инструкции о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 в первом подразделе графы 22 ДТ указывается буквенный код валюты цены договора, а при отсутствии договора (сделки) указывается буквенный код валюты цены (валюты платежа (оценки)) в соответствии с классификатором валют, указанной в коммерческих документах. Во втором подразделе графы указывается общая стоимость товаров, полученная как сумма стоимостей,указанных в графах 42 основного и добавочных листов ДТ.    

Согласно подпункту 40 пункта 15 вышеуказанной Инструкции в графе 42 ДТ указывается цифровыми символами цена товара, фактически уплаченная или подлежащая уплате в валюте, указанной в первом подразделе графы 22 ДТ.

Правилами заполнения ДТС-1, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 №160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости», определено, что в графе Па ДТС-1, в первой строке указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, во второй строке указывается цена товара в национальной валюте.

Из материалов дела следует, что 29.08.2019 декларантом ООО «Планар», в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товар - «Транзистор. Изделие является биполярным транзистором NPN-типа с максимальной мощностью рассеивания 450 мВт. Напряжение коллектор - эмиттер 20 вольт. Диапазон рабочих температур -65...+200 С. Не является фототранзистором. Не является ломом электрооборудования. Ввозится в качестве комплектующего для монтажа блоков электронного оборудования общего назначения. Транзистор производитель «Infineon Technologies AG» Товарный знак Infineon. Модель BFY183(P)». Количество 75 штук, вес брутто/нетто 0,7/0,3 кг, код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8541210000.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Германии (страна происхождения Германия) авиационным транспортом (код 40) в зоне деятельности т/п «Аэропорт Шереметьево (грузовой)» Шереметьевской таможни на условиях поставки EXW Neubiberg от компании «Infmeon Technologies AG» (Германия) в соответствии со счет-проформой № 200265 от 24.07.2019, инвойсом №6501326444 от 22.08.2019, авиационной накладной № 5325552816 от 22.08.2019.

При этом, при подаче таможенной декларации обществом в графах 22,42 были указаны недостоверные сведения о стоимости товара, а именно вместо 51 300,00 Евро была указана сумма 51 300,00 долларов США, и соответственно, в графах 12,45, по товару декларируемому по таможенной декларации недостоверно заявлена таможенная стоимость товара – 3 421 639,49 руб., вместо достоверной – 3 793 338,77 руб.

Таким образом, ООО «Планар» таможенной декларации указало недостоверные сведения о коде валюты цены товара, что повлекло заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, что, в свою очередь, явилось основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

Сумма занижения таможенных пошлин и налогов по товару, декларируемому по таможенной декларации, составила - 74339 руб. 85 коп. (НДС - 20%).

30.08.2019 по результатам проведенной проверки заявленной таможенной стоимости товаров Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/290819/0226795.

02.09.2019 ООО «Планар» была произведена корректировка таможенной стоимости товаров и уплачены доначисленные таможенные платежи.

Факт совершения ООО «Планар» административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, если такие сведения могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, установлен судом, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 04.10.2019 №10418000-244/2019, заявителем не оспаривается, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих установленные административным органом обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено. Событие административного правонарушения в действиях заявителя административным органом доказано.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Общество имело правовую и реальную возможность по соблюдению установленной таможенным законодательством обязанности предоставить в таможенный орган при таможенном декларировании достоверные сведения о таможенной стоимости товаров, но не проявило достаточную степень заботливости и осмотрительности, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для выполнения требований действующего законодательства, а также доказательств объективной невозможности соблюдения обществом требований таможенного законодательства, установленных запретов и ограничений, в материалах дела не имеется.

Доводы заявителя о недоказанности в действиях ООО «Планар» вины в совершении административного правонарушения судом отклоняются, как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам. 

Таким образом, в действиях заявителя содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено, обществу была обеспечена возможность реализовать предоставленные законом права и гарантии. Протокол об административном правонарушении составлен, и постановление по дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие представителя общества надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела. 

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. 

Назначенное наказание соответствует размеру санкции, предусмотренной ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ. Санкция применена в пределах установленных законодательством с учетом степени общественной опасности правонарушения, в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

Суд, учитывая конкретные приведенные выше обстоятельства совершенного правонарушения, считает, что избранная административным органом мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлена достижением целей, предусмотренных ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания допущенного обществом правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличие исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения с учетом положений п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», материалами дела не подтверждается. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Суд считает, что никаких препятствий для соблюдения положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у заявителя не имелось. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение заявителя к исполнению возложенных на него законом обязанностей. Добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. 

В связи с чем, довод заявителя о возможности квалифицировать правонарушение как малозначительное судом отклоняется.

Правовых оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела санкции на основании ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно статье 211 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения, если при рассмотрении дела установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.

Указанных в названной норме обстоятельств, при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным и отмены постановления Приволжской электронной таможни г.Нижний Новгород от 21.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-244/2019 отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Согласно ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной  пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни г. Нижний Новгород от 21.10.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-244/2019, вынесенного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Планар», г. Ижевск отказать.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                          Л.Ф. Мосина