ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, 

не вступившего в законную силу

№11АП-18931/2023

Дело № А65-8826/2022

г. Самара

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть  постановления  объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Романенко С.Ш., 

судей Коршиковой Е.В., Митиной Е.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2023 года в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобы федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2023, по делу № А65-8826/2022 (судья Мурзаханова Г.Н.),

по иску федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург (ОГРН 1086671005838, ИНН 6671257260) 

к гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение "ПриволжскоУральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г.Екатеринбург обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к о гаражно-строительному кооперативу "Кабан", г.Казань о взыскании 1 072 217 руб. 26 коп. за фактическое пользование федеральным земельным участком за период с 07.03.2019 по 05.04.2022. 

Определением 12.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 исковое заявление удовлетворено. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 прекращено производство по апелляционной жалобе членов ГСК "Кабан" ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 по делу № А65- 8826/2022. 

Постановлением Арбитражного Поволжского округа от 19.04.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.08.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.2023 дело А65- 8826/2022 принято на новое рассмотрение. 

 При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2023, по делу № 65-8826/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым  судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что судом при рассмотрении дела не принят во внимание тот факт, что Управлением Росреестра по Республике Татарстан проведено административное обследование земельного участка на предмет самовольного занятия под размещения ГСК «Кабан», в процессе которого установлено, что ГСК «Кабан» использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м путем организации гаражно-строительного кооператива, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (на земельном участке расположены кирпичные гаражи, на въезде установлены металлические ворота), чем нарушены требования п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. По результатам административного обследования уполномоченным органом ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, также в отношении председателя правления ГСК «Кабан» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Таким образом, факт использования ГСК «Кабан» части земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м. установлен уполномоченным органом.

Вывод о том, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества принадлежащие ГСК «Кабан» и о том, что всеми членами ГСК выплачены паевые взнося судом сделан на основании документов предоставленных ГСК «Кабан», однако судом у ответчика не затребованы документы, подтверждающие факт выплаты членами кооператива паевых взносов именно в период с 07.03.2019 по 05.04.2022 за который истцом и предъявляются исковые требования.

Представленная ГСК «Кабан» копия протокола общего собрания не подтверждает факт выплаты членами кооператива паевого взноса. Документом, подтверждающим факт выплаты паевого взноса является справка о выплате паевого взноса выданная ГСК. Именно справка о полной выплате паевого взноса является документом на основанием которого возникает право собственности.

Таким образом по мнению заявителя жалобы судом не установлен, факт того что в период с 07.03.2019 по 05.04.2022 всеми членами ГСК «Кабан» были выплачены паевые взносы в полном объеме, а также факт того что в данный период ГСК «Кабан» не использовал часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:19574 (местоположение: Российская Федерация, Республика Татарстан, МО «г. Казань», г. Казань, Приволжский район;  площадь 104 505 кв.м. Федерации; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: военный городок 33, для размещения  военных организаций, учреждений и других объектов), земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (далее – Учреждение), что подтверждается прилагаемой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.02.2020.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан по инициативе Учреждения проведено административное обследование земельного участка на предмет самовольного занятия под размещения ГСК «Кабан», в процессе которого установлено, что ГСК «Кабан» использует часть земельного участка с кадастровым номером 16:50:0000000:19574 площадью 1650, 61 кв. м путем организации гаражно-строительного кооператива, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок (на земельном участке расположены кирпичные гаражи, на въезде установлены металлические ворота), чем нарушены требования п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам административного обследования уполномоченным органом ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, также в отношении председателя правления ГСК «Кабан» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Претензией от 11.01.2022 №141/4/07-105 истец установил срок для возмещения суммы неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с использованием земельного участка без правоустанавливающих документов.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения за период с 07.03.2019 по 05.04.2022 в сумме 1 072 217 руб. 26 коп. 

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего  исследования представленных доказательств, суд первой инстанции  обосновано отказал в иске  по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей  271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупателем приобретается право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 11401/09, от 11.05.2010 № 82/09, от 21.05.2013 № 16448/12).

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, и статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на них, если иное не предусмотрено законом, вместе с тем иной момент возникновения, установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество, в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абзац 3 пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», абзац 2 пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Так в соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

Приобретая право собственности на нежилые помещения (здания) в особом порядке с момента внесения паевого взноса, члены потребительского кооператива, как правило, не относятся к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как указанное право за ними не было зарегистрировано, не является ранее возникшим и не приобретено ими в порядке универсального правопреемства.

Данная правовая позиция о применении общих принципов изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12790/13.

Согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражностроительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. 

При этом после строительства объектов, на которые гаражно-строительный кооператив привлекал денежные средства, и ввода их в эксплуатацию право собственности на здания (помещения) переходит членам кооператива (гражданам и юридическим лицам), полностью выплатившим пай, которые и признаются фактическими владельцами земельного участка, на котором размещены принадлежащие им объекты недвижимости.

При отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих гаражно-строительному кооперативу, деятельность которого после ввода объекта в эксплуатацию и передачи объектов недвижимости, по сути, направлена только на оказание услуг по содержанию имущества, принадлежащего его членам, такой кооператив не является землепользователем, поскольку права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам объектов недвижимости.

Судом первой инстанции верно учтены судебные акты районных судов (л.д.137-140 т.1, л.д.28-31 т.2, 149-150 т.3), свидетельство о праве собственности на гараж серии 16-АБ 362106 (л.д.27 т.3), ответ ППК «Роскадастр» от 25.09.2023 №8400-21, согласно которым правообладателями гаражей являются члены кооператива. При этом суд первой инстанции также верно указал, что представленная ответчиком, заверенная надлежащим образом копия протокола общего собрания членов ГСК «Кабан» от 17.01.2009 свидетельствует о выплате полностью паевых взносов всеми членами кооператива.

Таким образом, поскольку судом первой инстанции правомерно установлено отсутствие на земельном участке каких-либо объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, а также принимая во внимание недоказанность использования ответчиком указанной истцом площади, оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения за пользование земельным участком не имеется.  

Довод ответчика об использовании им земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:34385, судом первой инстанции верно отклонен в силу следующего. 

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:34385 поставлен на кадастровый учет 05.07.2022, тогда как истцом предъявлен период с 07.03.2019 по 05.04.2022.   

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не принимаются апелляционным судом, поскольку материал проверки Управления Росреестра по РТ № 50-2021-352/0320 от 20.05.2021 закрыт в связи с устранением причин и условий послуживших получению предупреждения. Также имеется письмо Управления Росреестра по РТ от 25.10.2022 №12-39@/28657-з-э подтверждающее данный факт. ГСК «КАБАН» является некоммерческой организацией, такой кооператив не является землепользователем, поскольку, права на земельный участок в силу закона перешли к собственникам гаражей.

При этом, ГСК «КАБАН» не имеет в собственности объекты недвижимости. В соответствии с видом экономической деятельности  ГСК «КАБАН»  решает хозяйственно-бытовые вопросы. К таким вопросам относятся: вывоз мусора, вывоз снега, электроснабжение, уборка и содержание мест общего пользования. 

Кроме того, следует отметить, что паевые взносы выплачены в полном объеме, полностью всеми членами кооператива в срок до 2008 года, в материалах дела имеется протокол общего собрания членов кооператива от 17 января 2009 г. Пайщикам выданы соответствующие справки о полной выплате паевого взноса. Поэтому выплата паевых взносов в период с 07.03.2019 по 05.04.2022 не требуется поскольку задолженностей по взносам не имеется.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в иске.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка. 

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2023, по делу № 65-8826/2022, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

 

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.10.2023, по делу № 65-8826/2022 – оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации  - без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий                               С.Ш. Романенко 

Судьи                                                                                                                  Е.В. Коршикова

                                                                                                                             Е.А. Митина