АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж

«19» сентября 2022 года                                                                   Дело № А14-11139/2022

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2022 года. 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи С.Ю. Медведева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                         ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж,

к ФИО2, г. Воронеж,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

при участии в судебном заседании: 

от заявителя –  ФИО3, представитель по доверенности № 15-02/00418 от 12.01.2022, сроком на 1 год, удостоверение, диплом;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился,  извещен надлежащим образом;

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области, административный орган, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «КАСТОР» ФИО2 (далее – ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Определением от 11.07.2022 данное заявление было принято к производству.

Определением от 08.08.2022 предварительное судебное заседание отложено и назначено судебное разбирательство по делу на «07» сентября 2022 г.

В предварительное судебное заседание 07.09.2022 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о месте и времени предварительного судебного заседания надлежаще извещено в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет». На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Межрайонной ИФНС России №15 по Воронежской области поддержал заявленные требования в полном объеме, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

С учетом того, что определением суда дело было назначено к судебному разбирательству, от лиц, участвующих в деле не поступили возражения против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству по делу.

В судебное заседание 07.09.2022 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет». На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Иных дополнений, заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании 07.09.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12.09.2022, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что государственным налоговым инспектором определением от 21.06.2022 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по вышеизложенным выявленным обстоятельствам. Уведомлением от 21.06.2022 № 14-08/10260 руководитель ООО «КАСТОР» ФИО2 извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Копии указанных определения и уведомления направлялись лицу, привлекаемому к административной ответственности, отправлениями с почтовыми идентификаторами № 39400170510507 (№ 39400170510545), которые возвращены адресату из-за истечения срока хранения 02 июля 2022.

Государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области 04.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; адрес регистрации: 394040, 

<

...>, в связи с неисполнением обязанности по подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом).

В протоколе от 04.07.2022 налоговым органом установлено, что согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общество с ограниченной ответственностью «КАСТОР» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.03.2017, ИНН: 

<

***>, КПП: 366501001, юридический адрес: 394040, 

<

...>, лит А, офис 411) и поставлено на учет в инспекции ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в период с 30.03.2017 лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является генеральный директор ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) ФИО2.

Инспекцией в протоколе от 04.07.2022 указано, что организация находится на общей системе налогообложения. Согласно данным бухгалтерского баланса за 2020 год активы организации на общую сумму  759 тыс. руб., в том числе дебиторская задолженность 759 тыс. руб. По состоянию на 02.03.2022 года сумма задолженности ООО «КАСТОР» по обязательным платежам в бюджет составляет: 923 605,80 руб., в том числе: размер основной задолженности 741 372,58 руб., из нее просроченная более трех месяцев 741 372,58 руб., пени 166 609,22 руб., штраф 15 624,00 руб.

Налоговый орган в протоколе от 04.07.2022 отразил, что задолженность по основному долгу у общества образовалась в результате несвоевременной уплаты УСН за 2019, 2020 года, страховых взносов начисленных за 9 месяцев и полугодие 2020 года; НДФЛ за полугодие и 12 месяцев 2020 года. Задолженность перед инспекцией должником до настоящего времени не погашена. Таким образом, согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002) у ООО «КАСТОР» присутствуют признаки несостоятельности (банкротства).

Инспекция в протоколе от 04.07.2022 зафиксировала, что Территориальным налоговым органом приняты меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (далее - НК РФ) - направлены требования об уплате налога, сбора:

Номер ТУ

Дата ТУ

Сумма ТУ

Сумма неисполненных остатков ТУ

Срок уплаты по ТУ

45346

02.08.2021

1406

1406

30.08.2021

18208

30.04.2021

4218

4218

07.06.2021

18591

14.05.2021

5000

5000

11.06.2021

18592

14.05.2021

5000

5000

11.06.2021

16690

12.04.2021

351165,40

351165,40

12.05.2021

12614

19.02.2021

21731,66

21731,66

24.03.2021

9140

12.02.2021

26078,45

26078,45

17.03.2021

 

Должником не исполнены соответствующие обязанности по уплате налогов в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

В связи с тем, что задолженность погашена не была, налоговой инспекцией приняты решения о взыскании задолженности за счет денежныхсредств в соответствии со статьей 46 НК РФ:

Номер документа

Дата документа

Сумма документа

Текущая задолженность

4461

18.06.2021

10000

10000

4384

14.06.2021

4218

4218

3790

19.05.2021

351165,4

351165,4

2775

02.04.2021

21731,66

21731,66

2583

26.03.2021

26078,45

26078,45

 

Межрайонной ИФНС России №15 по Воронежской области вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника в соответствии со статьей 47 НК РФ:

Номер документа

Дата документа

Сумма постановления о взыскании

366502688

01.07.2021

10000

366502637

21.06.2021

4218

366502560

27.05.2021

351165,40

366501831

13.04.2021

21731,66

366501788

08.04.2021

26078,45

Налоговый орган в протоколе от 04.07.2022 зафиксировал, что исполнительные производства находятся на исполнении в МОСП по ОИП (394036, 

<

...>):

28.05.2021 82422/21/36017-ИП, на сумму 351 165 руб.; 

14.04.2021 58880/21/36017-ИП, на сумму 21 732 руб.; 

09.04.2021 56600/21/36017-ИП, на сумму 26 078 руб.

Инспекция в протоколе от 04.07.2022 указала, что налогоплательщиком не исполнено очередное требование уполномоченного органа № 16690 от 12.04.2021 года, срок добровольной уплаты 12.05.2021 года на сумму 351 165,40 рублей, что свидетельствует о наличии признака неплатежеспособности по смыслу пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ. С учетом остатка суммы задолженности по требованию датой, с которой следует исчислять возникновение у общества неисполненной в установленный законом срок обязанности по уплате обязательных платежей в сумме превышающей 300 тыс. руб., является 13.05.2021 - по требованию № 16690 от 12.04.2021 со сроком исполнения 13.08.2021. В свою очередь, 13.05.2021 года выступает датой начала течения трехмесячного срока на ее погашение.

Административным органом в протоколе от 04.07.2022 зафиксировано, что у общества имеется факт неисполнения обязанности по уплате (перечислению в бюджет) обязательных платежей в сумме, превышающей 300 000 рублей, в течение более трех месяцев с даты, когда такая обязанность должна была быть исполнена обществом; а задолженность, превышающая по вышеуказанным налогам сумму 300 000 рублей, возникла у общества - в период с 13.05.2021 года по 13.08.2021 года.

В протоколе от 04.07.2022 указано, что ввиду непогашения указанной задолженности в срок до 13.08.2021 года, с 16.08.2021, по мнению административного органа, директор ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) как добросовестный и разумный менеджер, находящийся в рамках стандартной управленческой практики, учитывая масштаб деятельности должника, должен был объективно определить наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ, а именно, по обращению в суд с заявлением о банкротстве. Предельный месячный срок исполнения данной обязанности истек 16.09.2021 года. Однако, до 16.09.2021 года директор ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) в арбитражный суд не обратился с заявлением, чем были нарушены требования статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ. Соответственно, время и дата совершения правонарушения -23 часа 59 минут 17.09.2021 года.

В протоколе от 04.07.2022 отражено, что в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ, по истечении трех месяцев со дня исполнения вышеприведенных требований: ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) обладало признаками несостоятельности (банкротства), и, в соответствии со статьей 9 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) ФИО2 (ИНН 

<

***>) обязана была обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, однако указанную обязанность не исполнила. По информационным ресурсам, базам данных о судебных споров, иных источников внешней информации, налоговым органом установлено, что руководитель ООО «КАСТОР» (ИНН 

<

***>) не обращалась с таким заявлением в арбитражный суд, фактически бездействовала.

По мнению инспекции, указанные обстоятельства в отношении ФИО2 являются нарушениями требований статей 3, 9 Федерального закона № 127-ФЗ и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ по признаку - неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В протоколе от 04.07.2022 зафиксировано, что руководитель ООО «КАСТОР» обладал информацией о финансовом положении юридического лица, т.е. знал о фактическом наличии задолженности по обязательным платежам, превышающей 300 000 рублей. Согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. В нарушение вышеназванных норм права и в силу пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ, ФИО2 не приняла мер к погашению задолженности и не обратилась в адрес арбитражного суда с заявлением о признании ООО «КАСТОР» несостоятельным (банкротом).

Вместе с тем, в протоколе от 04.07.2022 учтено, что ранее постановлением от 21.05.2021 года № 15-01/36672109200054800005 ФИО2, как руководитель ООО «КАСТОР», привлекалась к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за не исполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «КАСТОР» несостоятельным (банкротом) в виде административного штрафа в размере 5 000  руб. Постановление от 21.05.2021 обжаловано не было и вступило в законную силу 14 июня 2021 года.

Материалы об административном правонарушении были направлены инспекцией в соответствии с части 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя налогового органа, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, установлена частью 5.1 указанной статьи.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом ответственности является руководитель юридического лица.

В силу статьи 3 Федерального закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, по оплате труда, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством; Законом о банкротстве предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Срок исполнения по требованию - 12.05.2021.

Задолженность, превышающая по налогам сумму 300 000 рублей, возникла у ООО «КАСТОР» - в период с 13.05.2021 года по 13.08.2021 года.

В связи с чем, ООО «КАСТОР» отвечало признакам банкротства, установленным статьей 3 Федерального закона № 127-ФЗ, поскольку обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты возникновения соответствующих обязательств. Так, задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев, возникла у общества после выставления требования об уплате налога (сбора), пени, штрафа № 16690 от 12.04.2021.

Следовательно, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 127-ФЗ обязанность по уплате данных платежей должна была быть исполнена должником в течение трех месяцев с 13.05.2021.

Учитывая наличие задолженности, просроченной свыше 3-х месяцев, по основному долгу более 300 тыс. руб., руководитель ООО «КАСТОР» ФИО2 обязана была обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в срок до 16.09.2021 включительно.

С соответствующим заявлением в арбитражный суд ФИО2 не обращалась.

Следовательно, ФИО2 были нарушены требования законодательства о банкротстве.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Материалами дела подтверждается, что постановлением Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 21.05.2021 года № 15-01/36672109200054800005 ФИО2, как руководитель ООО «КАСТОР», привлекалась к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ за не исполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «КАСТОР» несостоятельным (банкротом) в виде административного штрафа в размере 5 000  руб.

При этом, ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 21.05.2021 года № 15-01/36672109200054800005 и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вменяемое ФИО2 правонарушение совершено 17.09.2021, то есть в период, в который она считалась подвергнутой административному наказанию по постановлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области от 21.05.2021 года № 15-01/36672109200054800005.

С учетом того, что ФИО2 совершила противоправное бездействие в период, когда она считалась подвергнутой административному наказанию за совершение ранее однородного административного правонарушения, то есть повторно не исполнила обязанности руководителя юридического лица по подаче заявления в арбитражный суд о признании общества банкротом в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), суд правомерно признаёт в её бездействии наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 статьи 2.2 КоАП РФ).

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - Постановление № 10) предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии с положениями главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив на основании этого фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей 1.5 и 2.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности инспекцией вины руководителя общества ФИО2, выразившейся в том, что ей не обеспечено выполнение обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством о банкротстве, тогда как она имела возможность для соблюдения требований законодательства, однако ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности соблюдения требований закона, а также иных препятствий в исполнении требований действующего законодательства о банкротстве, заявителем в материалы дела, суду не представлены.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 3 и пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель ООО «КАСТОР» ФИО2 действовала недобросовестно и неразумно, а именно в период с 16.08.2021 обязана была обратиться с заявлением о признании ООО «КАСТОР» несостоятельным (банкротом).

Данные обстоятельства были так же отражены Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области в протоколе об административном правонарушении                                № 15-01/36672109200054800002 от 17.05.2021.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи привлеченной к административной  ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Между тем, руководитель ООО «КАСТОР» ФИО2 не предоставила отзыв, в котором обозначила бы свою позицию.  

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к  ответственности за совершение вменяемого арбитражному управляющему  правонарушения, исчисляемый с даты обнаружения правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 1 статьи 4.5 КоАП РФ по вменяемым эпизодам совершения арбитражным управляющим  административного правонарушения не истек.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании статьи 2.2 КоАП РФ вина физического лица может быть как умышленной, так и неосторожной.

Порядок привлечения к административной ответственности Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области соблюден. 

Таким образом, материалами дела подтверждаются факт совершения руководителем общества административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и вина в его совершении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ судом не усматривается в силу следующих обстоятельств. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 Постановления № 10 указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Согласно пункту 18.1 Постановления № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. 

Между тем суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ответчиком суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Согласно части 2 статьи 3.4 АПК РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ не предусматривает при субъекте правонарушения (должностном лице) назначение наказания в виде административного штрафа, а только лишь дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить руководителю ООО «КАСТОР» ФИО2 административное наказание, предусмотренное частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации минимальным сроком на шесть месяцев. 

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, частью 5.1 статьи 14.13, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж от 07.07.2022 № 14-13/12646 удовлетворить. 

Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «КАСТОР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  ФИО2 (Дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ г., г. Воронеж, адрес: 394040, 

<

...>) к административной ответственности за совершение  административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации  сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006,                       

<

...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                      С.Ю. Медведев