АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15964/2022

01 сентября 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 01 сентября 2023 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», Администрация города Симферополя Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым,

о признании права собственности отсутствующим, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости и снятии объекта с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованиями: 

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991;

- сведения о государственной регистрации прав за ФИО2 на объект недвижимости исключить из Единого государственного реестра недвижимости;

- снять с кадастрового учета объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991.

Определением от 05.07.2022 исковое заявление оставлено без движения до 05.08.2022, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, предоставив суду в указанный срок нотариально заверенный перевод на русский язык Договора аренды недвижимого имущества от 11.03.2012, реестр № 1071 и Извлечения о государственной регистрации прав № 34225679 от 22.05.2012.

Исковые требования обоснованы тем, что регистрация права собственности за ответчиком на торговый павильон с кадастровым номером  90:22:010204:1991, расположенный по адресу: 

<

...>, на земельном участке, находящемся в собственности Республики Крым, является незаконной и нарушает права истца, поскольку спорный объект не является объектом недвижимого имущества, возведен и поставлен на кадастровый учет в нарушение правил целевого использования земельного участка.

Определением от 18.08.2022 исковое заявление оставлено без движения.

Определением от 20.10.2022 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу № А83-15964/2022, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 20.12.2022, руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ, суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Определением от 20.12.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым». Также, к участию в деле были привлечены Администрация города Симферополя Республики Крым и Симферопольский городской совет Республики Крым.

Ответчик  исковые требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, в частности указывая на то, что истцом избран неверный способ защиты права также ссылался на то, что из обстоятельств, установленных решением Центрального районного суда г. Симферополя по делу № 2а-253/2018 и решением Киевского районного суда г. Симферополя по делу № 2-482/2020, торговый павильон был введен в эксплуатацию 14.05.2013 на основании декларации и готовности объекта к эксплуатации, и на момент образования земельного участка, переданного публичному образованию, в том числе части земельного участка, занимаемого спорным объектом, не учтен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, чем нарушены права ответчика. Таким образом, по мнению ответчика, нахождение спорного имущества на земельном участке, переданном публичному образованию, не может быть основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку право на это имущество возникло ранее формирования земельного участка.

ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» поддержало доводы истца, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Симферопольский городской совет Республики Крым указал на то, что в случае удовлетворения исковых требований, принятие каких-либо мер по устранению нарушенных прав истца к компетенции Симферопольского городского совета не относится.

Судебное разбирательство откладывалось. 

В судебном заседании 21.08.2023 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25.08.2023.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Земельный участок общей площадью 2200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010202:37 вошел в состав государственной собственности Республики Крым на основании пункта 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 19 февраля 2019 года № 157-р «В вопросах управления имуществом и внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010202:37, включен в перечень земельных участков, передаваемых Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в постоянное (бессрочное) пользование.

Решением Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от 12.04.2002 № 503 частному предпринимателю ФИО3 разрешено осуществить производство проектно-изыскательных работ для строительства магазина во временных конструкциях на земельном участке площадью 50,0 кв.м по ул. Кечкеметской, 114.

01.08.2002 Государственным комитетом по земельным ресурсам Симферопольского городского управления земельных ресурсов выданы условия отвода земельного участка в целях использования под строительство магазина во временных конструкциях.

14.08.2002 Исполнительным комитетом Симферопольского городского совета согласован проект по передаче ФИО3 данного земельного участка в аренду сроком на 5 лет из земель общего пользования, который в последующем на основании решения Симферопольского городского совета 35 сессии IV созыва от 23.12.2005 № 502 возобновлен на 1 год до 23.12.2006 для строительства торгового павильона.

14.02.2006 между Симферопольским городским  советом и ФЛП ФИО3 заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до 23.12.2006, в пункте 5.1. которого указано, что земельный участок передается с целью использования согласно ст. 19 п. «б» Земельного кодекса Украины, а именно: для строительства торгового павильона. 

Договор от 14.02.2006 возобновлен договором  от 20.12.2012 сроком на 1 год и договором от 21.02.2013 до 23.12.2015.

На вышеуказанном земельном участке возведен торговый павильон, который введен в эксплуатацию 14.05.2013 на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации № КР141131340467.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 16.01.2018 по делу № 2а-253/2018 на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность по осуществлению государственной регистрации прав ФИО3 на объект недвижимого имущества – торговый павильон с кадастровым номером 90:22:010204:1991, расположенный по адресу: 

<

...>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30.09.2019 решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16.01.2018 оставлено без изменения.

В последующем право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью 27,8 ев.м с кадастровым номером 90:22:010204:1991 перешло к ФИО2 на основании договора купли-продажи от 27.12.2018.

В настоящее время право собственности на спорный объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2.

Ссылаясь на то, что государственная регистрация на торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991, проведена в нарушение норм действующего законодательства, поскольку спорный объект не может рассматриваться как объект недвижимого имущества, так как является малой архитектурной формой и установлен в нарушение правил целевого использования земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу статей 8.1, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. 

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым заключен Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 21.03.2014 принят Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ). 

В силу статьи 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с исковыми требованиями о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности за ФИО2 на торговый павильон, ссылаясь на то, что он не является объектом недвижимости и возведен в нарушение правил целевого использования земельного участка.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Судом не установлено надлежащего обоснования применимости к данному спору способа, избранного истцом, поскольку решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 16.01.2018 по делу № 2а-253/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30.09.2019 установлено, что декларация о готовности объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, к эксплуатации была зарегистрирована в установленном порядке, соответствует требованиям законодательства, в связи с чем, в силу предписаний постановления Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 № 264, является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объект недвижимого имущества. Кроме того, был установлен факт возведения ФИО3 объекта недвижимого имущества на земельном участке, предоставленном муниципальным образованием в аренду в соответствии с разрешенным видом использования.

Также решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 27.01.2020 по делу № 2-482/2020 установлено отсутствие доказательств возведения спорного объекта недвижимости без разрешительных документов и на земельном участке, не отведенном для этих целей  в установленном порядке, в связи с чем в исковых требованиях Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании самовольной постройкой объекта недвижимого имущества - торговый павильон, кадастровый номер 90:22:010204:1991, лит. А ,площадью 27,8 кв.м по адресу: 

<

...> и его сносе, судом было отказано. 

В связи с изложенным, суд признает доводы истца о том, что спорный объект не является объектом недвижимости и возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, судом признается несостоятельным, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, признание права ответчика отсутствующим в данном споре, приведет к юридической неопределенности судьбы спорного объекта недвижимости.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание установленные факты и требования приведенных правовых норм, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности ответчика на спорный объект отсутствующим, в связи с чем оснований для удовлетворения требований об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации прав за ФИО2 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991 и снятии его с кадастрового учета также не имеется. 

Определением от 20.10.2022 судом приняты обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществление регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991,  до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что обеспечительная мера была направлена на реализацию возможности исполнения решения суда, а по настоящему делу требования истца оставлены без удовлетворения, суд считает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменить обеспечение иска по вступлению настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                      

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Принятые судом определением от 20.10.2022 обеспечительные меры в виде запрета Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществление регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 90:22:010204:1991,  до вступления в силу судебного акта по настоящему делу, отменить после вступления настоящего судебного акта в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Судья                                                                                                      И.В. Плотников