Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47783/2023

22 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  22 января 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (адрес: 188808, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Выборг г., ФИО2 

<

...>, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 06.06.2008, ИНН 

<

***>),

Ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Можайское» (адрес: 188508, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Виллози городской поселок, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 23.12.2002, ИНН 

<

***>),

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Стройтранс» (адрес: 188352, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, Большое Рейзино дер., 80, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.06.2003, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии:

- от истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2023;

- от ответчика: ФИО4, доверенность от 23.08.2023;

- от третьего лица: ФИО5, доверенность от 01.09.2023; 

установил:

акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Можайское» (далее – ответчик, Товарищество) о взыскании 972 748 руб. 24 коп. задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.10.2022, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 29.09.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  общество с ограниченной ответственностью «Стройтранс».

В судебном заседании, состоявшемся 29.11.2023, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве, пояснил, что в действующем Договоре от 13.03.2023 добавлен п.8.2 о признании Потребителем - Товариществом факта оказания региональным оператором, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, за период с 01.11.2019 по 13.02.2023. Между тем, факт оказания услуг за указанный период не подтвержден; согласно решению Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 23.06.2022 Товарищество не имело площадки для накопления ТКО. Также указал, что в исковой период действовал договор № 56/вм от 15.08.2020, заключенный с ООО «Стройтранс» на транспортирование отходов.

От ответчика в суд также поступили письменный отзыв и объяснения в порядке статьи 81 АПК РФ. 

Документы приобщены судом к материалам дела.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.04.2018 между истцом и субъектом Российской Федерации – Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее – Соглашение).

Соглашение заключено в соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола от 13.04.2018 о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область»; истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Между Обществом (Региональный оператор) и Товариществом (Потребитель) заключен письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 10.03.2023  № 30230ЮО-1/03-23 (далее -Договор). 

В пункте 8.2 Договора, стороны определили, согласились и подтвердили, что с 01.11.2019  по 13.02.2023 услуга по обращению с ТКО Региональным оператором оказывалась потребителю в соответствии с условиями Типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016. Расчет за услугу по обращению с ТКО осуществляется исходя из норматива накопления отходов и расчетной единицы 188 участков.

Регистрационный номер, присвоенный Региональным оператором договору по нормативу с данным потребителем от 21.07.2022 № 24664ЮН-1/06-22.

В обоснование исковых требований истец указал, что данное условие Договора соответствует пункту 8(18) Правил №1156 который предусматривает, что до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. 

Кроме того, указал, что согласно расчетам и актам оказанных услуг задолженность за период с 01.01.2020 по 31.10.2022 составляет 972 748 руб. 24 коп.

В связи с наличием задолженности истцом в адрес ответчика направлена претензия от 13.12.2022 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма Типового договора утверждена Правилами № 1156.

В пункте 8 (18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Абзацем 4 пункта 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в срок, указанный в абзаце 3 того же пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Судом учтено, что между сторонами 10.03.2023  заключен договор, стороны согласовали, что  01.11.2019  по 13.02.2023 услуга по обращению с ТКО Региональным оператором оказывалась потребителю в соответствии с условиями Типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016. Расчет за услугу по обращению с ТКО осуществляется исходя из норматива накопления отходов и расчетной единицы 188 участков.

 Согласно части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Возражая против требований истца, ответчик ссылался на оказание услуг по вывозу ТКО с исковой период ООО «Стройтранс» (перевозчик)  по договору № 56/вм от 15.08.2020.

Изучив условия названного договора, суд отмечает, что пунктом 1 предусмотрена обязанность перевозчика вывезти (транспортировать) прочие отходы IV-V класса опасности  с территории заказчика на полигон ТБО с целью дальнейшего размещения и (или) утилизации, и (или) обработки. Договор действует  по 31.12.2020 (пункт 6.1).

 Следует отметить,  что Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

 Явившийся в судебное заседание, состоявшееся 29.11.2023, представитель третьего лица, сообщил суду, что по договору № 56/вм от 15.08.2020 вывозил «прочие»  отходы, что согласуется с приложением № 1 к указанному договору.

Отклоняя доводы ответчика, суд отмечает, что  поскольку в силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ оказание услуг по обращению с ТКО осуществляется только региональным оператором, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Оказание региональным оператором услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. При этом наличие заключенного ответчиком с третьим лицом указанного выше договора не освобождает потребителя от оплаты услуг по обращению с ТКО, оказанных региональным оператором. 

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2023 по делу № А56-95637/2022.

На основании изложенного суд приходит  к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца указанной суммы задолженности.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 21.03.2023 № 2532 истец уплатил государственную пошлину в размере 22 455  руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Можайское» (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН 

<

***>) 972 748 руб. 24 коп. задолженности, 22 455 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.