АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-58975/2019

15 ноября 2019 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел дело №А60-58975/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ШИНТОРГ КОМПАНИЯ" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), Судебному приставу-исполнителю Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1, Начальнику отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2, Начальнику службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.,

третье лицо: УФССП России по Свердловской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 10.06.2019г;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит: 

- Признать незаконным бездействие судебного пристава Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1, начальника отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2, начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 по обстоятельствам отказа объявить в розыск имущество должника ООО «Шинторг Компания» в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г.;

- Обязать судебного пристава Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1, начальника отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2, начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 предоставить взыскателю по адресу: 620030 

<

...> ответы на вышеуказанные ходатайство и жалобу в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г.;

- В рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г. обязать судебного пристава Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1 объявить в розыск имущество должника ООО «Шинторг Компания» и предоставить соответствующее подтверждение об объявлении в розыск в распоряжение взыскателя по адресу: 620030 

<

...>.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивает, указывая на то, что требования исполнительного  документа судебным приставом-исполнителем длительное время не исполняются, вышестоящие должностные лица не предпринимают никаких мер по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя, на ходатайства заявителя об объявлении в розыск имущества должника не отвечают.

Заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы не представили, материалы исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г. в суд не представили. 

Дело рассматривается в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

В своем заявлении с предметом требований о признании незаконным бездействия судебного пристава Кировского района г. Екатерин6бурга ФИО1, начальника отдела судебных приставов Кировского района           г. Екатеринбурга ФИО2, начальника службы судебных приставов Свердловской области  ФИО3 заявитель ссылается на то, что в распоряжении службы судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Свердловской области для взыскания с ООО «Шинтрог Компания» в пользу ОООГ «Торговый дом «Кама»  задолженности в размере 6 429 208 руб., а также 55 146 руб. в качестве возмещения расходов по уплате третейского сбора, в соответствии с данными сайта судебных приставов данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1, к заявлению приложена выписка с сайта службы судебных приставов производства, подтверждающая наличие указанного исполнительного  производства, возбужденного в отношении должника ООО «Шинторг Компания» на основании  выданного Арбитражным судом Свердловской области исполнительного листа серии ФС № 020608919. Помимо этого, указана сумма задолженности в размере 6 484 354 руб. 

Сведения об окончании настоящего исполнительного производства на сайте службы судебных приставов отсутствуют.

Определением от 04.12.2017 Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-59262/2017 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда заявление общества с ограниченной ответственностью "КАМА-УРАЛ-ЕКАТЕРИНБУРГ" от 02.11.2017 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда и о замене взыскателя с общества с ограниченной ответственностью "КАМА-УРАЛ-ЕКАТЕРИНБУРГ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  на общество с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) в порядке процессуального правопреемства удовлетворено. 

Обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения постоянно действующего третейского экономического суда Уральской торгово-промышленной палаты от 28.09.2017 по делу №413/2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью "ШИНТОРГ КОМПАНИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

Из мотивировочной части настоящего определения также следует, что решением постоянно действующего Третейского экономического суда Уральской торгово-промышленной палаты по делу №413/2017 от 28.09.2017 в составе третейского судьи Карнаухова Бориса Владимировича исковые требования общества с ограниченной ответственностью "КАМА-УРАЛ-ЕКАТЕРИНБУРГ" удовлетворены в полном объеме, с общества с ограниченной ответственностью "ШИНТОРГ КОМПАНИЯ" взысканы: задолженность по договору поставки в размере 6 429 208 руб. 00 коп., третейский сбор в сумме 55 146 руб. 04 коп.

Поскольку исполнительное производство № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 является действующим, судебный пристав обязан производить по нему соответствующие исполнительные действия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) но исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с ч. 10 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе применять меры принудительного исполнения в соответствии с частью 7 настоящей статьи, а также в случаях, не терпящих отлагательства, предусмотренных частью 3 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Заявитель указывает, что с учетом сложности установления имущественного положения должника и по причине неоднократного возбуждения исполнительных производств, видится необходимым объявить в розыск имущества должника. 

В связи с этим, в адрес службы судебных приставов направлялось соответствующее ходатайство от 25.06.2019 № 139 о необходимости объявления в розыск имущества должника ООО «Шинторг Компания». 

По данным сайта Почты России указанное почтовое отправление доставлено адресату 05.08.2019, но ответ на него не дан.

Заявитель пояснил, что 22.08.2019 в распоряжение начальника отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 нарочно сдано ходатайство от 21.08.2019 № 127 аналогичное направленному ранее в адрес службы судебных приставов, ответ на которое заявителем также не получен. 05.08.2019 в распоряжение начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 нарочным сдана жалоба от 04.08.2019 № 142 на бездействие судебного пристава и начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Екатеринбурга.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

В настоящем случае указанный срок рассмотрения ходатайств и жалобы заявителя заинтересованными лицами не соблюден, ответ на ходатайства и жалобу заявителю не направлен.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1 не дан ответ на ходатайство заявителя от 25.06.2019, не представлены доказательства совершения исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018, объявления имущества должна ООО «Шинтрг Компания» в розыск, а также, поскольку начальник отдела судебных приставов Кировского района               г. Екатеринбурга ФИО2, начальник службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 не направили ответы на ходатайство взыскателя от 21.08.2019, а также жалобу от 04.08.2019, требования ООО «Торгвый дом «Кама» о признании незаконными бездействия указанных должностных лиц законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд не вправе признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 и начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 по объявлению в розыск имущества должника, поскольку исполнение настоящих функций не входит в круг должностей обязанностей этих должностных лиц. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).  

Старший судебный пристав, в том числе, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

С учетом распределения функциональных обязанностей, которые в настоящем случае заинтересованными лицами не исполнены, на судебного пристава исполнителя Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1 должна быть возложена обязанность в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г. объявить в розыск имущество должника общества с ограниченной ответственностью «Шинторг Компания», направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" соответствующий ответ. 

На начальника отдела службы судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 следует обязать направить обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" ответы на ходатайства от 25.06.2019, от 21.08.2019. 

На начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 необходимо обязать направить обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" ответ на жалобу от 04.08.2019г.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1 в связи с не совершением исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г., в том числе по объявлению в розыск имущества должника общества с ограниченной ответственностью "ШИНТОРГ КОМПАНИЯ".

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 по непринятию мер по обеспечению своевременного и полного исполнения судебным приставом исполнителем ФИО1 судебного акта, на основании которого Арбитражным судом Свердловской области выдан исполнительный лист от 07.12.2017 серии ФС № 020608919, по организации и контролю деятельности находящегося в его подчинении судебного пристава исполнителя, а также по не предоставлению ответа на ходатайства общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" от 25.06.2019, от 21.08.2019.

Признать незаконным бездействие начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 по не предоставлению обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" ответа на жалобу от 04.08.2019.

Обязать судебного пристава исполнителя Кировского района г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках исполнительного производства № 60620/18/66003-ИП от 03.10.2018 г. объявить в розыск имущество должника общества с ограниченной ответственностью «Шинторг Компания», направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" соответствующий ответ.

Обязать начальника отдела службы судебных приставов Кировского района г. Екатеринбурга ФИО2 направить обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" ответы на ходатайства от 25.06.2019, от 21.08.2019.

Обязать начальника службы судебных приставов Свердловской области ФИО3 направить обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КАМА" ответ на жалобу от 04.08.2019г.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяП.Б. Ванин