АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9521/2022

г. Новосибирск

30  августа 2022  года

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску  акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

к садоводческому потребительскому кооперативу «Прилив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Бердск,

о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 в размере 254608 рублей,

по встречному исковому заявлению садоводческого потребительского кооператива «Прилив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Бердск,

к 1. акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...>. акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электрической энергии №003737 от 05.01.2021 г, составленный АО «РЭС» в отношении СПК «Прилив» и составленные АО «Новосибирскэнергосбыт» на основании данного акта с применением расчетного способа учета: расчет количества потребленной электрической энергии в размере 121 200 кВт.ч. и начисления за потребленную электроэнергию 283608 рублей, 

о признании не подлежащим исполнению денежное требование АО «Новосибирскэнергосбыт» в адрес садоводческого потребительского кооператива «Прилив» об оплате за неучтенную электроэнергию в размере 283 608 рублей, вытекающее из акта №003737 от 05.01.2021 г о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и расчета объемов безучетного потребления электрической энергии 121 200 квт.ч., 

об обязании акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" произвести перерасчет потребленной СПК «Прилив» электрической энергии за спорный период,

при участии в  судебном заседании представителей:

от АО «Новосибирскэнергосбыт» - ФИО1, по доверенности № 12/2021 от 30.08.2021, паспорт, диплом, 

от АО «РЭС» - ФИО2, по доверенности № 764/19 от 27.12.2019, паспорт, диплом, 

от СПК «Прилив» - ФИО3, по доверенности от 25.04.2022, паспорт, диплом, ФИО4, председатель, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к садоводческому потребительскому кооперативу «Прилив» о взыскании суммы безучетно потребленной электрической энергии за период с 01.08.2018 по 31.12.2018 в размере 254608 рублей.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Положений № 442 и мотивированы выявлением факта безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в виде сработанной антимагнитной пломбы-наклейки.

       СПК  «Прилив»  заявлено встречное исковое заявление к АО «Новосибирскэнергосбыт» и АО «Региональные электрические сети» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии признании незаконными акта о неучтенном потреблении электрической энергии №003737 от 05.01.2021 составленные на основании данного акта с применением расчетного способа учета: расчет количества потребленной электрической энергии в размере 121 200 кВт.ч. и начисления за потребленную электроэнергию 283608 рублей; о признании не подлежащим исполнению денежного требования об оплате за неучтенную электроэнергию в размере 283 608 рублей; об обязании произвести перерасчет потребленной электрической энергии за спорный период.

       Требования по встречному иску мотивированы несоблюдением порядка проведения проверки и требований к составлению и содержанию акта.

         В судебном заседании каждая из сторон отстаивала свою правовую позицию.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного иска и  удовлетворении первоначального, при этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирскэнегосбыт» (гарантирующий поставщик) и СПК «Прилив»» (абонент) 17.06.2013 заключили договор энергоснабжения № О-166-П (далее - договор),  согласно условия которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку, а абонент  принимает и оплачивает электрическую энергию (п. 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.1. договора для определения объема потребления электрической энергии используются приборы учета.

Сетевой организацией в ходе проведенной 05.01.2022  проверки прибора учета электрической энергии типа ЦЭ6803ВМ с заводским номером 009612062000290 СПК «Прилив», установленного по адресу: пос. Бердь Искитимского района Новосибирской области, выявлен факт срабатывания антимагнитной пломбы № А0613307 (разрушение геометрического рисунка).

По факту проверки Сетевой организацией составлен акт от 05.01.2022 № 003737, копию которого получил охранник СПК «Прилив» ФИО5 

Истцом произведен расчет объема потребленной Обществом электроэнергии, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии составил 121200 кВт.ч., а его стоимость – 283608 рублей.

АО «Новосибирскэнергосбыт» направило в адрес СПК «Прилив» претензию от 21.02.2022 № ОРЭ-П/984-22 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неоплата суммы задолженности в размере 254608 рублей, послужила основанием для обращения гарантирующего поставщика с соответствующим иском в арбитражный суд.

 В свою очередь, СПК «Прилив», не согласившись с состоявшейся проверкой, составленным по её результатам актом, и выполненном на его основе расчетом стоимости безучетного потребления, обратился в рамках настоящего дела с встречным иском. 

Согласно требованиям статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, включая приборы учета.

Подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Антимагнитная пломба применяется для фиксации факта воздействия на прибор учета магнитного поля с целью блокировки его работы или искажения снятия данных. Антимагнитная пломба в виде наклейки, оснащенная также специальной капсулой, устанавливается на внешней или внутренней поверхности прибора учета электроэнергии. При воздействии на прибор учета магнитного поля цвет антимагнитной пломбы и содержимого специальной капсулы изменяются, что свидетельствует о попытке внешнего воздействия на прибор учета. Отсутствие антимагнитной пломбы свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Не отрицая факта выявления безучетного потребления, ответчик ссылается на недоказанность безучетного потребления как такового в связи с тем, что изначально антимагнитная пломба установлена в отсутствие законного представителя Общества. Данное обстоятельство, по мнению ответчика, не позволяет однозначно судить об установке пломбы надлежащего качества и, как следствие, возможности констатации факта вмешательства в работу прибора учета. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика в связи со следующим. 

В соответствии с п. 4.1.2 договора энергоснабжения № О-166-П от 17.06.2013, заключенного между АО «Новосибирскэнергосбыт» и СПК «Прилив», абонент обязан в срок не позднее суток известить гарантирующего поставщика обо всех нарушениях целостности пломб и защитных знаков, установленных на приборе учета. Данную обязанность Ответчик не выполнил. Нарушение целостности антимагнитной пломбы было выявлено только в ходе проводимой сетевой организацией проверки.

Абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб. Факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным основанием для квалификации потребления абонентом энергоресурса как безучетного.

В результате осмотра было выявлено нарушение требований к наличию/сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля - нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля само по себе, в соответствии с Основными положениями, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Данная позиция подтверждается многочисленными материалами судебной практики Определение Верховного суда РФ от 26.02.2018 г. по делу №308-ЭС17-23437; Определение Верховного суда РФ от 05.04.2016г. по делу №304-ЭС16-342104.10.2017; Определение Верховного суда РФ от 29.11.2017 г. по делу №308-ЭС17-17306 и т.д.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила N 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя возложено именно на абонента, то есть СПК «Прилив».

Сам по себе факт установки антимагнитной пломбы в отсутствие законного представителя ответчика, но при этом, в присутствии члена кооператива, позиционирующего себя в качестве председателя, полномочия которого   явствовали из обстановки, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Более того, судом учитывается и тот факт, что, хотя, руководитель ответчика по первоначальному иску ФИО4 отсутствовал при установке антимагнитной пломбы, с его же слов, он распорядился допустить работников АО «РЭС»  к прибору учета, расположенному в ТП, принадлежащем СПК «Прилив», доступ к которому возможен лишь при предоставлении ключей. Так доступ  был обеспечен 07.02.2019,  составлен акт об установке антимагнитной пломбы № А0613307, в акте зафиксирована выдача памятки об установке пломбы-индикатора магнитного поля, в акте от имени потребителя расписался ФИО6, который собственно, и обеспечил доступ к прибору учета, то есть полномочия данного лица явствовали из обстановки. 

При этом не принимаются доводы ФИО6, изложенные в заявлении,  представленном  в материалы дела ответчиком по первоначальному иску, об отсутствии его в момент осуществления проверок приборов учета и не подписании  составленных актов, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, о фальсификации доказательств не заявлено.

Также следует отметить, что в ходе судебного разбирательства председатель СПК «Прилив» ФИО4 неоднократно подтверждал, что систематически давал распоряжение своим работникам о допуске специалистов АО «РЭС» к прибору учета. При этом после таких визитов при всей заботливости и осмотрительности как законный представитель СПК «Прилив» осмотр имущества, в частности приборов учета, не осуществлял, должных пояснений у лиц, допустивших специалистов АО «РЭС» к прибору учета, не собирал. Иного не доказано ответчиком по первоначальному иску.

Акт № 003737 от 05.01.22г о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии (далее - Акт) является законным и обоснованным, а также подтверждает факт безучетного потребления электроэнергии. Данным актом зафиксировано несанкционированное  вмешательство в работу прибора учета в виде разрушения (отсутствия) геометрических фигур индикатора магнитного поля № А0613307 на приборе учета

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Факт безучетного потребления подтверждается фото-видеофиксацией от 05.01.2022, на которой зафиксирован прибор учета с заводским номером 000612062000290, с установленной роторной антимагнитной пломбой № А0613307 с явными признаками сработанного индикатора (потемнение).

Вышеуказанные обстоятельства явно свидетельствуют и недобросовестном поведении потребителя и как следствие, безучетному потреблению электроэнергии.

Антимагнитная пломба№ № А0613307 является исправной и легитимной, т.к. соответствует требованиям ГОСТ 31283-2004, и ТУ 32.99.59-001-0107709031-2017.

Документом, подтверждающим факт допуска прибора учета в эксплуатацию с установкой антимагнитной пломбы № А0613307, является акт от 07.02.2019, из которого следует, что абонент подписав указанный акт, подтвердил, что антимагнитная пломба № Р522590 установлена на приборе учета и на момент установки не имела повреждений и нарушений целостности.

После установки антимагнитной пломбы производилась замена измерительных трансформаторов тока по сроку МПИ (09.11.2020, замечаний к АМП не было.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", антимагнитная пломба не подлежит обязательной сертификации.

При этом на пломбы, применяемые для пломбирования счетчиков, распространяются требования ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие требования". Из п. 4.1 названного ГОСТ следует, что пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Таким образом, устанавливаемые на приборе учета пломбы должны быть средством объективного контроля, позволяющим выявить и зафиксировать факт несанкционированного доступа к частям прибора учета, свободный доступ к которым в процессе эксплуатации прибора учета не допускается.

Спорная антимагнитная пломба на момент установки и эксплуатации являлась исправной, и соответствовала требованиям ГОСТ 31283-2004, ТУ 32.99.59-001-0107709031-2017, что подтверждается техническим паспортом и сертификатом добровольной сертификации, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Как следует из содержания технического паспорта, роторная пломба предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии. Пломба представляет собой номерную одноразовую контрольную пломбу, снабженную сверхчувствительным индикатором магнитного поля в виде геометрического рисунка При воздействии на пломбу магнитным полем, индикатор изменяет свою первоначальную структуру либо исчезает совсем. Отсутствие контрольного рисунка (узора) однозначно указывает на факт воздействия магнитным полем на объект контроля.

При этом гарантийный срок эксплуатации пломбы - 3 года с момента ввода пломбы в эксплуатацию (пломба введена в эксплуатацию актом от 07.02.2019).

 Срабатывание индикатора антимагнитной пломбы № А0613307 является достаточным основанием для квалификации нарушения как безучетное потребление.

В данном случае безучетное потребление электроэнергии возникло в результате срабатывания индикатора антимагнитной пломбы № А0613307.

При этом, исчезновение контрольного рисунка, с полным затемнением индикатора антимагнитной пломбы, произошло вследствие применения магнита, т.е. сознательных действий потребителя.

Неисполнение потребителем закрепленной в пункте 145 Основных положений N 442 обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности  учет   электроэнергии,   осуществляемый   соответствующим   прибором  учета.

Таким образом, нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления. Видимое вмешательство в работу прибора учета (срабатывание антимагнитной пломбы) компрометирует его в силу самого своего факта, то есть, создана презумпция недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срыва пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором скомпрометировано.

При сработанной антимагнитной пломбе на приборе учета у абонента имеется доступ к вмешательству в работу прибора учета, соответственно, в данном случае нельзя анализировать объем потребленной электрической энергии по прибору учета за период до составления акта и после.

Акт № 003737 от 05.01.22г о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии составлен АО «РЭС» в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 и является правомерным.

В соответствии с п. 178 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, что подтверждается произведенной фотовидео фиксацией проверки

Проверка прибора учета проводилась в присутствии представителя СНТ СН -охранника ФИО5, который предоставил доступ к прибору учета, присутствовал при проверке

При таких обстоятельствах, нарушений прав потребителя при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии со стороны АО «РЭС» не допущено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования по первоначальному иску,  необходимости его удовлетворения и взыскании с СПК «Прилив»   стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 254608 рублей. В отсутствие оснований для признания акта безучетного потребления незаконным, в удовлетворении встречного иска следует отказать. 

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

По встречному иску:

В удовлетворении иска отказать.

По первоначальному иску. 

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с садоводческого потребительского кооператива "Прилив" (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>) сумму основного долга в размере 122608 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3897 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Возвратить акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 580 рублей, выдать справку. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                            И.В. Нефедченко