АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5205/2019

29 ноября 2019 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора о признании незаконным решения от 24 июля 2019 года об отзыве предписания  от 13.06.2019 №061/19-П,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 представителя по доверенности от 22.03.2019 № 542;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьего лица - общество с ограниченной ответственностью «ГЖК» - не явилось, извещено надлежащим образом, 

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (далее – Госстройжилнадзор, Служба, административный орган) о признании незаконным решения от 24 июля 2019 года об отзыве предписания  от 13.06.2019 №061/19-П.

Определением суда от 30 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ГЖК».

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании пункта 4 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Из заявления следует, что по заявлению ПАО «МРСК Сибири» в отношении ООО «ГЖК»  проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой  ООО «ГЖК» выдано предписание №061/19-ПР от 13.06.2019 с требованием  об обеспечении установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета по перечисленным в предписании адресам. 24 июля 2019 года руководителем Госстройжилнадзора принято решение об отзыве ранее выданного предписания №061/19-ПР от 13.06.2019. В качестве основания отзыва ранее выданного предписания руководитель службы сослался на недоказанность вины управляющей организации в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по энергосбережению, квалифицировав ее действия как причинение вреда имуществу юридического лица либо хищение чужого имущества.  ПАО «МРСК» не согласно с указанным решением в связи со следующим. ООО «ГЖК» осуществляет управление многоквартирными домами в городе Гусиноозерск по следующим адресам: 2 микрорайон, 

<

...> микрорайон, д.7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 22, ул. Карла Маркса, 

<

...>, ул. Ключевская, 

<

...>, ул. Комсомольская, 

<

...>, 7-а, 22, 24, 26, 30, ул. Магистральная, 1, ул. Октябрьская, 10, ул. Пушкина, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, ул. Школьная, 36. На основании муниципального контракта № 56-07 на выполнение работ по установке приборов учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности для муниципальных нужд МО «Город Гусиноозерск» ПАО «МРСК Сибири» установило общедомовые приборы учета (далее - ОДПУ) в МКД г. Гусиноозерска по вышеуказанным адресам. ООО «ГЖК» в марте 2018 года демонтировала ранее установленные ПАО «МРСК Сибири» общедомовые приборы учета, ссылаясь на решение судов, которыми установлено несоблюдение процедуры ввода данных приборов учета. Вместе с тем, несоблюдение процедуры ввода ОДПУ в эксплуатацию не свидетельствует о незаконности их установки. Решением Гусиноозерского районного суда Республики Бурятия от 20.01.2017 года действия ПАО «МРСК Сибири» по допуску в эксплуатацию установленных ранее общедомовых приборов учета электроэнергии в МКД по вышеуказанным адресам признаны незаконными, на ПАО «МРСК Сибири» возложена обязанность оснастить указанные многоквартирные дома ОДПУ. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 19 апреля 2017 решение Гусиноозерского районного суда Республики Бурятия от 20.01.2017 отменено в части обязания оснастить вышеуказанные МКД общедомовыми приборами учёта электроэнергии. При этом, как указанно в апелляционном определении, несоблюдение порядка ввода приборов учета в эксплуатацию влечет лишь невозможность их использования при производстве расчетов с потребителями, но не свидетельствует о незаконности установки. Таким образом, у управляющей организации отсутствовали основания для демонтажа установленных ранее приборов учета, поскольку в соответствии с указанными судебными актами в целях их использования при производстве расчетов с потребителями необходимо соблюсти порядок их ввода в эксплуатацию. Кроме того, действующим законодательством предусмотрен обязательный учет энергетических ресурсов, за исключением прямо предусмотренных законом случаев. При этом обязанность по обеспечению МКД приборами учета возлагается как на ресурсоснабжающую организацию, так и на управляющую организацию. Учитывая несоблюдение ООО «ГЖК» мероприятий по энергосбережению, непринятие мер по установке и эксплуатации ОДПУ Госстройжилнадзор обоснованно вынес в адрес ООО «ГЖК» предписание от 13.07.2019 №061/19-п, исполнение которого подлежало контролю. Указанная в оспариваемом решении мотивировка не может служить основанием  для отмены мер жилищного контроля. Обращение с заявлением о возмещении убытков в судебном порядке является правом ПАО МРСК, и не исключает обязанности ООО «ГЖК» по соблюдению действующего законодательства в сфере энергосбережения. Госстройжилнадзор при выявлении нарушения обязательных требований в сфере законодательства об энергосбережении должен был выдать предписание в адрес нарушителя- ООО «ГЖК», чье виновное бездействие, выразившееся в необеспечении МКД приборами учета, введенными в эксплуатацию надлежащим образом,  установлено. Оспариваемым решением нарушаются не только права граждан-потребителей, но и права ПАО «МРСК Сибири» как сетевой организации, поскольку расчеты за принятую электроэнергию по общедомовым приборам учета электроэнергии осуществляется не только  между собственниками помещений МКД, управляющей компанией и гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт», но и между АО «Читаэнергосбыт» и сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии. Отсутствие общедомовых приборов учета в МКД лишает ПАО «МРСК Сибири» возможности получать оплату за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии с АО «Читаэнергосбыт». 

Представитель ответчика при рассмотрении дела требования не признал. Пояснил, что в данном случае руководитель службы усмотрел основания для отмены ранее выданного предписания в связи с недоказанностью вины управляющей организации в ненадлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей по энергосбережению. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании приказов заместителя руководителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО2 от 19 апреля 2019 года №061-п, от 22 мая 2019 года №061/1-п, Госстройжилнадзором в период времени с  07 мая 2019 года по 13 июня 2019 года, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Гусиноозерская жилищная компания», в результате которой выявлено нарушение требований частей 2, 3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пп. «ж» пункта 10, пп. «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, выразившееся в необеспечении надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета электрической энергии.

По результатам проверки 13 июня 2019 года Госстройжилнадзором составлен акт проверки №061/19-А (л.д.114, т.2), в адрес ООО «ГЖК» выдано предписание №061/19-ПР об устранении выявленных нарушений до 01.09.2019 (л.д.4, т.1).

Согласно предписанию №061/19-ПР от 13.06.2019 на ООО «ГЖК» возложена обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии на многоквартирных домах в городе Гусиноозерск по следующим адресам: 2 микрорайон, 

<

...> микрорайон, д.7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 22, ул. Карла Маркса, 

<

...>, ул. Ключевская, 

<

...>, ул. Комсомольская, 

<

...>, 7-а, 22, 24, 26, 30, ул. Магистральная, 1, ул. Октябрьская, 10, ул. Пушкина, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, ул. Школьная, 36.

13 июня 2019 года консультантом Госстройжилнадзора ФИО3 в отношении ООО «ГЖК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9.16 КоАП РФ (л.д. 61, т.1). 

24 июля 2019 года руководителем Госстройжилнадзора ФИО4 вынесено решение  об отзыве ранее выданного предписания от 13.06.2019 №061/19-ПР (л.д.10).

Не согласившись с решением от 24 июля 2019 года, ПАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с настоящим заявлением.

 Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Ненормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Основываясь на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, компетентный орган государственной власти, его должностное лицо в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом этого органа ненормативный правовой акт при наличии предусмотренных законом оснований.

Анализ норм действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о наличии у Гостройжилнадзора полномочий на отзыв предписания от 13.06.2019 №061/19-п при установлении обстоятельств, свидетельствующих о его несоответствии закону.

Как указывалось ранее основанием выдачи предписания от 13.06.2019 №061/19-ПР явилось выявление при проведении проверки нарушений ООО «ГЖК» требований, установленных частями 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пп. «ж» пункта 10, пп. «к» пункта 11  Правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491.

В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Из содержания части 2.3 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности урегулированы Федеральным законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Законом N 261-ФЗ).

В силу части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 7 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Пунктом 10 Правил N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Исходя из положений подпунктов "и", "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ООО «ГЖК» осуществляет управление многоквартирными домами в городе Гусиноозерск по следующим адресам: 2 микрорайон, 

<

...> микрорайон, д.7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 22, ул. Карла Маркса, 

<

...>, ул. Ключевская, 

<

...>, ул. Комсомольская, 

<

...>, 7-а, 22, 24, 26, 30, ул. Магистральная, 1, ул. Октябрьская, 10, ул. Пушкина, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, ул. Школьная, 36.

Таким образом, являясь управляющей организацией, обслуживающей указанные МКД в г.Гусиноозерск, ООО «ГЖК» обязано, в силу действующего законодательства соблюдать, в том числе:

- требования энергетической эффективности, предъявляемые к многоквартирным домам;

- требования их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- требования о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, предписание от 13.06.2019 №061/19-п вынесено Гостройжилнадзором при наличии к тому законных оснований, в пределах предоставленных полномочий. Приходя к указанному выводу, суд исходит из доказанности факта отсутствия в спорных МКД общедомовых приборов учета электрической энергии введенных в эксплуатацию надлежащим образом.  

Доводы Гостройжилнадзора о том, что в спорных МКД отсутствует техническая возможность установки ОДПУ судом не может быть принят во внимание, в силу следующего.

Ранее, в рамках муниципального контракта № 56-07 на выполнение работ по установке приборов учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности для муниципальных нужд МО «Город Гусиноозерск» ПАО «МРСК Сибири» установило общедомовые приборы учета в МКД г. Гусиноозерска по вышеуказанным адресам. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспорено и подтверждено вступившим в законную силу решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 20.01.2017 по делу №2-13/2017. 

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности установки в спорных МКД общедомовых приборов учета с учетом критериев, установленных Приказом Министертства регионального развития РФ от 29.12.2011 №627. 

При таких обстоятельствах, суд признает, что у руководителя Гостройжилнадзора отсутствовали основания для отзыва предписания от 13.06.2019 №061/19-П, в связи с чем оспариваемое решение от 24.07.2019 подлежит признанию незаконным, нарушающим права и законные интересы ПАО «МРСК Сибири».

Приходя к указанному выводу, суд отмечает, что возможность квалификации действий  ООО «ГЖК» в данном случае как причинение вреда имуществу юридического лица либо хищение чужого имущества, не может свидетельствовать об отсутствии вины управляющей организации в несоблюдении требований по энергосбережению при осуществлении свой деятельности по управлению МКД. 

С учетом выводов суда о наличии оснований для удовлетворения заявленного требований, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 24 июля 2019 года об отзыве предписания  от 13.06.2019 №061/19-П, как несоответствующее действующему законодательству.  

Обязать Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго». 

Взыскать с Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора (ОГРН 1150327025386, ИНН 

<

***>)  в пользу публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере  3 000 руб. 

Выдать исполнительный лист. 

Возвратить  публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru//.

СудьяН.А. Логинова