АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-22539/2024

«26» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» февраля 2025года. Полный текст решения изготовлен «26» февраля 2025года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шилкиной А.С. (до перерыва), помощником судьи Паламовой З.Д. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции

дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664011, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665061, Иркутская область, 

<

...>)

об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 20.05.2024 (паспорт, диплом),

в судебном заседании 11 февраля 2025 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 февраля 2025 года,

установил:

Иск заявлен об обязании выполнить мероприятия по лесовосстановлению в период с 01.08.2025 по 01.09.2025 на площади 528,48 га на лесном участке, предоставленном в пользовании на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование №155-апр от 10.02.2010, а именно:

Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество Дача

Квартал

Выдел

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки 

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

Назначенные лесовосстановительные мероприятия 

Выдринская

134

3

8,7

2021

искусственное

искусственное (посадка)

35

25

8,3

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

35

19

45,2

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

70

32

6,7

2021

комбинированное

комбинированное(посев)

84

5

1,1

2020

вследствие природных процессов

вследствие природных процессов

23

11

16,3

2022

вследствие природных процессов

вследствие природных процессов

106

20

3,6

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

63

16

2,6

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

63

20

21,6

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

67

1

1

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

83

8

1,4

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

88

19

6,3

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

88

19

16,3

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

105

8

2,4

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

131

2

31,8

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

83

10

0,4

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное (посев)

129

15

1,3

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное, посадка

23

8

23,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

44

35

3,2

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

62

17

4,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

62

16

10,4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

63

11

4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

64

5

3,8

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

65

5

20,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

70

10

2,6

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

71

15

11,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

83

6

1,1

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

95

20

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

100

10

13,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

100

4

10

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

105

1

9,9

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

105

5

3,1

2021

естественное, сохранение подроста

естественное сохранение подроста

105

9

3

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

107

13

0,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

112

1

0,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

112

2

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

112

6

4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

112

8

5,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

118

18

2,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

130

19

6,7

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

44

38

3,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное,

минерализация почвы

55

1

4,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

63

17

12,9

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

64

4

10,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

67

2

8,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

71

19

2,4

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

75

2

4,2

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

83

11

4,6

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

84

3

3,1

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

87

15

4,4

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

87

16

9

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

88

17

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

88

18

21,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

88

20

5,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

88

18

3,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

88

20

4

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

95

24

11,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

100

3

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

100

3

1,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

105

7

0,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, минерализация почвы

105

2

2,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

105

10

13,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

112

7

11,7

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

118

19

19,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

130

22

1,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

131

3

8,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

131

4

5,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

134

2

1,68

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

134

4

4

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

134

6

1,2

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

62

17,16,20, 22-24

62

2018

искусственное

лесоводственный уход

62

16,17

14,7

2018

искусственное

лесоводственный уход

62

9,10,12,13

33,9

2018

искусственное

лесоводственный уход

74

25

12,1

2018

искусственное

лесоводственный уход

80

11,12,13

6,7

2018

искусственное

лесоводственный уход

81

18

4

2018

искусственное

лесоводственный уход

117

6,9,10

29,1

2018

искусственное

лесоводственный уход

97

14

10,8

2020

искусственное

агротехнический уход

130

17

18,1

2020

искусственное

агротехнический уход

83

8

1,7

2020

искусственное

агротехнический уход

70

9

2,8

2021

искусственное

агротехнический уход

130

8,9

23,5

2019

искусственное

агротехнический уход

129

1

6,9

2019

комбинированное

агротехнический уход

132

1

5,9

2020

комбинированное

агротехнический уход

132

1

13,9

2020

комбинированное

агротехнический уход

106

13

14,5

2020

комбинированное

агротехнический уход

56

11

10,6

2021

комбинированное

агротехнический уход

118

20

9,4

2021

комбинированное

агротехнический уход

65

13

0,6

2017

искусственное, посадка

искусственное (посадка)

126

5

3,3

2017

искусственное, посадка

искусственное (посадка)

130

24

2,2

2017

комбинированные посев

комбинированное, посадка

67

26

6,4

2017

минерализация

минерализация почвы

118

20

2

2017

комбинированные посев

минерализация почвы

ИТОГО

528,48

Истец в судебное заседание не явился, направил уточнение исковых требований, согласно которым просит обязать ответчика выполнить мероприятия по лесовосстановлению в период с 01.06.2025 по 01.09.2025 на площади 465 га на лесном участке, предоставленном в пользование на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование №155-апр от 10.02.2010, а именно:

Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество Дача

Квартал

Выдел

Площадь лесосеки

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки 

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

Назначенные лесовосстановительные мероприятия 

Выдринская

35

19

45,2

45,2

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

70

32

6,7

6,7

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

84

5

1,1

1,1

2020

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

23

11

16,3

16,3

2022

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

106

20

3,6

3,6

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

16

2,6

2,6

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

20

21,6

21,6

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

67

1

1

1

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

83

8

1,4

1,4

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

105

8

2,4

2,4

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

131

2

31,8

31,8

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

83

10

0,4

0,4

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное (посев)

Выдринская

129

15

1,3

1,3

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное, посадка

Выдринская

23

8

23,7

23,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

35

3,2

3,2

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

17

4,9

4,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

16

10,4

10,4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

63

11

4

4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

64

5

3,8

3,8

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

65

5

20,9

20,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

70

10

2,6

2,6

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

71

15

11,4

11,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

83

6

1,1

1,1

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

95

20

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

10

13,7

13,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

4

10

10

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

1

9,9

9,9

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

5

3,1

3,1

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

9

3

3

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

107

13

0,8

0,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

1

0,4

0,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

2

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

6

4

4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

8

5,2

5,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

118

18

2,2

2,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

130

19

6,7

6,7

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

38

3,8

3,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

55

1

4,3

4,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

63

17

12,9

12,9

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

64

4

10,7

10,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

67

2

8,2

8,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

71

19

2,4

2,4

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

75

2

4,2

4,2

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

83

11

4,6

4,6

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

84

3

3,1

3,1

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

15

4,4

4,4

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

16

9

9

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

17

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

18

21,8

21,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

20

5,3

5,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

95

24

11,3

11,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

1,2

1,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

7

0,7

0,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

2

2,8

2,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

10

13,7

13,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

112

7

11,7

11,7

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

118

19

19,8

19,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

130

22

1,3

1,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

3

8,7

8,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

4

5,8

5,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

126

5

3,3

3,3

2017

искусственное, посадка

искусственное (посадка)

Выдринская

118

20

3,7

2

2017

комбинированные посев

минерализация почвы

ВСЕГО

465

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований приняты судом.

Ответчик ранее исковые требования оспорил, указал на факт выполнения мероприятий по лесовосстановлению в кварталах: 134 (выделы 2,3,4,6), 88 (выдел 19), 35 (выдел 25), 84 (выделы 26, 27). Ознакомившись с уточнениями иска, ответчик признал, что истцом верно указана площадь невыполненных мероприятий - 465 га.

Поскольку неявка истца в судебное заседание, уведомленного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является пользователем лесного участка на основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области №155-апр от 10.02.2010 в редакции распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области №91-1240-мр от 26.05.2020; лесной участок предоставлен для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 Агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в Министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.05.2020 №91-1240-мр «О внесении изменений в приказ №155-апр» ФБУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю заменено на ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в связи с реорганизацией.

В обоснование настоящего иска Министерство указало следующее.

Согласно пункту «е» приложения №3 к приказу №155-апр от 10.02.2010 пользователь обязан ежегодно выполнять мероприятия по лесовосстановлению на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов.

В проекте освоения лесов по предоставленному ответчику лесному участку содержится информация о проектируемых ежегодных объемах лесовосстановительных мероприятий.

Обязанность провести мероприятия по воспроизводству лесов вытекает как из требований закона, так и из условий соглашения.

Истец указал, что площадь невыполненных ответчиком мероприятий, подлежащих выполнению в 2023 году, составила 465 га согласно уточненному исковому заявлению. Лесопользователем не представлены проекты лесовосстановления на указанную площадь, а также доказательства выполнения мероприятий.

Уведомлением от 16.02.2023 №297 ответчик извещен о необходимости выполнения мероприятий по лесовосстановлению.

В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по лесовосстановлению истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

По своей правовой природе правоотношения сторон, возникшие на основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области №155-апр от 10.02.2010 в редакции распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области №91-1240-мр от 26.05.2020, регулируются нормами Лесного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа; земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) (часть 1, пункт 2 части 2 ст. 39.9. ЗК РФ)

Пунктом 1 статьи 29.1 ЛК РФ установлено, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Статья 6 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" предусматривает наличие учреждений, исполняющих наказания, осуществляющих заготовку древесины, переработку древесины и иных лесных ресурсов, которые относятся к учреждениям с особыми условиями хозяйственной деятельности. Места их расположения определяют территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области №155-апр от 10.02.2010 в редакции распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области №91-1240-мр от 26.05.2020 в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю передан лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах определенных планом участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 407-2008-10, общей площадью 86142 га, имеющий следующее месторасположение: Иркутская область, муниципальное образование «Чунский район», Чунское лесничество, в эксплуатационных лесах, Выдринское участковое, лесничество, «Выдринская дача» кварталы №№ 1-27, 30-35, 40-46, 51-57, 61-67, 70-76, 79-88, 91-100, 103-112, 114-121, 125-134, в целях использования лесов для заготовки древесины и проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины по сплошным рубкам в размере 279,0 тыс.м?, в том числе 203,0 тыс.м? по хвойному хозяйству, согласно проектной документации по лесному участку.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя из части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

Обязанность ответчика осуществлять лесовосстановительные мероприятия и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, предусмотрена пунктом «е» приложения №3 к приказу от 10.02.2010 №155-апр.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 3 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из уведомления от 16.02.2023 о необходимости проведения мероприятий по лесовосстановлению, предусмотренных проектом освоения лесов, следует, что в 2023 году подлежали выполнению лесовосстановительные мероприятия на площади 1319,1 га.

Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведения за 2024 год, ответчиком в полном объеме не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных на 2023 год, на площади 465 га, а именно:

Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество Дача

Квартал

Выдел

Площадь лесосеки

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки 

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

Назначенные лесовосстановительные мероприятия 

Выдринская

35

19

45,2

45,2

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

70

32

6,7

6,7

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

84

5

1,1

1,1

2020

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

23

11

16,3

16,3

2022

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

106

20

3,6

3,6

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

16

2,6

2,6

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

20

21,6

21,6

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

67

1

1

1

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

83

8

1,4

1,4

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

105

8

2,4

2,4

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

131

2

31,8

31,8

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

83

10

0,4

0,4

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное (посев)

Выдринская

129

15

1,3

1,3

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное, посадка

Выдринская

23

8

23,7

23,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

35

3,2

3,2

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

17

4,9

4,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

16

10,4

10,4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

63

11

4

4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

64

5

3,8

3,8

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

65

5

20,9

20,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

70

10

2,6

2,6

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

71

15

11,4

11,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

83

6

1,1

1,1

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

95

20

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

10

13,7

13,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

4

10

10

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

1

9,9

9,9

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

5

3,1

3,1

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

9

3

3

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

107

13

0,8

0,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

1

0,4

0,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

2

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

6

4

4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

8

5,2

5,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

118

18

2,2

2,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

130

19

6,7

6,7

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

38

3,8

3,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

55

1

4,3

4,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

63

17

12,9

12,9

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

64

4

10,7

10,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

67

2

8,2

8,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

71

19

2,4

2,4

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

75

2

4,2

4,2

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

83

11

4,6

4,6

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

84

3

3,1

3,1

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

15

4,4

4,4

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

16

9

9

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

17

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

18

21,8

21,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

20

5,3

5,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

95

24

11,3

11,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

1,2

1,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

7

0,7

0,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

2

2,8

2,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

10

13,7

13,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

112

7

11,7

11,7

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

118

19

19,8

19,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

130

22

1,3

1,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

3

8,7

8,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

4

5,8

5,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

126

5

3,3

3,3

2017

искусственное, посадка

искусственное (посадка)

Выдринская

118

20

3,7

2

2017

комбинированные посев

минерализация почвы

ВСЕГО

465

Ответчик в своем отзыве указал, что мероприятия по лесовосстановлению выполнены в кварталах: 134 (выделы 2,3,4,6), 88 (выдел 19), 35 (выдел 25), 84 (выделы 26, 27).

Вместе с тем судом ссылки на выполнение мероприятий в указанных ответчиком кварталах не рассматриваются, поскольку истец с учетом представленных ответчиком документов уточнил исковые требования и убрал указанные кварталы из исковых требований. Кроме того, истцом учтены площади, мероприятия на которых подлежат выполнению в соответствии с решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-23420/2021 от 01.03.2022.

В судебном заседании ответчик признал, что истцом в уточненном иске верно указана площадь невыполненных мероприятий - 465 га, подтвердил их невыполнение в указанных кварталах.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Ответчиком доказательств, подтверждающих выполнение лесовосстановительных мероприятий на спорных площадях, не представлено.

Площадь невыполненных объемов лесовосстановительных мероприятий, подлежащих выполнению, составила 465 га.

Ответчиком уточненные требования истца надлежащими доказательствами не оспорены.

Доказательств осуществления лесовосстановительных мероприятий в должном объеме ответчиком  в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика осуществить лесовосстановительные мероприятия на площади 465 га обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд полагает необходимым установить срок для проведения лесовосстановительных мероприятий – в вегетационный период с 01.06.2025 по 01.09.2025.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

Истец на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины и при подаче иска не уплачивал государственную пошлину.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 13, 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что государственная пошлина с ответчика, освобожденного от ее уплаты, не взыскивается при принятии судебного акта не в его пользу только в случае, если истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена.

Поскольку истец не оплачивал государственную пошлину, а ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ОГРН 

<

***>) в вегетационный период с 01.06.2025 по 01.09.2025  выполнить мероприятия по лесовосстановлению на площади 465 га на лесном участке, предоставленном в пользовании на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование» №155-апр от 10.02.2010, а именно:

Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество Дача

Квартал

Выдел

Площадь лесосеки

Площадь подлежащая л/в

Год вырубки 

Лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов

Назначенные лесовосстановительные мероприятия 

Выдринская

35

19

45,2

45,2

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

70

32

6,7

6,7

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

84

5

1,1

1,1

2020

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

23

11

16,3

16,3

2022

вследствии природных процессов

вследствии природных процессов

Выдринская

106

20

3,6

3,6

2021

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

16

2,6

2,6

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

63

20

21,6

21,6

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

67

1

1

1

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

83

8

1,4

1,4

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

105

8

2,4

2,4

2022

комбинированное

комбинированное, посадка

Выдринская

131

2

31,8

31,8

2022

комбинированное

комбинированное (посев)

Выдринская

83

10

0,4

0,4

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное (посев)

Выдринская

129

15

1,3

1,3

2022

естественное, сохранение подроста

комбинированное, посадка

Выдринская

23

8

23,7

23,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

35

3,2

3,2

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

17

4,9

4,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

62

16

10,4

10,4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

63

11

4

4

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

64

5

3,8

3,8

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

65

5

20,9

20,9

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

70

10

2,6

2,6

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

71

15

11,4

11,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

83

6

1,1

1,1

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

95

20

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

10

13,7

13,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

100

4

10

10

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

1

9,9

9,9

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

5

3,1

3,1

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

105

9

3

3

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

107

13

0,8

0,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

1

0,4

0,4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

2

1,8

1,8

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

6

4

4

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

112

8

5,2

5,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

118

18

2,2

2,2

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

130

19

6,7

6,7

2021

естественное, сохранение подроста

естественное, сохранение подроста

Выдринская

44

38

3,8

3,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

55

1

4,3

4,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

63

17

12,9

12,9

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

64

4

10,7

10,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

67

2

8,2

8,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

71

19

2,4

2,4

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

75

2

4,2

4,2

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

83

11

4,6

4,6

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

84

3

3,1

3,1

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

15

4,4

4,4

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

87

16

9

9

2020

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

17

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

18

21,8

21,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

88

20

5,3

5,3

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

95

24

11,3

11,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

2

2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

100

3

1,2

1,2

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

7

0,7

0,7

2022

естественное, сохранение подроста

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

2

2,8

2,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

105

10

13,7

13,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

112

7

11,7

11,7

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

118

19

19,8

19,8

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

130

22

1,3

1,3

2021

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

3

8,7

8,7

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

131

4

5,8

5,8

2022

естественное, минерализация почвы

естественное, минерализация почвы

Выдринская

126

5

3,3

3,3

2017

искусственное, посадка

искусственное (посадка)

Выдринская

118

20

3,7

2

2017

комбинированные посев

минерализация почвы

ВСЕГО

465

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                                  Е.В. Рукавишникова