Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3193/2022

23 ноября 2022 года

г. Махачкала

          

           Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 г.

           Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2022 г.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., 

при ведении  протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП308056022700010, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 99 от 24.02.2022, при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС России №5 по РД) о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 99 от 24.02.2022.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Махачкалы.

Определением от 17.08.2022 заявление (ходатайство) ИП ФИО2 о приостановлении исполнительного производства удовлетворено. Исполнительное производство №31985/22/05021-ИП от 10.03.2022, возбужденное судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3, приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу судебного акта по делу №А15-3193/2022.  

         Определением от 10.10.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 09.11.2022.

В судебном заседании 09.11.2022 объявлен перерыв до 16.11.2022.

        Суд  на основании ст. 48 АПК РФ произвел замену Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан, прекратившей деятельность путем реорганизации в форме присоединения, на правопреемника - Инспекцию Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В исковом заявлении представитель заявителя просит признать не подлежащим исполнению постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) № 99 от 24.02.2022 о взыскании налогов в сумме 33 115,84 руб., в связи с тем, что налоговой инспекцией был нарушен порядок взыскания страховых взносов.

ИФНС по Советскому району г.Махачкалы в отзыве от 01.09.2022 №03-19/006628 сообщила, что МРИ ФНС России №5 по РД вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в отношении ИП ФИО2 от 24.02.2022 №99 на сумму 40 645,83 руб. Основанием для вынесения решения послужило несвоевременное и неполное исполнение налогоплательщиком требования об уплате налогов и сборов, вынесенного ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы от 13.01.2022 №199, а также отсутствие поступлений денежных средств по решению налогового органа, принятого ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы от 09.02.2022 №162 о бесспорном взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств на счетах в банках. На основании данного решения вынесено постановление  о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 24.02.2022 №99 на сумму 40 645,83 руб. На основании постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Махачкалы возбуждено исполнительно производство от 10.03.2022 №501293620/0521, по которому ССП взыскано 42,31 руб. в счет погашения задолженности.

Оставшаяся сумма задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 38 741,96 руб. списана, как безнадежная к взысканию. Сумма налога на Единый налог на вмененный доход в размере 1 767,18 руб. зачтена в счет погашения недоимки. По состоянию на 31.08.2022 остаток задолженности составляет 94,38 руб. (пени на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 и ЕНВД); сформировано уточнение к постановлению от 20.08.2022 №1211. При вынесении оспариваемого постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика нарушений положений НК РФ налоговой инспекцией не допущено.

Заинтересованное лицо (ИФНС по Советскому району г.Махачкалы) в дополнительном отзыве от 10.10.2022 №03-19/007703 сообщило, что в связи с произведенным зачетом в счет погашения задолженности по налогам и пеням в базе данных АИС «Налог-3» 09.10.2022 сформировано уточнение №1415 к постановлению от 24.02.2022 №99 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО2 на остаток задолженности по пени в сумме 94,38 руб., в том числе:  по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 в сумме 54,43 руб.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 39,95 руб.

По состоянию на 10.10.2022 по оспариваемому постановлению задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам отсутствует. К дополнительному отзыву налоговой инспекции приложена копия уточнения к постановлению №1415 от 09.10.2022 с расшифровкой задолженности.

Третье лицо (ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы) в отзыве от 01.09.2022 №02-29/003936, поступившем в суд через канцелярию суда 01.09.2022, сообщило, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ИП ФИО2 страховые взносы не уплатила, налоговым органом в отношении нее было выставлено требование от 13.01.2022 №199, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов в размере 35 728,84 руб. и пени – 7 529,99 руб. В связи с тем, что требование №199 от 13.01.2022 налогоплательщиком было исполнено не полностью, в отношении ответчика было принято решение №162 от 09.02.2022 о взыскании страховых взносов на сумму 31 115,84 руб. и пени – 7 529,99 руб. Налоговая инспекция дополнительно сообщает, что задолженность по страховым взносам в ФФОМС до 01.01.2017 списана 11.08.2022, оставшаяся сумма к взысканию по страховым взносам: пеня – 94,38 руб., будет списана в ближайшее время; просит суд вынести объективное решение по исковому заявлению.

От Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Махачкалы сопроводительным письмом от 09.11.2022 №05ои/ис/917860, поступившем через канцелярию суда 09.11.2022, поступило постановление об окончании исполнительного производства №31985/22/05021-ИП, возбужденного в отношении ИП ФИО2

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей   лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.  

         Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2008 и состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы ИП ФИО2 выставлено требование от 13.01.2022 №199 об уплате задолженности по недоимке, пени и штрафам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 35 728,84 руб.- по страховым взносам и 7 529,99 руб. – по пени.

В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате, ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств №162 от 09.02.2022 о взыскании страховых взносов на сумму 31 115,84 руб. и пени – 7 529,99 руб.

       В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках МРИ ФНС №5 по РД приняла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 24.02.2022 №99 на сумму 40 645,83 руб.

На основании вышеуказанного постановления, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3 возбужденно исполнительное производство №31985/22/05021-ИП от 10.03.2022.

Полагая, что постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 24.02.2022 №99 является незаконным, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его неподлежащими исполнению.   

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Указанные положения применяются также при взыскании пеней (пункт 8 статьи 47 Кодекса).

Из системного анализа пунктов 4.1, 5, 8 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Налогового кодекса Российской Федерации следует, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, обладая признаками акта ненормативного характера, одновременно является исполнительным документом. 

Требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное статьей 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 №8421/07.

С 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ (далее - Закон №243-ФЗ) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование производится в соответствии с нормами НК РФ функции по администрированию этих страховых взносов переданы налоговым органам.

Изменения, касающиеся администрирования страховых взносов, также внесены Федеральным законом от 03.07.2016 года №250-ФЗ (далее - Закон №250-ФЗ) в ряд законов, регулирующих правоотношения в системе обязательного страхования. Согласно изменениям, правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, с 2017 года регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оспаривание налогоплательщиком постановлений налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которые в силу взаимосвязанных положений статей 47 НК РФ и пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве являются исполнительными документами, может осуществляться исключительно путем подачи заявления о признании их не подлежащими исполнению (пункт 64 Постановления №57). 

При этом налогоплательщик вправе обратиться в суд с такими имущественными требованиями независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям, в том числе, необоснованности начисления сумм налога (пункт 65 Постановления № 57).

На основании постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Махачкалы возбуждено исполнительно производство от 10.03.2022 №501293620/0521, по которому ССП взыскано 42,31 руб. в счет погашения задолженности.

Оставшаяся сумма задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 в размере 38 741,96 руб. списана, как безнадежная к взысканию. Сумма налога на Единый налог на вмененный доход в размере 1 767,18 руб. зачтена в счет погашения недоимки. По состоянию на 31.08.2022 остаток задолженности составляет 94,38 руб. (пени на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 и ЕНВД); сформировано уточнение к постановлению от 20.08.2022 №1211.

Согласно уточнению к постановлению №1415 от 09.10.2022 по состоянию на 10.10.2022 по оспариваемому постановлению задолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам отсутствует.

Кроме того, от Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Махачкалы сопроводительным письмом от 09.11.2022 №05ои/ис/917860, поступившем через канцелярию суда 09.11.2022, поступило постановление об окончании исполнительного производства №31985/22/05021-ИП, возбужденного в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что постановление МРИ ФНС №5 по РД, о признании неподлежащим исполнению которого заявляет ИП ФИО2, не может быть признано не подлежащим исполнению, так как исполнительное производство по нему окончено. 

При  таких   обстоятельствах   в   удовлетворении   заявленных  требований ИП ФИО2 к МРИ ФНС №5 по РД о признании неподлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №99 от 24.02.2022 следует отказать.

В силу части первой статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с указанной нормой, расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 11944 руб. по чеку-ордеру от 09.08.2022 и 3000 руб. по чеку-ордеру от 14.07.2022, относятся на заявителя.          

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании не подлежащим исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №99 от 24.02.2022 отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                                          Ф.И. Магомедова