АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-26948/2025 

Дата принятия решения –  19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению к/у Общества с ограниченной ответственностью  "Протон" ФИО1, Актанышский район, территория Поисевское С/П к Судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 р-н, с.Сарманово, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ФИО4, в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 045556085 по делу № А65-14330/2021 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 19 октября 2023 года, об обязании судебного пристава-исполнителя Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Протон»,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

от ФИО4 – не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью  "Протон" ФИО1, Актанышский район, территория Поисевское С/П (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  Судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 р-н, с.Сарманово (ответчик), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 045556085 по делу № А65-14330/2021 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 19 октября 2023 года, об обязании судебного пристава-исполнителя Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Протон».

Определением от 06.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена – ФИО4.

Этим же определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – ГУФССП по РТ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв, материалы исполнительного производства. Документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.10.2023 по делу №А65- 14330/2021 договор купли-продажи земельного участка от 07.10.2019г., заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Протон» и ФИО4 признан недействительным. Суд применил последствия недействительности сделки – обязать ФИО4 возвратить в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Протон» земельный участок с кадастровым номером 16:04:030503:45, общей площадью 1788 кв.м., виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Также суд взыскал с ФИО4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Протон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Во исполнение судебного акта 21.03.2024 Арбитражный суд РТ выдал исполнительный лист серии ФС №045556085.

02.05.2024 Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Сармановского РОСП  ФИО6 рассмотрев исполнительный документ серии ФС №045556085 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №25018/24/16047-ИП в отношении должника – ФИО4 в пользу взыскателя – ФИО1

Со ссылкой на то, судебный акт не исполнен в полном объеме, судебный пристав-исполнитель Сармановского РОСП  ФИО5 не принял все меры для исполнения исполнительного документа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Как установлено судом, 02.05.2024 Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Сармановского РОСП ФИО6 рассмотрев исполнительный документ серии ФС №045556085 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №25018/24/16047-ИП в отношении должника – ФИО4

С 09.10.2024 исполнительное производство №25018/24/16047-ИП находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с момента передачи  исполнительного производства (09.10.2024) судебным приставом-исполнителем ФИО5 были направлены запросы  в ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, в ФНС о выплатах, составлено два извещения о вызове должника на прием 17.01.2025 и 07.07.2025, составлено три акта (от 22.01.2025, 28.03.2025, 16.07.2025) о входе по адресу регистрации должника, в ходе которого должник не установлен. 

В марте 2025 взыскателю перечислены денежные средства в размере 9000 руб. 

Иных действий ответчиком не совершено.

Между тем, к мерам принудительного исполнения относится, в том числе: 

- изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях (п. 4 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве); 

- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п. 6 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии с ч. 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:

1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель уполномочен обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество от должника к взыскателю на основании п. 2 ч. 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве. 

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1). 

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как указано ранее, вступившим в законную силу судебным актом от 19.10.2023 суд применил последствия недействительности сделки в виде обязания ФИО4 возвратить в конкурсную массу общества с ограниченной ответственностью «Протон» земельный участок с кадастровым номером 16:04:030503:45, общей площадью 1788 кв.м., виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 

Таким образом, определение арбитражного суда по делу №А65-14330/2021 является основанием для регистрации перехода права собственности на имущество от ФИО4 к ООО «Протон».

Судебный пристав-исполнитель ошибочно полагает, что отсутствие должника препятствует исполнению судебного акта в части осуществления регистрации перехода права собственности.

В рассматриваемом случае, судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного судебного акта должны быть совершены исполнительные действия, связанные с регистрацией перехода право собственности, путем обращения в орган государственной регистрации права собственности. 

Поскольку судебный пристав-исполнитель имел возможность обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности на имущество, но не сделал этого, суд пришел к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствуют целям правильного и своевременного исполнения судебного акта, а также нарушающим права и законные интересы заявителя, его права на недвижимое имущество, подлежащее ему передаче на основании судебного акта.

Таким образом, непринятие судебным приставом-исполнителем ФИО5 комплекса мер, способствующих исполнению судебного акта, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 045556085 по делу № А65-14330/2021 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 19 октября 2023 года, свидетельствует о его бездействии и о нарушении тем самым прав заявителя на своевременное и полное исполнение решения суда.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.201 АПК РФ, в случае признания действий государственных и иных органов незаконными, арбитражный суд должен в резолютивной части решения должен сделать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В соответствии с указанной правовой нормой на ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сармановского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО5, выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серия ФС № 045556085 по делу № А65-14330/2021 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 21.03.2024 года.

Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов