АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А48-7081/2023

город Орёл

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2023

Решение в полном объёме изготовлено 25.12.2023

 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (302040,                    

<

...>, этаж 4, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316574900076481, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами договору №9909/9493/А от 30.08.2022 за период август 2019 года по сентябрь 2022 года в размере 9 950 руб. 47 коп., пени за период с 02.10.2022 по 06.02.2023 в размере 734 руб. 80 коп., с условием дальнейшего начисления неустойки по день фактического исполнения обязательства,

от сторон представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – истец, ООО «УК «Зеленая роща») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 10 685 руб. 27 коп., из которых: 9 950 руб. 47 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период август 2019 года – сентябрь 2022 года, 734 руб. 80 коп. – пени за период с 02.10.2022 по 06.02.2023, с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.  

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора №9909/9493/А на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными расходами от 30.08.2022 и основаны на нормах ст. ст. 309, 310, 314, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 21.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 06.10.2023 на основании п. 4 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отзыв на исковое заявление ответчик не представил.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения истца и ответчика о времени и месте рассмотрения спора, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК Российской Федерации.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

30.08.2022 между ООО «УК «Зеленая роща» (региональный оператор) и ИП Шариковым Ю.Е (потребитель) заключен договор  №9909/9493/А на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов и иных отходов, не относящихся к ТКО, способ складирования, количество и объем контейнеров/бункеров, необходимых для накопления твердых коммунальных и иных отходов, и периодичность вывоза, а также иные дополнительные или специальные условия по соглашению сторон определяются в приложении № 1 к договору, являющемся его неотъемлемой частью (п. 1.2 договора).

Согласно п. 1.4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.08.2019.

В соответствии с п. 2.1 договора, под расчетным периодом по договору понимается  один календарный месяц.

Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственной  регулировании цен (тарифов). 

Тариф с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года составляет: 469 руб. 42 коп. куб.м, в том числе НДС,

Тариф с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года составляет: 436 руб. 35 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года составляет: 442 руб. 09 коп. куб.м, без НДС,

Тариф с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года составляет: 442 руб. 09 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года составляет: 455 руб. 47 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет: 455 руб. 47 кон./куб.м, без НДС.

Тариф с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года составляет: 473 руб. 35 кон./куб.м, без НДС.

В соответствии с п.2.2. договора, стороны соглашаются в ходе исполнения настоящего договора обмениваться в соответствии с законодательством РФ первичными документами в электронном виде с использованием электронной подписи и признавать юридическую силу всех полученных или отправленных электронных документов. Настоящее соглашение о возможности использования юридически значимого электронного документооборота не исключает возможность использования иных способов изготовления и обмена документами между сторонами.

Согласно п. 2.3 договора, региональный оператор ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет, а потребитель получает посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ (УПД) по форме, предусмотренной Письмом ФНС России от 21.10.2013 №ММВ-20-3/96, а также счет на оплату. Региональный оператор вправе направить данные документы посредством электронной связи на адрес электронной почты, указанный потребителем при заключении настоящего договора.

Потребитель вправе самостоятельно до 5-го числа месяца, следующего расчетным, в рабочие дни получать УПД в офисе у регионального оператора.

В соответствии с п. 2.4 договора, потребитель до 10 числа этого месяца возвращает подписанный УПД региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми  коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если потребитель не направит в установленный настоящим договором срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

В п. 9.1 контракта указано, что он заключается на срок по 31.12.22 вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один календарный месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 9.3 договора).

В приложении № 1 к Договору сторонами определено место накопления отходов, а также стоимость услуг по договору в месяц (л.д. 10).

Таким образом, между сторонами достигнуто условие по всем существенным условиям договор №9909/9493/А на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.08.2022.

Во исполнение условий договора истцом посредством электронного документооборота направлялись платежные документы (УПД и счета на оплату) в адрес потребителя за фактически оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик оплату в полном объеме не произвел, согласно расчету истца, задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги составила 9 950 руб. 47 коп.

Истцом ответчику направлялась претензия от 20.10.2022 с требованием  оплатить имеющуюся задолженность (л.д. 6), которая последним оставлена без удовлетворения.

Вышеуказанные основания явились поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 779  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом  в  соответствии с  условиями  обязательства и в  установленный  срок.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств (распечатки из системы СБИС (оператор ЭДО ООО «Компания «Тензор»)), ИП ФИО2 подключен к системе СБИС, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 2.3. договора  №9909/9493/А от 30.08.2022, региональный оператор ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет, а потребитель получает посредством электронного документооборота универсальный передаточный документ по форме, предусмотренной Письмом ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96 (далее УПД), а также счет на оплату. Региональный оператор вправе направить данные документы посредством электронной связи на адрес электронной почты, указанный Потребителем при заключении настоящего договора.

Кроме того, в соответствии с п.2.2. договора, стороны договорились о том, что в ходе исполнения настоящего договора обмениваться в соответствии с законодательством РФ первичными документами в электронном виде с использованием электронной подписи и признавать юридическую силу всех полученных или отправленных электронных документов. Настоящее соглашение о возможности использования юридически значимого электронного документооборота не исключает возможность использования иных способов изготовления и обмена документами между сторонами.

Как уже было указано, в соответствии с п. 2.4 договора, потребитель до 10 числа этого месяца возвращает подписанный УПД региональному оператору, либо предоставляет мотивированный письменный отказ от его подписания. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми  коммунальными и иными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случае, если потребитель не направит в установленный настоящим договором срок подписанный УПД или мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за предыдущий календарный месяц считаются оказанными региональным оператором в полном объеме, принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

Таким образом, условиями договора №9909/9493/А предусмотрено, что в случае если потребитель не согласен с объемом или качеством оказанной услуги, от него в адрес регионального оператора должен быть направлен мотивированный отказ от подписания универсальных передаточных документов.

Однако, за спорный период возражения не были направлены в адрес регионального оператора.

Поскольку ответчик не направил в установленный договором срок мотивированный отказ от подписания УПД, услуги за указанные периоды считаются оказанными региональным оператором в полном объеме и принятыми потребителем без возражений и подлежащими оплате.

Кроме того, в соответствии с п. 6.1. договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видео-фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения и в течение разумного срока, определенного потребителем.

Из материалов дела не усматривается, что в адрес регионального оператора ответчиком направлялись названные акты.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд полагает необходимым отметить, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к перенакоплению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО (статья 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления", письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ "Об обращении с ТКО").

В силу прямого указания закона на регионального оператора может быть возложена обязанность по устранению только тех нарушений, которые допущены данным хозяйствующим субъектом. В рассматриваемом деле доказательств совершения региональным оператором действий, находящихся в пределах его ответственности и свидетельствующих о неоказании услуги по обращению с ТКО, ответчиком не представлено.

В обязанности потребителя, как указано в пункте 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» входит осуществлять складирование ТКО в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Из данных положений следует вывод, что даже в отсутствие контейнерной площадки, организованной органом местного самоуправления, ТКО, образующиеся в результате деятельности потребителя, в отсутствие доказательств их транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет региональный оператор, что предполагает оказание услуг ответчику.

На территории Орловской области статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "УК "Зеленая роща" на основании Соглашения N 222-Д/18 от 24.08.2018, заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

Следовательно, только ООО "УК "Зеленая роща" на территории Орловской области может осуществлять сбор, транспортирование, обработку и захоронение ТКО.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Самостоятельная утилизация ТКО противоречит нормам настоящего законодательства. Утилизацией отходов могут заниматься специализированные организации, осуществляющие лицензируемый вид деятельности.

Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации твердых коммунальных отходов способом, не нарушающим действующего законодательства, потребителем также не представлено.

На протяжении всего периода оказания услуг потребителем не предоставлены основания для снижения платы, факт неоказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителем не подтвержден.

Следовательно, факт нарушения качества предоставления коммунальной услуги потребителем не доказан.

Кроме того, по смыслу раздела I (1) Правил «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО.

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения платы региональному оператору, во-вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Более того, о факте оказания региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю свидетельствует и заключенный между ООО «УК Зеленая Роща» и ООО «Русресурс» договор №ЭА-ТКО-2019-08 от 24.12.2018 на оказание услуг по транспортированию ТКО в Залегощенском районе, сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019, № ЭА-ТКО-2020-06 от 24.12.2019 на оказание услуг по транспортированию ТКО в Новосильском, Верховском и Залегощенском районах, сроком действия с 01.01.2020 по 30.11.2022; а также договор № ЭА-ТКО-05/2023 на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО)  в Новосильском, Верховском и Залегощенском районах заключенный между ООО «УК Зеленая Роща» и ЗАО «Чистый город», роком действия с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оказание истцом услуг в период с августа 2019 года по сентябрь 2022 года   и наличие задолженности у ответчика перед истцом в сумме 9 950 руб. 47 коп.

Ответчик  оплату оказанных услуг не произвёл.

Фактически в рамках настоящего дела у сторон отсутствует спор относительно правильности исчисления платы за вывоз ТБО, исходя из тарифа и норматива.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности в размере                    9 950 руб. 47 коп. в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 02.10.2022 по 06.02.2023 в размере 734 руб. 80 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 7.2  договора,   в  случае неисполнения либо ненадлежащего пополнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной  на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности  за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен; следовательно, начисление неустойки и требование о ее взыскании является правомерным.

Исходя из указанных условий договора ООО «УК Зеленая Роща» начислило пени в сумме 734 руб. 80 коп. за период с 02.10.2022 по 06.02.2023.

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки, признал его арифметически верным, соответствующим требованиям законодательства и обстоятельствам спора.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявил, доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представил.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно: длительный период просрочки (более полугода); размер пеней, компенсационный характер штрафных санкций, а также отсутствие надлежащих доказательств, свидетельствующих об их несоразмерном характере, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 734 руб. 80 коп. за период с 02.10.2022 по 06.02.2023.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства.

Требование о дальнейшем начислении неустойки исходя из 1//130 ключевой  ставки Центрального  Банка Российской Федерации, начисляемую на сумму основного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2023 по день фактической оплаты долга, также подлежит удовлетворению, на основании п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

С учётом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, всего в сумме 10 685 руб. 27 коп., из которых: 9 950 руб. 47 коп. – сумма основного долга за период август 2019 года - сентябрь 2022 года, 734 руб. 80 коп. - сумма неустойки за период с 02.10.2022 по 06.02.2023, дальнейшее начисление неустойки производить на сумму основного долга в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2023.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (п/п от 28.06.2023 № 6507).

Расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб., следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316574900076481, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302040, 

<

...>, эт. 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами договору №9909/9493/А от 30.08.2022 за период август 2019 года по сентябрь 2022 года в размере 9 950 руб. 47 коп., пени за период с 02.10.2022 по 06.02.2023 в размере                          734 руб. 80 коп., с дальнейшим начислением неустойки на сумму основного долга в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ Российской Федерации за каждый день просрочки, начиная с 07.02.2023 и по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

 

Судья                                                                                                            И.В. Кияйкин