Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3948/2022

3 октября 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 3 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-3948/2022 по исковому заявлению администрации города Нижневартовска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения –628602, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к администрации Нижневартовского района (ОГРН  

<

***> от 25.12.2002, ИНН 

<

***>, адрес: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>)  о взыскании задолженности по договору аренды земельного  участка № 58-АЗ от 15.03.2012  в размере 595 596 рублей 65 копеек,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, доверенность №1-01/97Д от 14.03.2022 (онлайн), 

от ответчика – не явились, 

установил:

администрация города Нижневартовска (далее – истец,  Администрация города) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к администрации Нижневартовского района (далее – ответчик,  Администрация района) о взыскании задолженности по  договору аренды земельного  участка № 58-АЗ от 15.03.2012 в размере 595 596 рублей 65 копеек, в том числе задолженности по арендной плате за период с 01.03.2015 по 31.12.2021  в размере 483 664 рублей 02 копеек,  пени за период  с 10.04.2017 по 20.01.2022  в размере 111 932 рублей 63 копеек.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка № 58-АЗ от 15.03.2012.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором  ответчик заявляет о применении срока исковой давности к части требований. Кроме того,  ответчик просит оставить иск без  рассмотрения в связи с несоблюдением истцом обязательного  досудебного порядка урегулирования спора.  Также ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствии  представителя (т.1 л.д. 120-121).

От истца поступили письменные  пояснения по доводам отзыва (т.1 л.д. 133). 

Протокольным определением суда от 16.08.2022 судебное заседание отложено на 27.09.2022.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителей на участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

До судебного  заседания от истца  поступили письменные  пояснения о наличии полномочий МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» на представление интересов ответчика,  как стороны договора аренды и получателя  претензии  в связи с  использованием ответчиком  обязательств по договору аренды земельного  участка земельного  участка № 58-АЗ от 15.03.2012 (т.2 л.д. 2). Кроме того от истца поступил расчет суммы иска  с учетом доводов о ответчика о пропуске срока исковой давности (т.2, л.д. 33-35), дополнительные  документы, указанные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель  истца в судебном заседании  поддержал  исковые  требования в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства. 

Между Администрацией города и Администрацией района заключен договор аренды земельного участка от 15.03.2012 №58-АЗ (с учетом дополнительного соглашения от 10.08.2016) в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0301018:89 общей площадью 8828 кв.м, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, западный промышленный узел города (панель №18) по ул. Ленина, Д.5/П, строения 1,2,3,4, цель использования - под существующую производственную базу (т.1 л.д. 27-39).

Согласно пункту 1.2. договора срок аренды земельного участка устанавливается с даты подписания по 25.10.2058.

Размер и условия внесения арендной платы определен в разделе 2 договора. В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально в следующие сроки: 1 квартал – до 10.04, 2 квартал – до 10.07, 3  квартал – до 10.10,  4 квартал  до 10.12.

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от размера невнесенного платежа за каждый календарный день просрочки.

Ответчик не исполнял обязанность по внесению арендной платы за период с 01.03.2015 по 31.12.2021, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность по арендной плате в размере 483 664 рублей 02 копеек.

Истцом в адрес МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» направлена претензия № 3603-Исх-4319 от 20.09.2021  с  требованием об оплате задолженности (т.1 л.д. 55-57).

Требования об оплате в добровольном порядке ответчиком не были удовлетворены, что послужило основанием для обращения Администрации города с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Как указывалось выше, ответчик просит оставить иск без рассмотренияв связи с несоблюдением истцом обязательного  досудебного порядка урегулирования спора.  В обоснование данного   ходатайство ответчик указывает,  что претензия № 3603-Исх-4319 от 20.09.2021  в адрес Администрации  района от истца не поступала (т.1 л.д. 120-121).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд или иной компетентный суд.

При претензионном порядке урегулирования споров кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник - дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника от удовлетворения претензии или неполучении от него ответа в установленный срок кредитор вправе предъявить иск.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов.

Претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия государственных судебных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

По смыслу части 5 статьи 4 АПК РФ при подаче иска суду надлежит представить доказательство, однозначно свидетельствующее об извещении ответчика о наличии претензии истца, из которой усматривается идентичность требований с заявленным иском и, соответственно, осведомленность ответчика об их сути и объеме.

Как следует из материалов дела,  истцом в адрес МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» направлена претензия № 3603-Исх-4319 от 20.09.2021  с  требованием об оплате задолженности (л.д. 55-57).

Определением от 26.07.2022 суд предложил  истцу представить пояснения о наличии полномочий МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» на представление интересов ответчика как стороны договора аренды и получателя  претензии  в связи с  исполнением ответчиком  обязательств по договору аренды земельного  участка № 58-АЗ от 15.03.2012.

Во исполнение указанного определения суда истцом в материалы дела представлено распоряжение администрации Нижневартовского района от 16.01.2017 № 6-р «О делегировании права подписи» (т.2 л.д. 3).

Истец указывает, что предложение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 15.03.2012 №58-АЗ, подготовленное в целях вступления Администрации района в договор было направлено Главе Нижневартовского района ФИО3, далее все переговоры в том числе по финансовым вопросам в соответствии с представленным Администрации города распоряжением администрации района от 16.01.2017 № 6-р «О делегировании права подписи» вела директор МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» ФИО4. Истцом в подтверждение указанных  доводов представлена переписка между истцом и МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» (т.2 л.д. 7-16).

Возражения о направлении претензии ненадлежащему лицу от МБУ Нижневартовского района «Управление имущественными и земельными ресурсами» в адрес Администрации города не поступали.

Таким образом,  суд  приходит  к выводу о соблюдении  истцом обязательного досудебного  порядка,  в связи с чем  ходатайство ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения не подлежит удовлетворению.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 307, 309, 329, 330, 331, 606, 614 ГК РФ, статей 1, 3, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), условиями договора, установил наличие обязательств ответчика по внесению в пользу истца арендной платы, и в отсутствие доказательств их исполнения, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Правоотношения сторон являются обязательствами аренды, в связи с чем подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), ЗК РФ, а также условиями заключенных договоров.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Статьей 22 ЗК РФ предусмотрено право аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в срок надлежащим образом. В статье 310 ГК РФ указано, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно представленному истцом расчету долг по арендной плате за период с 01.03.2015 по 31.12.2021  составляет 483 664 рублей 02 копеек.

Доказательств оплаты арендных платежей  за указанный период  ответчиком в материалы дела не представлено, что свидетельствует об обоснованности исковых требований.

Возражая против доводов истца, ответчик ссылается на пропуск срока исковой давности по части заявленных требований. 

Суд соглашается с доводами ответчика в указанной части.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196 ГК РФ предусматривает, что общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

В пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, разъяснено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней, либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

По условиям договора аренды № 58-АЗ от 15.03.2012 срок рассмотрения претензии сторонами не установлен, следовательно, при применении положений статьи 202 ГК РФ подлежит применению 30-дневный срок для ответа на претензию.

Как следует из материалов дела, претензия с требованием об уплате арендных  платежей в адрес ответчика направлена 20.09.2021 (т.1 л.д. 55). Ответ на претензию не поступил.

Иск подан Администрацией в арбитражный суд 02.03.2022 (согласно штампу на почтовом конверте - т.1 л.д. 118). Таким образом,  срок исковой давности начинает исчисляться с 30.01.2019 (с учетом трехгодичного года исковой давности, а также с учетом приостановления течение срока исковой давности в связи с соблюдением истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора).

Суд проверил расчет истца от 23.09.2022 (т.2 л.д. 33), с учетом заявленного ответчиком довода о пропуске срока исковой давности, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат частичному удовлетворению за период с 31.01.2019 по 31.12.2021 в размере 226 340 рублей 36 копеек. 

В удовлетворении  требований о взыскании суммы основного долга за период, предшествующий 31.01.2019 суд отказывает в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за период  с 10.04.2017 по 20.01.2022  в размере 111 932 рублей 63 копеек. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Как указывалось выше, пунктом 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от размера невнесенного платежа за каждый календарный день просрочки. Следовательно, требования закона относительно формы соглашения о неустойке (пени) сторонами соблюдено. 

Учитывая несвоевременное и неполное исполнение ответчиком обязательства по оплате арендной платы за пользование земельным участком по договору, истец обоснованно усмотрел основания для взыскания неустойки. 

Статьей 207 ГК РФ установлено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Как указывалось  выше,  с учетом срока исковой давности задолженность подлежит  взысканию за период  с 31.01.2019.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально в следующие сроки: 1 квартал – до 10.04, 2 квартал – до 10.07, 3  квартал – до 10.10,  4 квартал  до 10.12.

С учетом положений части 1 статьи 196 ГК РФ и части 3 статьи 202 ГК РФ истец  вправе требовать оплаты неустойки за денежные обязательства, срок оплаты по  которым  наступил  после указанной даты (в настоящем случае после 10.04.2019). До указанной даты истец утратил право требовать с ответчика неустойки в связи с истечением срока исковой давности.

Суд проверил расчет истца и, с учетом заявленного ответчиком довода о пропуске срока исковой давности, приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в части - за период с 10.04.2019 по 20.01.2022 в размере 22 386,81 руб. В удовлетворении остальных требований истца суд отказывает в связи с истечением срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком при рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению в общей сумме 248 727 рублей 17 копеек.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 149, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства администрации Нижневартовского района об оставлении искового заявления без рассмотрения отказать.

Исковое заявление  удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Нижневартовского района в пользу администрации города Нижневартовска денежные средства в размере 248 727 рублей 17 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за период с 31.01.2019 по 31.12.2021 в размере 226 340 рублей 36 копеек, пени за период с 10.04.2019 по 20.01.2022 в размере 22 386 рублей 81 копейки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  15  Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации  настоящий  судебный  акт  выполнен  в  форме  электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный  суд  Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры  разъясняет,  что  в соответствии  со  статьей  177  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации  решение,  выполненное  в  форме  электронного  документа,  направляется лицам,  участвующим  в  деле,  посредством  его  размещения  на  официальном  сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева