Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-12701/2024

«05» ноября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2024 года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С.,                   при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Козленковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Карбон Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 400029, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 109544, 

<

...>, этаж 19 офис 21) об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 19.01.2024; 

от  ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 07.06.2024 № 99;

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Карбон Инвест» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.10.2023 № 3407/00304.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от 25.09.2024 истец просит принять пункты 2.1., 3, 14, приложение № 1 и приложение № 2 к договору в следующей редакции:

1. Включить в текст договора пункт 2.1. следующего содержания: «Вывоз ТКО осуществляется региональным оператором в первый понедельник каждого месяца»;

2. Изложить пункт 3 договора в следующей редакции: «Способ складирования ТКО: в контейнер, объемом 1,1 м3, расположенный в месте накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...>, включенный в реестр мест (площадок) накопления твердый коммунальных отходов на территории Волгограда»;

З. Изложить пункт 14 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правшами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 следующим образом: расчетным путем исходя из фактически накопленного количества твердых коммунальных отходов и объема контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, установленного в месте накопления по адресу: г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, д. 13К».

4. В приложении № 1 к договору по табличному тексту указанного приложения:

-    строки с 1 по 3 в 3 столбце «объем принимаемых твердых коммунальных отходов» - показатели «61,794», «30,897» и «61,793» заменить на «1,1»,

-    в 4 столбце при указании места сбора и накопления твердых коммунальных отходов указать: «г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, д.13К»,

- строки с 1 по 3 в 6 столбце - периодичность вывоза твердых коммунальных отходов установить «первый понедельник каждого месяца»;

5.  В приложении № 2 к договору по табличному тексту указанного приложения:

-    в 4 столбце при указании места сбора и накопления твердых коммунальных отходов по всем строкам указать: «г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, д.13К»;

-    в 8 столбце «объем м3» по всем строкам установить значение «1,1»,

-    в столбце 10 «объем принимаемых ТКО, в месяц» по всем строкам установить значение «1,1»,

-    в столбце 12 «периодичность вывода ТКО в месяц» периодичность вывоза твердых коммунальных отходов по всем строкам установить «первый понедельник каждого месяца»;

-    в столбце 15 по всем строкам «сумма в месяц/руб.» установить значение «548,9».

Согласно положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с указанной нормой суд принимает заявление истца об уточнении исковых требований как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, между сторонами при заключении договоров возникли разногласия, которые переданы на рассмотрение суда.

Ответчик отзыв на иск представил, возражает против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в отзыве. Ответчик полагает, что вывоз твердых коммунальных отходов должен производиться с учетом норм СанПиН 2.1.3684-2 исходя из среднесуточного температурного режима, предложенная истцом периодичность вывоза ТКО – один раз в месяц, не соответствует установленным требованиям. 

Рассматривая исковые требования, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭкоЦентр» на основании приказа от 18.07.2023 № 1022-ОД Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории всей Волгоградской области с 01.08.2023.

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156) следует, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, 18.10.2023 ЗАО «Карбон Инвест» был получен от ООО «ЭкоЦентр» проект договора от 12.10.2023 № 3407/00304 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

По результатам ознакомления с указанным проектом договора, со стороны истца 10.11.2023 в адрес ответчика был направлен протокол разногласий по пунктам 21, 3, 14 договора, а также приложениям № 1 и 2 к нему.

В адрес истца поступило письмо  ООО «ЭкоЦентр» от 17.01.2024 № 633-РегОп/ВД с приложением протокола согласования разногласий, ответчиком спорные пункты были приняты в первоначальной редакции.

Наличие разногласий относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.10.2023 № 3407/00304 послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском. 

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 АПК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из положений норм статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. 

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. В силу названных норм, по преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые подлежат действию в указанной судом редакции, по которым у сторон возникли разногласия. 

Из приведенных норм следует, что требование об урегулировании разногласий при заключении договора должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям договора с изложением в судебном акте редакции этого договора, утвержденной судом.

 В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях № 305-ЭС17-6961, № 305-ЭС16-16501, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ). 

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.6 Закон № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Частью 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 8(10) Правил №1156 Типовой договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Рассматривая требования истца относительно урегулирования разногласий по договору от 12.10.2023 № 3407/00304, суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что требования истца фактически сводятся к определению объема образуемых ТКО исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов и периодичности их вывоза.

Согласно пояснениям истца, основным видом деятельности истца является производство смазочных материалов, присадок к смазочным материалам и антифризов. Паспортом отходов I – IV классов отход установлено, что образованный в процессе деятельности истца представляет собой мусор от офисных и бытовых помещений организаций, исключая крупногабаритный, и смет с территории предприятий малоопасный. В процессе производственной деятельности истца ТКО не образуется, в организации отсутствуют места приема пищи.

Как следует из проекта договора, Региональным оператором предложен расчет объема ТКО исходя из нормативов накопления: «Стороны согласились производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.» (пункт 14 проекта договора).

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» установлены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, согласно которым Органами исполнительной власти субъекта РФ нормативы устанавливаются дифференцированно в зависимости от зон деятельности региональных операторов, категорий потребителей услуги по обращению с отходами, категорий объектов, на которых образуются отходы, видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

На основании указанного Постановления Правительства Комитетом Тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 №21 (в редакции от 17.06.2020) «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области» рассчитаны и нормативно закреплены нормативы накопления ТКО для различных категорий объектов на территории Волгоградской области.

В соответствии с данными представленной истцом заявки на заключение договора, по адресу: 

<

...> 1ЗК, находится производственная база в составе цеха по производству смазочно-охлаждающих жидкостей и технологических смазок, общей площадью 2206,9 кв.м.

В соответствии с видом деятельности хозяйствующего субъекта, а также разрешенным использованием объекта образования ТКО: норматив накопления ТКО в соответствии с Приказом Комитета тарифного регулирования от 30.06.2017 №21. составляет 0,014 куб.м ТКО из расчета на 1 кв.м общей площади.

Согласно расчету Регионального оператора, минимальный нормативный объем ТКО по указанному объекту недвижимости должен составлять 30,897 куб.м. При объеме контейнера 1,1 куб.м., установленного истцом, для вывоза указанного объема ТКО периодичность вывоза ТКО должна составлять не менее 28 раз в месяц.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила №505), коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 6 указанных Правил, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505.

Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением перечисленных в названном подпункте альтернативных способов учета объема ТКО: собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета – исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления, что также соответствует правовому подходу, отраженному в Обзоре судебной практики от 13.12.2023.

Суд отмечает, что Правила № 505 утратили силу с 01.09.2024 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 № 671.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (вместе с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов») (далее - Правила № 671) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, Правила № 671 также предусматривают коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из представленных материалов, истец имеет собственную площадку для накопления ТКО, включенную в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...>, что подтверждается письмом Департамента городского хозяйства Администрации Волгограда от 26.10.2023 №ДГХ/02-18563.

Из материалов дела следует, что ответчик фактически требует от истца согласовать объем накопления ТКО с учетом норм СанПиН 2.1.3684-2 исходя из среднесуточного температурного режима. Согласно расчету Регионального оператора, объем ТКО для истца должен составлять 30,897 м3 отходов ежемесячно при ежедневном вывозе.

При этом, обращаясь с заявкой на заключение договора на обращение с ТКО, Потребитель указал, что на объекте недвижимости имеется индивидуальная контейнерная площадка на 1 контейнер объемом 1,1 куб.м., желаемая периодичность вывоза – 1 раз в месяц.

Кроме того, из представленных доказательств – корректировочных УПД за период с августа 2023 года по май 2024 года, фактический объем ТКО для истца составил 1,1 м3 в месяц.

Между тем, Региональным оператором при установлении периодичности вывоза ТКО согласно нормативу накопления не учитывается периодичность, предложенная Потребителем (истцом) и, по мнению Потребителя, отвечающая его фактическим потребностям, - один раз в месяц.

Суд полагает, что такими действиями Регионального оператора нарушаются имущественные права Потребителя, поскольку ему предъявляется к оплате за вывоз ТКО значительная сумма, что не соответствует реальным потребностям потребителя данной услуги.

Предлагаемая истцом периодичность вывоза – один раз в месяц, соответствует ранее установленным объемам фактического объема накопления истцом ТКО с учетом проведенных корректировок начислений. 

Ответчик не представил доказательства того, что контейнер, расположенный на контейнерной площадке и поименованный в договоре, не покрывает необходимость ответчика в размещении ТКО.

По мнению суда, деятельность Потребителя с учетом фактической деятельности ответчика (производственное), количества сотрудников, применения учета объема ТКО исходя из объема используемых Потребителем контейнеров, вывоз твердых коммунальных отходов один раз в месяц не повлечет нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием ТКО в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственник твердых коммунальных отходов обязан оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из системного толкования статьи 781 ГК РФ, статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения НДС при установлении органом регулирования тарифов введенного предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС.

Соответственно, потребитель должен оплачивать услуги регионального оператора исходя из применяемой системы налогообложения в соответствии с требованиями НК РФ.

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.11.2022 № 43/13 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2023 и до утверждения в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 499,01 руб./куб.м. 

Соответственно, с учетом установленного тарифа, стоимость услуг регионального оператора в месяц составляет 548,91 руб. (499,01 * 1,1 м3).

При таких обстоятельствах, пункт 3 договора подлежит урегулированию в редакции Потребителя: «Способ складирования ТКО: в контейнер, объемом 1,1 м3, расположенный в месте накопления твердых коммунальных отходов по адресу:                         

<

...>, включенный в реестр мест (площадок) накопления твердый коммунальных отходов на территории Волгограда».

Пункт 14 договора подлежит урегулированию в редакции Потребителя: «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 следующим образом: расчетным путем исходя из фактически накопленного количества твердых коммунальных отходов и объема контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, установленного в месте накопления по адресу: г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, 13К».

Поскольку внесение изменений в приложения №1 и №2 к договору также связаны с установлением места сбора ТКО, объема и периодичности вывоза, указанные приложения подлежат урегулированию исходя из следующих показателей: 

«объем принимаемых твердых коммунальных отходов» - «1,1»;

«место сбора и накопления твердых коммунальных отходов» - «г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, д.13К»;

«периодичность вывоза твердых коммунальных отходов» - «первый понедельник каждого месяца»;

«сумма в месяц/руб.» - «548,91».

При этом суд отмечает, что согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Как указывалось ранее, согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 по делу № 306-ЭС16-9493 по делу № А55-10533/2015, указано, что заключение договора на прошедший период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающих совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 ГК РФ), а также нормам статей 445, 448 ГК РФ, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон.

Более того, установление обязательства по совершению каких-либо действий в прошедшем периоде времени в принципе невозможно. Такая же позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 01.12.2020 по делу № А65-37665/2019.

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Однако соглашение о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, между сторонами не достигнуто и судебным решением восполнено быть не может.

Положения статьи 425 ГК РФ связывают вступление в силу договора с моментом его заключения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте  42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, договор в части оспариваемых пунктов считается заключенным с даты его утверждение судом, действие урегулированных судебным актом разногласий не подлежит распространению на более ранний период.

С учетом изложенного, Приложения №1 и №2 к договору в части периода оказания услуг – август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, не подлежит урегулированию.

При таких обстоятельствах, Приложение №1 и Приложение №2 к договору подлежат урегулированию в редакции суда, указанной в резолютивной части настоящего решения.

В части включения в договор пункта 2.1. в редакции Потребителя, суд отмечает следующее.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 8(10) Правил обращения с ТКО №1156 Типовой договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд полагает, что включение в текст договора пункта 2.1. следующего содержания: «Вывоз ТКО осуществляется региональным оператором в первый понедельник каждого месяца», не противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковыми требованиями истцом представлено доказательство оплаты государственной пошлины на сумму 6 000 руб.

Учитывая, что требования по иску носят неимущественный характер, не подлежащий оценке, судебные расходы истца, понесенные им при рассмотрении иска, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, пунктами 23, 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек», возмещаются ему стороной ответчика. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования закрытого акционерного общества «Карбон Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в части.

Урегулировать разногласия, возникшие между закрытым акционерным обществом «Карбон Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договора от 12.10.2023 № 3407/00304 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Дополнить пункт 2.1 договора следующим абзацем: «Вывоз ТКО осуществляется региональным оператором в первый понедельник каждого месяца».

Изложить пункт 3 договора в следующей редакции: «Способ складирования ТКО: в контейнер, объемом 1,1 м3, расположенный в месте накопления твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...>, включенный в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгограда».

Изложить пункт 14 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 следующим образом: расчетным путем исходя из фактически накопленного количества твердых коммунальных отходов и объема контейнера для накопления твердых коммунальных отходов, установленного в месте накопления по адресу: г. Волгоград, Красноармейский р-н, ул. Вилянская, 13К».

 

Изложить Приложение №1 договора в следующей редакции:

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I.         Объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов

№п/п

Наименование объекта

Объём принимаемых твёрдых коммунальных отходов, м3

Место сбора и накопления твердых коммунальных отходов

Место сбора и накопления крупногабаритных отходов

Периодичность вывоза твёрдых коммунальных отходов

1

400029, г. Волгоград,

ул. Вилянская, д.13К

1,1

400029, г. Волгоград, 

ул. Вилянская, д.13К 

 

Первый понедельник каждого месяца

 

Изложить Приложение №2 договора в следующей редакции:

Расчёт к договору от 12.10.2023 № 3407/00304

№>

п/п

Наимено-вание объекта/

адрес потребителя

Категория

объектов

Потреби

теля

Место сбора и накопления ТКО

Место сбора и

накопления крупногабаритных отходов (КТО) для договоров с ФЛ

Расчетная мера

Количество

расчетных

единиц

Количествои объем тары

 

Объём

принима

емых

ТКО

в месяц

м3

Период

оказани

я услуг

(месяц)

Периодичность вывоза ТКО в м3/месяц

Цена за 1

/руб.

Понижа

ющий

коэффи

циент

Сумма в месяц/ руб.

Обь

ем

м3

Кол-

во

шт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

400029, 

<

...>

ТКО

400029, 

<

...>

 

Вывоз контей- нера 

1,1 м3

1

1,1

1

1,1

Первый понедельник каждого месяца

499,01

1

548,91

Итого в год

 

 

 

Всего к оплате

 

 

 

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу закрытого акционерного общества «Карбон Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

 

Судья                                                                                                                       Е.С. Васюкова