Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11347/2022

25 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Синотек»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании, 

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 12.08.2021)  

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022)

 ФИО4 (по доверенности от 29.12.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Синотек» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни: 

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10216170/010719/0116607, 10216170/290419/0073303,10216170/050719/0119703,10216170/170918/0098525,10216170/010519/0074972,10216170/110418/0034345;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар № 10216170/290419/0073303;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/010719/0116607;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации па товары № 10216170/050719/0119703;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/170918/0098525;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/010519/0074972;

- от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации па товары № 10216170/110418/0034345.

С учетом дополнительной позиции по делу, сторона заявителя просит о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанными требованиями.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 03.11.2017 № YKL11/17, заключенного между компанией «SHENZHEN YKLBIKE CO.,LTD» (Китай) и ООО «Синотек» (Россия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB YANTIAN ввезены и задекларированы по ДТ №№ 10216170/120318/0021983 (тов. № 1), 10216170/200318/0026008 (тов. № 1), 10216170/110418/0034345 (тов. № 10), 10216170/170918/0098525 (тов. № 1), 10216170/100319/0038982 (тов. №1), 10216170/290419/0073303 (тов. № 8), 10216170/010519/0074972 (тов. № 5), 10216170/010719/0116607 (тов. № 2), 10216170/050719/0119703 (тов. № 2) товар «Игрушки на колесах, несущие массу тела ребенка и предназначенные для езды, приводимые в действие ребенком, для детей старше 3 лет, из металла с элементами из полимерных материалов, резины, без механизмов: двухколесные складные самокаты». Производитель - Shenzhen Yklbike Co.,Ltd (Китай), марка ввозимого товара - SHULZ, модель - SHULZ 120, SHULZ 175, SHULZ 200, SHULZ 200 PRO, общим весом нетто 374101,26 кг, общей таможенной стоимостью 100 095 060, 9 рублей.

Таможенное декларирование товара, ввезенного по вышеуказанным ДТ, осуществлялось директором ООО «Синотек» ФИО5 на основании доверенности от 05.02.2018 № Д1.

Вышеуказанный товар задекларирован ООО «Синотек» в товарной подсубпозиции 9503 00 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, прочие», страна отправления и происхождения товаров - Китай (CN), ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 10%.

Товар «Игрушки на колесах, несущие массу тела ребенка и предназначенные для езды, приводимые в действие ребенком, для детей старше 3 лет, из металла с элементами из полимерных материалов, резины, без механизмов: двухколесные складные самокаты» по проверяемым ДТ задекларирован ООО «СИНОТЕК» с применением ставки НДС в размере 10%. Согласно указанному в четвертом элементе графы 36 «Преференция» коду льготы «ЛП» к указанному товару применена пониженная ставка НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию (далее - РФ) детских товаров.

Перечень товаров для детей, при ввозе которых на территорию РФ применяется налоговая ставка НДС в размере 10%, установлен пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). На основании норм данной статьи НК РФ коды товаров для детей в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применяется ставка НДС в размере 10%, определяются Правительством РФ.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правомерности применения ставки НДС в размере 10 % в отношении ООО «Синотек», в соответствии с пунктом 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Балтийской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 10.02.2021 № 10216000/210/100221/А000108.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки Балтийской таможней приняты решения от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в том числе в рассматриваемые ДТ, в части изменения ставки НДС в размере 10% на ставку НДС в размере 20%, направленное ООО «Синотек» письмом Балтийской таможни от 02.04.2021 № 08-10/11466.

Как установлено Балтийской таможней в рамках камеральной таможенной проверки рассматриваемый товар задекларирован ООО «Синотек» в подсубпозиции 9503 00 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах, прочие», страна отправления и происхождения товаров - Китай (CN), ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 10%.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС

Для    исчисления    налогов    применяются    ставки,    установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате (пункт 4 статьи 53 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что в Российской Федерации систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов устанавливает НК РФ.

Исходя из положений пунктов 3, 5 статьи 164 НК РФ, обложение налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, производится по налоговой ставке 20% в случаях, не указанных в пункте 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 10% при реализации товаров для детей, в том числе игрушек. Коды видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» (далее - Постановление № 908) утвержден перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень детских товаров).

Исходя из примечания к Перечню детских товаров, при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС, наименованием товара и размерными признаками (при наличии размерных признаков).

В соответствии с Перечнем детских товаров ставка НДС в размере 10% применяется в отношении игрушек на колесах для катания детей (трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили, квадроциклы и другие подобные игрушки на колесах для катания детей без моторов и электрических приводов), классифицируемых кодом 9503 00 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, для целей налогообложения по налоговой ставке 10% ввозимый ООО «СИНОТЕК» товар должен являться товаром для детей включенным в Перечень.

Согласно определению, данному в Техническом регламенте Таможенного союза (далее - TP ТС) 008/2011 «О безопасности игрушек»: игрушка - изделие или материал, предназначенное для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет. Ребенок - человек в возрасте до 14 лет.

Статьей 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 №798, определен термин «игрушка» - изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет. Ребенок - человек в возрасте до 14 лет, при этом к игрушкам не относят спортивный инвентарь.

Согласно Межгосударственному стандарту игрушек: ГОСТ EN 71-1-2014 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. механические и физические свойства» игрушечный самокат (toy scooter): игрушечный самокат (toy scooter): Игрушка (складная или нескладная), которая передвигается посредством приложения мускульной силы ребенка, предназначенная для детей с массой тела не более 50 кг и состоящая как минимум из одной опорной поверхности, двух колес и системы управления, имеющей поворотный или жесткий стержень руля.

Игрушечные самокаты делятся на две группы - для детей с массой тела менее или равной:

-20 кг;

-50 кг.

Игрушечные самокаты должны быть обеспечены инструкцией по эксплуатации, в которой указывают массу ребенка, для которого предназначена игрушка. Кроме того, в инструкции по применению должны быть приведены указания по эксплуатации и рекомендуемые меры предосторожности. Родители или лица, присматривающие за ребенком, должны быть предупреждены об опасности катания ребенка на игрушечных самокатах.

Согласно пункту А.49 ГОСТ EN 71-1-2014 «Игрушки. Требования безопасности. Часть 1. Механические и физические свойства» самокаты, относящиеся к спортивным снарядам, предназначены для пользователей массой тела более чем 35 и менее 100 кг. Поэтому существуют два типа самокатов категории от 35 до 50 кг - классифицируются как игрушечные самокаты и как спортивный инвентарь.

Согласно пункту 3.67 ГОСТ EN 71-1-2014 игрушечный самокат - игрушка (складная или нескладная), которая передвигается посредством приложения мускульной силы ребенка, предназначенная для детей с массой тела не более 50 кг и состоящая как минимум из одной опорной поверхности, двух колес и системы управления, имеющей поворотный или жесткий стержень руля.

Согласно пункту 4Л5.5 ГОСТ EN 71-1-2014 игрушечные самокаты делятся на две группы:

для детей с массой тела менее или равной 20 кг;

для детей с массой тела менее или равной 50 кг.

Масса тела в 20 кг соответствует примерно (95%) средней массе 5-летнего ребенка. Масса тела - 50 кг соответствует примерно средней массе 14-летнего ребенка.

В графе 31 проверяемых ДТ указано, что маркой ввозимого товара «Игрушки на колесах, несущие массу тела ребенка и предназначенные для езды, приводимые в действие ребенком, для детей старше 3 лет, из металла с элементами из полимерных материалов, резины, без механизмов: двухколесные складные самокаты» является - SHULZ, а моделями, соответственно, SHULZ 120, SHULZ 175, SHULZ 200, SHULZ 200 PRO.

В целях проверки достоверности заявленных ООО «Синотек» сведений в части порядка и условий применения пониженной ставки НДС, Балтийской таможней в адрес проверяемого лица было выставлено Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 13.01.2021 № 08-10/00523.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России (www.pochta.ru) указанное Требование о представлении документов и сведений адресатом не получено и возвращено обратно в Балтийскую таможню с отметкой «возврат за истечением срока давности».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что самокаты SHULZ моделей SHULZ 120, SHULZ 175, SHULZ 200, SHULZ 200 PRO также декларировались ООО "ШУЛЬЦ" (ИНН 

<

***>).

В связи с этим Балтийской таможней был направлен запрос ООО «Шульц» (ИНН 

<

***>), декларирующему идентичные товары торгового знака SHULZ на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным ООО «Шульц» письмом от 05.02.2021 № 35 в ответ на запрос Балтийской таможни от 14.01.2021 № 08-10/00682, максимальная нагрузка самокатов SHULZ составляет:

модели SHULZ 120 - 50 кг;

модели SHULZ 175 - 100 кг;

модели SHULZ 200 - 100 кг;

модели SHULZ 200 PRO - 150 кг.

В ходе камеральной таможенной проверки проведен анализ электронных документов, представленных при таможенном декларировании проверяемых ДТ, в которых указано, что максимальная нагрузка самокатов SHULZ моделей SHULZ 120, SHULZ 175, SHULZ 200, SHULZ 200 PRO составляет 70 кг.

Также, при проведении анализа сайтов сети Интернет (www.samocatclab.ru, www.ozon.ru) установлено, что максимальная нагрузка самоката SHULZ модели SHULZ 120 - 70 кг, модели SHULZ 175 - 100 кг, модели SHULZ 200 - 100 кг, модели SHULZ 200 PRO - 150 кг.

В соответствии с разделом 1 «Область применения» ГОСТ EN 71-1-2014.

Кроме того, настоящий стандарт не распространяется на изделия, не относящиеся к игрушкам:

спортивный инвентарь, включая роликовые коньки, роллеры, скейтборды, предназначенные для занятий спортом детей с массой более 20 кг;

самокаты и другие средства передвижения, предназначенные для спорта или для движения по дорогам общего пользования и тротуарам.

По сведениям с сайта Велодрайв (https://www.velodrive.ru/samokatv/tvpe/samokaty dlya vzroslyMilter/brand-is-shulz/minimum price-from-1990-to-39900/?newMv=Y) самокаты SHULZ 175, 200, 200 PRO являются самокатами для взрослых.

По сведениям с сайта Shulz (https://shulz.by/product/shulz-120) самокат SHULZ 120 подходит взрослым и детям.

Самокаты являются городскими.

Таким образом, в соответствии с пунктом 4.15.5 ГОСТ EN 71-1-2014, товар «Игрушки на колесах, несущие массу тела ребенка и предназначенные для езды, приводимые в действие ребенком, для детей старше 3 лет, из металла с элементами из полимерных материалов, резины, без механизмов: двухколесные складные самокаты» по проверяемым ДТ не относится к категории детских товаров, тем самым ставка НДС в размере 10% не применима. Основная ставка НДС в отношении товарной подсубпозиции 950300 1009 ТН ВЭД ЕАЭС составляет 20%.

Учитывая вышеизложенное, решения Балтийской таможни от 31.03.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорные ДТ №№ 10216170/010719/0116607, 10216170/050719/0119703, 10216170/170918/0098525, 10216170/010519/0074972, 10216170/110418/0034345, 10216170/290419/0073303, в части изменения ставки НДС в размере 10% на ставку НДС в размере 20% соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов ООО «Синотек».

Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока на обращение в суд без уважительных причин.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Исходя из содержания указанных правовых норм, следует однозначный вывод о том, что арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок при наличии на то уважительных причин и соответствующего ходатайства заявителя.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный данной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

При этом по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Балтийской таможней в материалы дела представлены сведения из программного средства «АИСТ-М» (принт-скрины) по рассматриваемым ДТ, подтверждающие, что решения о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ №№ 10216170/010719/0116607, 10216170/050719/0119703, 10216170/170918/0098525, 10216170/010519/0074972, 10216170/110418/0034345, 10216170/290419/0073303 направлены и получены Обществом в электронном виде не позднее 13.04.2021 года. Таким образом, предельный срок на обжалование указанных решений не позднее 13.07.2021 года.

Кроме того, согласно материалам дела решения от 31.03.2021 были направлены в адрес ООО «Синотек» почтой 05.04.2021.

Заявление ООО «Синотек» в суд датировано 02.02.2022, подано в суд 03.02.2022 посредствам электронной системы «Мой арбитр».

Таким образом, Обществом пропущен срок на обжалование указанных решений таможенного органа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Доводы заявителя о том, что Обществом оспариваемые решения не были получены, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья                           Устинкина О.Е.