АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

 

дело №А32-31892/2024

г. Краснодар

30 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2024 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 30 января 2025 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-31892/2024 

по иску министерства здравоохранения Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 433 106,73 рублей, неустойки в размере 254 103,97 рублей,

при участии в заседании представителя министерства – ФИО2 по доверенности, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 штрафа в размере 433 106,73 рублей, неустойки в размере 254 103,97 рублей.

Истец наставила на требованиях, ответчик – возражал. 

При отсутствии возражений сторон суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В заседании был объявлен перерыв до 17 часов 50 минут в течение того же дня.

После перерыва заседание продолжено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, между государственным заказчиком - министерством здравоохранения Краснодарского края и поставщиком - ИП ФИО1 заключен государственный контракт № 443-Г/М от 31.01.2023.

В соответствии с пунктом 1.1. государственного контракта № 443-Г/М от 31.01.2023 Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинской продукции Датчик системы чрескожного мониторинга уровня глюкозы (код ОКПД2 - 32.50.50.190) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), а Государственный заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно пункту 2.2. государственного контракта цена контракта, составляет: 18 010 366,92 (восемнадцать миллионов десять тысяч триста шестьдесят шесть рублей 92 копейки), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1. государственного контракта срок поставки медицинской продукции:

- по первому этапу исполнения Контракта: в период с даты заключения государственного контракта и не позднее 15.03.2023 г., в количестве 840 штук;

-1 по второму этапу исполнения Контракта: в период с момента окоНчания срока поставки Товара по первому этапу исполнения контракта и не позднее 15.05.2023 года, в количестве 840 штук;

- по третьему этапу исполнения Контракта: в период с момента окончания срока поставки Товара по второму этапу исполнения контракта и не позднее 14.07.2023 года, в количестве 840 штук;

- по четвертому этапу исполнения Контракта: в период с момента окончания срока поставки Товара по третьему этапу исполнения контракта и не позднее 14.09.2023 года, в количестве 840 штук;

- по пятому этапу исполнения Контракта: в период с момента окоччания срока поставки Товара по четвертому этапу исполнения контракта и не позднее 15.11.2023 года, в количестве 840 штук.

Сторонами заключено дополнительное соглашение от 24.08.2023 об изменении цены контракта, цена контракта составляет 12 607 260,12 (двенадцать миллионов шестьсот семь тысяч двести шестьдесят рублей 12 копеек), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Цена каждого этапа исполнения Контракта составляет:

по этапу № 1 - 3 602 071,20 (три миллиона шестьсот две тысячи семьдесят один рубль 20 копеек), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

по этапу № 2 - 21 440,90 (двадцать одна тысяча четыреста сорок рублей 90 копеек), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

по этапу № 3 - 321 613,50 (триста двадцать одна тысяча шестьсот тринадцать рублей 50 копеек), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

по этапу № 4 - 4 331 061,80 (четыре миллиона триста тридцать одна тысяча шестьдесят один рубль 80 копеек), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации;

по этапу № 5 - 4 331 072,72 (четыре миллиона триста тридцать одна тысяча семьдесят два рубля 72 копейки), НДС не облагается в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Фактически товар поставлен 18.05.2023 по товарной накладной от 10.05.2023 № 100 на сумму 536 022,50 рублей.

Период просрочки с 16.03.2023 по 18.05.2023 составил 64 дня.

Размер пени составил 57 633,14 рублей

Расчет (3 602 071,20 - 0) х 7,5: 100: 300 х 64

3 602 071,20 - цена первого этапа государственного контракта

0 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

7,5 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

64 - количество дней просрочки

1) Фактически товар поставлен 27.07.2023 по товарной накладной от 24.07.2023 № 169 на сумму 3 066 048,70 рублей.

Период просрочки с 19.05.2023 по 27.07.2023 составил 70 дней.

Размер пени составил 60 809,97 рублей

Расчет (3 602 071,20 - 536 022,50) х 8,5: 100: 300 х 70

3 602 071,20 - цена первого этапа государственного контракта

536 022,50 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

8,5 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

70 - количество дней просрочки.

2) Фактически товар поставлен 27.07.2023 по товарной накладной от 24.07.2023 № 168 на сумму 300 172,60 рублей.

Период просрочки с 15.07.2023 по 27.07.2023 составил 13 дней.

Размер пени составил 13 267,63 рублей

Расчет (3 602 071,20 - 0,00) х 8,5: 100: 300 х 13

3 602 071,20 - цена первого этапа государственного контракта

0,00 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

8,5 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

13 - количество дней просрочки

Общий размер неустойки составил 74 077,60 рублей

Фактически товар поставлен 25.08.2023 по товарной накладной от 21.08.2023 № 186 на сумму 21 440,90 рублей.

Период просрочки с 28.07.2023 по 25.08.2023 составил 29 дней.

Размер пени составил 248,71 рублей

Расчет(321 613,50-300 172,60) х 12,0: 100:300x29

321 613,50 - цена третьего этапа государственного контракта

300 172,60 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

12,0 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

29 - количество дней просрочки.

Фактически товар поставлен 25.08.2023 по товарной накладной от 21.08.2023 № 185 на сумму 21 440,90 рублей.

Период просрочки с 16.05.2023 по 25.08.2023 составил 102 дня.

Размер пени составил 874,79 рублей

Расчет(21 440,90 -0)х 12,0: 100: 300 х 102

21 440,90 - цена второго этапа государственного контракта

0 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

12,0 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

102 - количество дней просрочки

Фактически товар поставлен 09.11.2023 по товарной накладной от 01.10.2023 № 227 на сумму 1 758 153,80 рублей.

Период просрочки с 15.09.2023 по 09.11.2023 составил 56 дней.

Размер пени составил 121 269,73 рублей

Расчет (4 331 061,80 - 0) х 15,0: 100: 300 х 56

4 331 061,80 - цена четвертого этапа государственного контракта

0 - сумма фактически исполненного поставщиком обязательства по контракту

15,0 - размер ставки рефинансирования ЦБ РФ

56 - количество дней просрочки

Сторонами заключено соглашение о расторжении государственного контракта от 24.11.2023.

В адрес ИП ФИО1 направлены претензии № 48-12-05-10996/23 от 29.05.2023, № 48-12-05-15732/23 от 01.08.2023, № 48-12-05-18466/23 от 08.09.2023, № 48-12-05-18706/23 от 14.09.2023, № 48-12-05-23260/23 от 16.11.2023, № 48-12-05-23944/24 от 23.11.2023 с требованием об уплате неустойки (пени, штрафа).

Названные претензии оставлены без удовлетворения. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Принимая решение, суд исходил из следующего. 

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона N 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статей 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленные и принятые им товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (п. 1 ст. 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 457 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик не оспаривает того факта, что сроки поставки товаров нарушены. 

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу пунктов 10.8, 10.9 государственного контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела следует учитывать, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (далее - Правила N 783).

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года N 783" из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Таким образом, на момент рассмотрения спора Правила N 783 распространяют свое действие на списание неустоек независимо от года неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 2 Правил N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 23.03.2022 N 439).

Подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" данного пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Данная позиция изложены Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 02.11.2022 по делу N А53-908/2022.

Размер неустойки не превышает 5% от стоимости контракта.

Вместе с тем, договор исполнен не в полном объеме, более того, контракт расторгнут на основании соглашения от 24.11.2023. 

Однако ответчик в отзыве указывает, что срыв поставки произошел по не зависящим от него обстоятельствам. 

Как установлено судом, поставщиком заблаговременно до заключения контракта был заключен договор поставки с официальным дистрибьютором продукции компании Medtronic Inc., предложенной заказчику - ООО «ВЭЛТРЕЙД» (договор от 09.09.2019 № 14//19 прилагается).

ИП ФИО1 являлась аккредитованным субдистрибьютором продукции компании Medtronic Inc., что позволяло осуществлять реализацию продукции компании и исполнять обязательства по государственным контрактам.

ИП ФИО1 в рамках подготовки к участию в закупке еще до подачи заявки получила подтверждение от официального дистрибьютора продукции компании Medtronic Inc. - ООО «ВЭЛТРЕЙД» о возможности отгрузки товара, соответствующего техническому заданию на аукцион для его поставки заказчику в установленные проектом контракта сроки (письмо от 10.02.2024, ответ дистрибьютора от 10.02.2024).

Получив данное подтверждение возможности отгрузки товара по ранее заключенному договору, ИП ФИО1 приняла участие в закупке № 0818500000822009944 и была признана его победителем.

11.01.2023 был заключен государственный контракт на поставку Сенсоров для мониторирования глюкозы «Enlite» с принадлежностями, в варианте исполнения ММТ-7008А, регистрационное удостоверение № РЗН 203/785 от 02.03.2022.

В целях исполнения контракта 01.02.2023 ИП ФИО1 направила заявку на поставку товаров в адрес ООО «Вэлтрейд», однако ответ не был получен.

01.03.2023 года ИП ФИО1 направила повторную заявку на поставку товара ответ не был получен.

15.03.2023 года от ООО «Вэлтрейд» было получено письмо о том, что производителем в одностороннем порядке сокращены объемы поставок необходимого товара в Российскую Федерацию. С февраля 2023 года ООО «Медтроник» (официальный представитель производителя в Российской Федерации) фактически прекратило ввоз на территорию Российской Федерации и отгрузки всем дилерам новых партий требуемых Сенсоров для мониторирования глюкозы «Enlite», а также всем дилерам было запрещено реализовывать имеющиеся на остатках объемы продукции до определения властями США мер экспортного контроля в отношении данной продукции. ООО «Вэлтрейд» сообщило также о том, что предпринимаются меры к ускорению согласования передачи товаров, имеющихся на складах в Российской Федерации, ИП ФИО1 для исполнения ранее взятых на себя обязательств. После получения согласования производителя продукция будет отгружена в соответствующих объемах.

14.04.2023 ИП ФИО1 направила в адрес ООО «Вэлтрейд» заявку на поставку товаров, соответствующих объему второго этапа по контракту №0818500000822009944.2023.

Согласно полученному 17.04.2023 ответу, ООО «Вэлтрейд» повторно сообщило о приостановке отгрузок со стороны производителя, а также указало, что в ближайшее время ожидается получение согласия производителя и отгрузка всего объема товара.

После получения заявок от 1 февраля, 1 марта, 14 апреля 2023 года ООО «Вэлтрейд» не имело возможности отгрузить Сенсоры для мониторирования глюкозы «Enlite» с принадлежностями, в варианте исполнения ММТ-7008А (регистрационное удостоверение № РЗН 203/785 от 02.03.2022) в силу одностороннего прекращения поставок со стороны производителя медицинских изделий и запрета на реализацию складских остатков под угрозой лишения аккредитации и права на торговлю данными товарами в Российской Федерации до получения специального разрешения производителя.

10.05.2023 ИП ФИО1 получила от ООО «Вэлтрейд» информацию о возможности отгрузки части товара в результате получения согласия производителя товара.

В тот же день данный товар был получен и передан заказчику (125 единиц, УПД № 100 от 10.05.2023).

23 мая 2023 года Министерством торговли США введены дополнительные меры экспортного контроля в отношение медицинских изделий, поставляемых в Россию, Белоруссию и на территорию Республики Крым («11-й пакет санкций»). Поставка указанных в перечне медицинских изделий возможна только после получения производителем соответствующей лицензии, выдаваемой Министерством торговли США.

До получения лицензий любые отгрузки изделий, попавших в перечень, запрещены и производителями не осуществляются. Официальный документ был опубликован 23/05/2023 на сайте федерального реестра документов правительства США.

В настоящее время производителями, осуществляющими поставки медицинских изделий на территорию РФ (включая компанию Medtroniс Іnс. - производителя товара, являющегося предметом Контракта), организованы процедуры получения соответствующих лицензий.

При этом товары, являющиеся предметом поставки, прямо поименованы в перечне товаров, для которых экспорт в РФ запрещен без лицензии Министерства торговли США (стр. 83 перечня: «901839 MEDICAL INC, NEEDLES NESOI, САТНЕТЕКS, CANNULAE AND ТНЕ LIKE; РАRTS AND ACCESSORIES ТНЕROF»).

31.08.2023 года ИП ФИО1 направила в адрес ООО «Вэлтрейд» заявку на поставку товаров, соответствующих объему четвертого этапа по контракту №0818500000822009944.2023, однако ответ не был получен.

01.11.2023 ИП ФИО1 получила от ООО «Вэлтрейд» информацию о возможности отгрузки части товара в результате получения согласия производителя товара.

В тот же день данный товар был получен и 01.11.2023 передан заказчику (410 единиц, УПД № 227от 01.11.2023).

14.11.2023 контракт №0818500000822009944.2023 от 31.01.2023 был расторгнут по соглашению сторон.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу положений пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее также - Постановление Пленума ВС РФ № 7), обстоятельства непреодолимой силы характеризуются наличием следующих признаков:

– чрезвычайность, то есть исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах;

- непредотвратимость, которая имеет место, если тобой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Факт наступления обстоятельств непредвиденной силы подтверждается заключением уполномоченного органа - 02.07.2024 Торгово-Промышленная Палата Ростовской области на основании имеющихся полномочий выдала заключение о нарушении исполнения контракта от 31.01.2023 ИП ФИО1 в силу обстоятельств непреодолимой силы - принятия ограничительных мер органами власти недружественного в отношении РФ иностранного государства (США) по экспорту в РФ товаров, требуемых для исполнения обязательств по контракту.

Данное заключение представлено ответчиком в материалы дела.

Порядок списания неустойки урегулирован постановлением N 783, согласно подпункту "г" пункта 2 которого списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 постановления N 783, в случае если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением независящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложения к постановлению Правительства ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14 (в редакции постановления Правительства ТПП РФ от 26.01.2022 и 30.03.2023), к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

Вместе с тем, ответчик представил документ ТПП, свидетельствующий о наличии обстоятельств непреодолимой силы. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что ответчик, действуя с должной степенью добросовестности и осмотрительности, допустил нарушения условий поставки ввиду наличия оснований непреодолимой силы, ввиду чего неустойка в виде пени и штафов подлежит списанию в полном объеме.

Ввиду изложенного, суд не установил оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков