АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2025 года

Дело № А33-1782/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об исполнении обязательств в натуре,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. В связи с отсутствием в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется,

установил:

Муниципальное учреждение "Управление имущества Администрации города Норильска" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (далее - ответчик) об обязанности привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402005:147, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул. Талнахская, 75, в надлежащее состояние путем установки ограждения по периметру объекта, а также приведения указанного объекта в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровья людей, взыскать с ООО «Ресурс» в пользу Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1 000 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного Решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.01.2024 возбуждено производство по делу.

Определением от 14.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-1782/2024, замененасудью ФИО1 на судью Болуж Е.В.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства для участия в судебном заседании не явились, явку уполномоченных представителей не обеспечили. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:55:0404005:147, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Талнахская, 75, (далее - Земельный участок), площадь составляет 1338,0 м2, в границах Земельного участка располагается объект недвижимости с кадастровым номером 24:55:0404005:218.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на Земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный в пределах Земельного участка, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Объект).

Из выписок Единого государственного реестра недвижимости следует, что Земельный участок и Объект является собственностью Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее - ООО «Ресурс»).

Указанный Земельный участок и Объект недвижимости длительное время не эксплуатируется собственником, вследствие чего пришел в негодное состояние и подлежит разрушению о чем, 28.10.2023 № 150-7167/150, 28.08.2023 № 150-7944/150 Управлением имущества Администрации города Норильска (далее - Управление) в адрес ООО «Ресурс» направлено уведомление о необходимости приведения в надлежащее состояние недвижимости (уборка мусора, очистка, консервация объекта и т.д.) (далее - Уведомление) принадлежащих ООО «Ресурсу именно: Объекта и Земельного участка.

Ответ на Уведомление в Управление имущества не поступал.

Объект недвижимости располагается в общедоступном месте, вблизи пешеходных тротуаров, в непосредственной близости от Объекта расположена общеобразовательная школа № 9 г. Норильска путь к которой прокладывается рядом с Объектом, также двор жилых домов № 77, № 79 расположенных по ул. Талнахской г. Норильска выходит к Объекту. Самопроизвольное обрушение указанного Объекта недвижимости создает угрозу причинения вреда жизни и вреда здоровью граждан.

23.10.2023 № б/н Управлением в адрес» ООО «Ресурс» направлена претензия, согласно которой Управление предлагает в тридцатидневный срок со дня получения настоящей претензии привести в надлежащее состояние (уборка мусора, очистка, консервация объекта) объект с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный по адресу: 

<

...>.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данных законодательных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имущества, но и в совершении действий, направленных на сохранность имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов граждан, соблюдение требований пожарного, санитарно-гигиенического, экологического законодательства, а также в принятии мер, предупреждающих возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении имущества Администрации города Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № 7/4-125 (далее – Положение) Управление является структурным подразделением (функциональным органом) Администрации города Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

Согласно пункту 1.2 Положения, Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с пункта 3.9 Положения о собственной и реализации прав собственника муниципального образования города Норильск, утвержденного Решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 19 декабря 2005 года № 59-834, Управление, является органом местного самоуправления Муниципального образования город Норильск, в компетенции которого входит исполнение функций по предоставлению муниципального имущества, в том числе земельных участков, в аренду, иное владение и управление, а также по контролю за использованием земель муниципального образования город Норильск, независимо от принадлежности и формы собственности.

В соответствии с пунктом 2.6. Положения, Управление осуществляет муниципальный контроль в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Управление согласно абзацу 4 пункта 3.10 Положения выступает в судах, органах государственной власти, в отношениях с физическими и юридическими лицами в качестве полномочного представителя муниципального образования город Норильск по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Согласно пункту 3.48 Положения, Управление осуществляет организацию и проведение муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Норильск за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Отделом муниципального контроля Управления в соответствии с абзацем 2 подпункта 4.1.3 пункта 4.1 Положения утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21.09.2021 № 30/5-690 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Норильск» (далее – Положение контроля) контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся инспекторами на основании заданий уполномоченных должностных лиц Контрольного органа, включая задания, содержащиеся в планах работы Контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 Положения контроля плановые и внеплановые контрольные мероприятия, за исключением проводимых без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного мероприятия, следующих контрольных действий:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) экспертиза.

Согласно подпункту 4.1.12 Положения контроля в случае проведения документарной проверки либо контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ, контрольный орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона № 248-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020  № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1-6 части 1, части 2 данной статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Согласно подпункта 3 пункта 3.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.02.2019 № 11/5-247 (далее – Правил благоустройства) в целях обеспечения чистоты на территории муниципального образования город Норильск физическим и юридическим лицам запрещается, в том числе:

- складирование мусора на территории муниципального образования город Норильск (в том числе на территориях, занимаемых элементами благоустройства и земельных участках, смежных с земельным участком, на котором расположен элемент благоустройства) вне специально отведенных для этих целей мест и без использования специальных емкостей для сбора мусора (урны, контейнеры);

- складировать строительные материалы на улицах, тротуарах, газонах, перекрывать внутриквартальные проезды и подъезды к домам в нарушение действующего законодательства.

Подпунктом 8 пункта 3.1 Правил благоустройства предусмотрено, что правообладатели элементов благоустройства обязаны поддерживать элементы благоустройства в технически исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технический регламент): безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.

Cсогласно статьи 14 Технического регламента: здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду.

Статья 35 Технического регламента устанавливает требования к строительству зданий и сооружений, консервации объекта, строительство которого не завершено: строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 24:55:0404005:147, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул. Талнахская, 75, (далее - Земельный участок), площадь составляет 1338,0 м2, в границах Земельного участка располагается объект недвижимости с кадастровым номером 24:55:0404005:218.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на Земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный в пределах Земельного участка, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Объект).

Из выписок Единого государственного реестра недвижимости следует, что Земельный участок и Объект является собственностью Общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее - ООО «Ресурс»).

Указанный Земельный участок и Объект недвижимости длительное время не эксплуатируется собственником, вследствие чего пришел в негодное состояние и подлежит разрушению о чем, 28.10.2023 № 150-7167/150, 28.08.2023 № 150-7944/150 Управлением имущества Администрации города Норильска (далее - Управление) в адрес ООО «Ресурс» направлено уведомление о необходимости приведения в надлежащее состояние недвижимости (уборка мусора, очистка, консервация объекта и т.д.) (далее - Уведомление) принадлежащих ООО «Ресурсу именно: Объекта и Земельного участка.

Ответ на Уведомление в Управление имущества не поступал.

Объект недвижимости располагается в общедоступном месте, вблизи пешеходных тротуаров, в непосредственной близости от Объекта расположена общеобразовательная школа № 9 г. Норильска путь к которой прокладывается рядом с Объектом, также двор жилых домов № 77, № 79 расположенных по ул. Талнахской г. Норильска выходит к Объекту. Самопроизвольное обрушение указанного Объекта недвижимости создает угрозу причинения вреда жизни и вреда здоровью граждан.

Доказательств приведения земельного участка и  объекта строительства в надлежащее состояние в материалы дела ответчиком не представлены. 

Учитывая изложенное, суд считает требования истца об обязании общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402005:147, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул. Талнахская, 75, в надлежащее состояние путем установки ограждения по периметру объекта, а также приведения указанного объекта в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровья людей, в течение двухнедельного срока с даты вступления настоящего решения в законную силу, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ООО «Ресурс» в пользу Управления имущества Администрации города Норильска на случай неисполнения решения суда денежную сумму в размере 1 000 рублей 00 коп. за каждый день неисполнения судебного решения начиная со дня окончания двухнедельного срока, предусмотренного на исполнение решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом оплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 28 Постановления N 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Суд, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии оснований для снижения неустойки до 500 рублей за каждый день неисполнения настоящего судебного решения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) привести объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:55:0404005:218, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0402005:147, по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Центральный, ул. Талнахская, 75, в надлежащее состояние путем установки ограждения по периметру объекта, а также приведения указанного объекта в состояние, исключающее угрозу жизни и здоровья людей, в течение двухнедельного срока с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  500 руб. за каждый день неисполнения настоящего судебного решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Судья

Е.В. Болуж