Арбитражный суд Пермского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-29645/2017

01 ноября 2017 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2017 года.   

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Мухитовой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Западного территориального отдела (далее – заявитель, управление) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования заявителя мотивированы тем, что ответчик не исполнил в установленный срок законное предписание административного органа об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

В ходе судебного заседания представитель ответчика просит в заявленных требованиях отказать по основаниям письменного отзыва в котором указывает на отсутствие события административного правонарушения, на истечение срока привлечения к административной ответственности. Просит признать правонарушение малозначительным.

Неявка заявителя в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

С 10.08.2017 г. по 21.08.2017 г. в отношении ООО «Агроторг» проведена внеплановая проверка по установлению факта исполнения либо неисполнения ООО «Агроторг» предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку от 13.06.2017 г. № 94.

В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «Агроторг» допустило невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, а именно: В ходе проведения проверки выявлены факты неисполнения Предписания должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку от 13.06.2017г. № 94 со сроком исполнения до 24.07.2017г. (далее - Предписание № 94):

«10» августа 2017г. с 09 час. 35 мин, до 10 час. 15 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт 2 предписания № 94: - Обеспечить в организации торговли реализацию продукции легкой промышленности при наличии необходимой и достоверной информации в соответствии требованиям п. 1. ст. 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию продукции легкой промышленности при отсутствии информации о размере изделия на маркировке, этикетке (иного способа доведения информации до сведения потребителей не представлено), а именно: изделие кожгалантерейное для взрослых с лицевой поверхностью из полимерных материалов: косметичка, марки «PRIMANI», дата изготовления 12.2016г., импортер ООО «Лидженс Групп, г. Москва, производитель Китай, срок службы 10 лет, состав: ПВХ, ЕАС, в количестве 36 шт., по цене реализации 102-00 руб., чем нарушило требование п. 1. ст. 9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Пункт 3 предписания № 94: - Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии на упаковке информации в соответствии требованиям п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии на упаковке информации в виде пиктограмм и символов, для обеспечения информирования потребителей: - средство для купания детское «Ушастый нянь», объем 250 мл, знак обращения на рынке ЕАС, произведено ОАО филиал «Невская косметика» в г.Ангарске, Россия, 

<

...> - промышленный массив, квартал 6, строение 1/1, годен 36 месяцев с даты изготовления, дата изготовления 08.15, в количестве 14 шт., по цене реализации 97 руб. 95 коп., на маркировке упаковки не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4 TP ТС 005/2011: рисунок 2 - упаковка для парфюмерно-косметической продукции, рисунок 3 - упаковка, не предназначенная для контакта с пищевой продукцией, чем нарушило требования п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт 7 предписания № 94: - Обеспечить в организации торговли реализацию непродовольственных товаров при наличии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении в соответствии с требованиями ст. 10 Закона РФ от 07,02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении: - средство косметическое для ухода за волосами торговой марки «Head & Shoulders»: шампунь и бальзам-ополаскиватель против перхоти «Ментол» 2 в 1, объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 03.17, срок годности 3 года, изготовитель S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, на остатке 9 шт. по цене 285-00 руб.; - средство косметическое для ухода за волосами торговой марки «WELLA PRO SERIES» реконструирующий бальзам-ополаскиватель длительного действия с аминокомплексом глубокое восстановление, объем 500 мл, дата выработки 06/17, ЕАС, изготовитель: S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, в количестве 9 шт., по цене реализации 165-00 руб., чем нарушило требования ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Пункт 12 предписания № 94 - Не допускать при реализации товаров обусловливание продажи одних товаров обязательным приобретением других товаров. Обеспечить в организации торговли реализацию товаров в соответствии требованиям п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило в организации торговли реализацию изделий чулочно-носочных первого слоя для взрослых, а именно: согласно маркировке потребительской упаковки (самоклеящаяся этикетка) - носки женские эластичные, 10 пар, арт./модель: JS20, размер 23-25, ЕАС, состав: 80% спандекс, 15% нейлон, 5% лайкра, производитель: Китай, импортер: ООО «Авангард», 119017, Россия, г. Москва, поставщик: ООО «Юник Трейд», РФ, 142713, 

<

...>, офис. 7, дата изготовления: февраль 2017 г., срок годности не ограничен. Вышеперечисленный товар реализуется наборами по 10 штук, без возможности купли-продажи «по - штучно», розничная реализация отдельными предметами не возможна, товар оприходован набором, на остатке 3 групповых упаковки по цене реализации 179 руб. 00 коп. Согласно представленной копии сертификата соответствия № ТС RU C-CN.AJ188.B.03127 сроком действия с 03.11.2016 по 02.11.2017 изделия чулочно-носочные первого слоя для взрослых арт. JS20 задекларировано отдельным предметом, а не наборами. Таким образом, покупка одной пары носок, обусловлена приобретением дополнительно ещё 9 пар носков, что ограничивает свободу договора, установленную ст. 421 Гражданского кодекса РФ, чем нарушило требования п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55; ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

«10» августа 2017г. с 14 час. 10 мин, до 15 час. 40 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт № 14 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию продукции легкой промышленности при наличии информации о размере изделия на маркировке, этикетке в соответствии требованиям п.1. ст.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О/ безопасности продукции легкой промышленности» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило в организации торговли реализацию продукции легкой промышленности при отсутствии информации о размере изделия на маркировке, этикетке (иного способа доведения информации до сведения потребителей не представлено), а именно: салфетка, марки «Buyrite International Co., LTD», дата изготовления ноябрь 2016г., артикул 7708230, производитель: «Байрат Интернэшнл Ко, ЛТД», адрес: Кангли Билдинг, Чиганг Бей Роуд, Гуангжоу, Китай, материал: полиэстер, EAC, TP ТС 017/2011, срок службы: не ограничен, импортер ООО «Максимус», г. Владивосток, в количестве 6 шт., по цене реализации 29-00 руб., чем нарушило требование п.1. ст.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

Пункт № 17 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии на упаковке информации в соответствии требованиям п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии на упаковке информации в виде пиктограмм и символов, для обеспечения информирования потребителей: - средство косметическое для ухода за волосами: укрепляющий шампунь (рост во всю силу) «FrucTis, серии «GARNIER», объем 250мл, ЕАС, изготовитель Италия, адрес в России: ЗАО «Л'Ореаль, г. Москва, годен до 02/20, дата изготовления за 36 мес. до указанной даты, в количестве 9 шт., по цене реализации 134-00 руб., на упаковке не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4: рисунок 2 -упаковка для парфюмерно-косметической продукции, рисунок 3 - упаковка, не предназначенная для контакта с пищевой продукцией; - средство косметическое для ухода за лицом: мицеллярная вода для всех типов кожи серии «GARNIER», объем 400мл, ЕАС, изготовитель Польша, адрес в России: ЗАО «Л'Ореаль, г. Москва, годен до 11/19, дата изготовления за 36 мес. до указанной даты, в количестве 3 шт., по цене реализации 281-00 руб., на упаковке не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4: рисунок 2 -упаковка для парфюмерно-косметической продукции, рисунок 3 -упаковка, не предназначенная для контакта с пищевой продукцией; - средство косметическое: увлажняющий крем (универсальный), серии «NIVEA», объем 150мл, ЕАС, арт. 80104, произведено в Германии, эксклюзивный импортер в России: ООО «Байерсдорф», г. Москва, дата изготовления 11/16, годен до 04/19, в количестве 3 шт., по цене реализации 168-00 руб., на упаковке не содержатся пиктограммы и символы в соответствии с приложением 4: рисунок 2 -упаковка для парфюмерно-косметической продукции, рисунок 3 - упаковка, не предназначенная для контакта с пищевой продукцией, чем нарушило требования п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт № 18 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию непродовольственных товаров при наличии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении в соответствии требованиям ст. 10 Закона РФ от 07,02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении: - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам -ополаскиватель против перхоти 2 в 1 «head & shoulders», (ментол), ЕАС, объем 400мл, произведено в Румынии, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г.Москва, дата изготовления 05/17, срок годности 3 года, по цене реализации 285-00 руб., на остатке 6 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам -ополаскиватель против перхоти 2 в 1 «head & shoulders», (основной уход), ЕАС, объем 400мл, произведено в Румынии, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г.Москва, дата изготовления 05/17, срок годности 3 года, по цене реализации 285-00 руб., на остатке 5 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам -ополаскиватель против перхоти «head & shoulders», (энергия океана), ЕАС, объем 400мл, произведено в Румынии, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г.Москва, дата изготовления 06/17, срок годности 3 года, по цене реализации 285-00 руб., на остатке 6 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь «PANTENE» PRO-V, AQUA LIGHT, для тонких и жирных волос, объем 400 мл., ЕАС, произведено во Франции, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г.Москва, дата изготовления 05/17, срок годности 3 года, по цене реализации 246-00 руб., на остатке 6 шт., чем нарушило требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Пункт № 23 предписания № 94: Не допускать при реализации товаров обусловливание продажи одних товаров обязательным приобретением других товаров. Обеспечить в организации торговли реализацию товаров в соответствии требованиям п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило в организации торговли реализацию средств индивидуальной защиты рук от общих производственных загрязнений и механических факторов из смешанной пряжи, а именно: перчатки предназначены для защиты рук от механических воздействий и общих производственных загрязнений «Econta», согласно маркировке потребительской упаковки (самоклеящаяся этикетка): 5 пар, размер 8, ЕАС, ГОСТ 12.4.252-2013, TP ТС 019/2011, производитель ООО «Русский инструмент», Тульская обл., Куркинский район, рабочий поселок Куркино, дата изготовления: ноябрь 2016г. Вышеперечисленный товар (перчатки) реализуются наборами по 5 штук, без возможности купли-продажи «по - штучно», розничная реализация отдельными предметами не возможна, товар оприходован набором, на остатке 14 групповых упаковок средств индивидуальной защиты по цене реализации 69 руб. 90 коп. Согласно представленной копии декларации о соответствии ТС № RU Д- RU.Ar78.B.30846 сроком действия с 31.08.2016 по 30.08.2021 средства индивидуальной защиты рук от общих производственных загрязнений и механических факторов трикотажные из смешанной пряжи, задекларировано отдельным предметом, а не наборами. Таким образом, покупка одной пары перчаток обусловлена приобретением дополнительно ещё 4 пар перчаток, что ограничивает свободу договора, установленную ст. 421 Гражданского кодекса РФ, чем нарушило требования п. 22 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55; ч. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

«10» августа 2017г. с 12 час. 45 мин, до 13 час. 45 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт 29 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию непродовольственных товаров при наличии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении в соответствии требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении: - средство косметическое для ухода за волосами: реконструирующий бальзам-ополаскиватель длительного действия с аминокомплексом «WELLA PRO SERIES» глубокое восстановление, объем 500 мл, дата выработки 02/17, дата изготовления 05/17, ЕАС, изготовитель: S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, в количестве 10 шт., по цене реализации 165-00 руб.; - средство косметическое для ухода за волосами торговой марки «Head & Shoulders»: шампунь для волос против перхоти «Энергия Океана», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 03.17, срок годности 3 года, изготовитель S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, на остатке 1 шт. по цене реализации 285-00 руб.; - средство косметическое для ухода за волосами торговой марки «PANTENE» PRO-V»: бальзам -ополаскиватель «Густые и Крепкие», объем 360 мл, ЕАС, изготовитель S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г. Москва, дата изготовления 03/17, срок годности 3 года, по цене реализации 246 - 00 руб., на остатке 6 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами торговой марки «PANTENE» PRO-V»: шампунь «Густые и Крепкие», объем 400 мл, ЕАС, изготовитель S.C. Detegrenti S.A., Str. Mihai Viteazu, 1, 106300 Urlati, Romania, произведено в Румынии, импортер ООО «Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания», г. Москва, дата изготовления 05/17, срок годности 3 года, по цене реализации 246 - 00 руб., на остатке 6 шт., чем нарушило требования ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..1,1 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. 

«10» августа 2017 г. с 13 час, 00 мин, до 14 час. 00 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт 34 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии на упаковке информации в соответствии требованиям п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии маркировки с символом в соответствии с Приложением 4: рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса) в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA», комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...>, годен до 07/2019, ЕАС, по цене 72 руб. 05 коп., на остатке 6 шт.; - косметическое средство: крем для рук омолаживающий с маслом оливы, объем 75 мл, ЕАС, ГОСТ 31460-2012, дата изготовления 02.2017г., срок годности 36 мес, изготовитель: ООО «Дерманика-Трейд», 

<

...>, по цене 29 руб. 35 коп., на остатке 5 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук серии «GARNIER» skin naturals, интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп. на остатке 3 шт.; - косметическое средство: гель+скраб+маска З-в-1, серии «GARNIER» skin naturals, чистая кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, в реализации 3 шт., по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 3 шт., чем нарушило требование п.2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт 35 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при наличии на этикетке, упаковке изделия маркировки с информацией, необходимой для идентификации материала в соответствии требованиям п. 2 ст. 1, п.п. 1, 2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при отсутствии на этикетке (упаковке изделия, а также не представлено другим способом) маркировки с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства) (цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) в соответствии с Приложением 3 TP ТС 005/2011 в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA», комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...>, годен до 07/2019, ЕАС, по цене реализации 72 руб. 05 коп., на остатке 6 шт.; - косметическое средство: крем для рук омолаживающий с маслом оливы, объем 75 мл, ЕАС, ГОСТ 31460-2012, дата изготовления 02.2017г., срок годности 36 мес, изготовитель: ООО «Дерманика-Трейд», 

<

...>, по цене реализации 29 руб. 35 коп., на остатке 5 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук, серии «GARNIER» skin naturals, интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп., на остатке 3 шт.; - косметическое средство; гель+скраб+маска З-в-1, серии «GARNIER» skin naturals, чистая кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 3 шт., чем нарушило требования п. 2 ст. 1, п.п.1, 2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

10 августа 2017 г. с 16 час. 00 мин, до 17 час. 00 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт 38 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии на упаковке информации в соответствии требованиям п. 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии маркировки с символом в соответствии с Приложением 4: рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса) в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук омолаживающий с маслом оливы, объем 75 мл, ГОСТ 31460-2012, дата изготовления 04.02.2017г., срок годности 36 мес, изготовитель: ООО «Дерманика-Трейд», 

<

...>, по цене реализации 29 руб. 35 коп., на остатке 19 шт.; - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA», комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...> д.Ю, корп. 2, годен до 09/2019, ЕАС, по цене реализации 72 руб. 05 коп., на остатке 12 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук серии «GARNIER» skin naturals, интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 02/20, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп., на остатке 1 шт.; - косметическое средство; гель+скраб+маска З-в-1, серии «GARNIER» skin naturals, чистая кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 2 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1, т.м. «Head & Shoulders» «Основной уход», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 4 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1, т.м. «Head & Shoulders» «Ментол», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 05.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь для волос против перхоти т.м. «Head & Shoulders» «Энергия Океана», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт., чем нарушило требование п.2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт 39 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при наличии на этикетке, упаковке изделия маркировки с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатура) в соответствии требованиям п. 2 ст. 1, п.п. 1, 2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при отсутствии на этикетке (упаковке изделия, а также не представлена др. способом) маркировки с информацией, необходимой для идентификации материале из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства) (цифровой код и (или) буквенное \ обозначение (аббревиатуру) в соответствии с Приложением 3 TP ТС 005/2011 в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук омолаживающий с маслом оливы, объем 75 мл, ГОСТ 31460-2012, дата изготовления 04.02.2017г., срок годности 36 мес, изготовитель: ООО «Дерманика-Трейд», 

<

...>, по цене реализации 29 руб. 35 коп., на остатке 19 шт.; - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA», комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...>, годен до 09/2019, ЕАС, по цене реализации 72 руб. 05 коп., на остатке 12 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук серии «GARNIER» skin naturals, интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 02/20, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп., на остатке 1 шт.; - косметическое средство: гель+скраб+маска З-в-1, серии «GARNIER» skin naturals, чистая кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 09/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 2 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1, т.м. «Head & Shoulders» «Основной уход», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 4 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1, т.м. «Head & Shoulders» «Ментол», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 05.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь для волос против перхоти т.м. «Head & Shoulders» «Энергия Океана», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт., чем нарушило требование п. 2 ст. 1, п.п.1, 2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт 40 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии необходимой и достоверной информации о товаре в соответствии требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" - не выполнено: ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии необходимой и достоверной информации о товаре, а именно: - косметическое средство: гель-крем для душа серии «Palmolive» НАТУРЭЛЬ «РОСКОШНАЯ МЯГКОСТЬ» Черная орхидея и Увлажняющее молочко, объем 250 мл, ЕАС, дата изготовления 04.03.17г, срок годности 3 года с даты, указанной на упаковке, импортер: ЗАО «Колгейт-Палмолив», 121614, 

<

...>, для писем: 121170, г. Москва, а/я 395, изготовитель: Италия, по цене реализации 69 руб. 90 коп., на остатке 15 шт. В состав продукции входит: Sodium salicylate.

На этикетке (маркировке) данной продукции, а также иным другим образом (способом) потребителю не предоставляется информация на русском языке: - особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента; - сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем.

В соответствии с Приложением 4 TP ТС 009/2011 (ссылочный номер 3), данный ингредиент Sodium salicylate разрешен к использованию при наличии информации об условиях применения и предупреждения, которая должна быть доведена до сведения потребителей, чем нарушило требование п. 9.1, п. 9.2, п. 9.5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пункт 42 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию непродовольственных товаров при наличии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождении, в соответствии требованиям ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии необходимой и достоверной информации на русском языке об изготовителе и месте его нахождения, а именно: - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1 т.м. «Head & Shoulders)) «Основной уход», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 4 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь и бальзам-ополаскиватель для волос против перхоти 2 в 1 т.м. «Head & Shoulders)) «Ментол», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 05.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт.; - средство косметическое для ухода за волосами: шампунь для волос против перхоти т.м. «Head & Shoulders» «Энергия Океана», объём 400 мл, ЕАС, дата изготовления 06.17, срок годности 3 года, произведено в Румынии, импортер/служба потребителей ООО "Проктер энд Гэмбл Дистрибьюторская Компания", 

<

...>, по цене реализации 285 руб. 00 коп., на остатке 5 шт., чем нарушило требование ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11, п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров ...», утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

«10» августа 2017 г. с 14 час. 30 мин, до 15 час. 30 мин, в магазине по адресу: 

<

...>

Пункт 44 предписания М 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при наличии на этикетке, упаковке изделия информации в виде пиктограмм и символов в целях информирования потребителей в соответствии требованиям п.2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции при отсутствии маркировки с символом в соответствии с Приложением 4: рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса) в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA» комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...>, годен до 07/2019, ЕАС, по цене реализации 72 руб. 05 коп., на остатке 4 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук серии «GARNIER» skin naturals интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 12/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп., на остатке 5 шт.; - косметическое средство: гель+скраб+маска З-в-1 серии «GARNIER» skin naturals, чистая Кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 10/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 3 шт., чем нарушило требование п.2. ст. 6 Технического регламента Таможенного союза TP г ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав! потребителей».

Пункт 45 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при наличии на этикетке, упаковке изделия маркировки с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатура) в соответствии требованиям п. 2 ст. 1, п.п.1, 2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - не выполнено.

ООО «Агроторг» допустило реализацию парфюмерно-косметической продукции в потребительской таре (упаковке) при отсутствии на этикетке (упаковке изделия, а также не представлена др. способом) маркировки с информацией, необходимой для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства) (цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) в соответствии с Приложением 3 TP ТС 005/2011 в целях обеспечения информирования потребителей и облегчения сбора и повторного использования упаковки на следующие товары: - косметическое средство: крем для рук серии «NIVEA» комплексный уход, объем 75 мл, произведено в Польше, эксклюзивный импортер в России - ООО «Байерсдорф», 1119049, 

<

...>, годен до 07/2019, ЕАС, по цене реализации 72 руб. 05 коп., на остатке 4 шт.; - косметическое средство: восстанавливающий крем для рук серии «GARNIER» skin naturals интенсивный уход, объем 100 мл, ЕАС, годен до 12/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 197 руб. 00 коп., на остатке 5 шт.; - косметическое средство: гель+скраб+маска З-в-I серии «GARNIER» skin naturals, чистая Кожа, объем 150 мл, ЕАС, годен до 10/19, страна-изготовитель: Франция, адрес в России: ЗАО Л'Ореаль, 119180, 

<

...>, по цене реализации 314 руб. 00 коп., на остатке 3 шт., чем нарушило требование п. 2 ст. 1, п.п. 1, 2. ст.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»; ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Пункт 46 предписания № 94: Обеспечить в организации торговли реализацию парфюмерно-косметической продукции при наличии необходимой и достоверной информации о товаре в соответствии требованиям п. 9.1, п. 9.2, п. 9.5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" - не выполнено. - косметическое средство: гель-крем для душа «Palmolive» НАТУРЭЛЬ «РОСКОШНАЯ МЯГКОСТЬ» Черная орхидея и Увлажняющее молочко, объем 750 мл, ЕАС, дата изготовления 21.12.16г, срок годности 3 года с даты, указанной на упаковке, импортер: ЗАО «Колгейт-Палмолив», 121614, 

<

...>, изготовитель: Турция, по цене реализации 275 руб. 00 коп., на остатке 5 шт. В состав продукции входит: Sodium salicylate; - косметическое средство: гель-крем для душа «Palmolive» НАТУРЭЛЬ «РОСКОШНАЯ МЯГКОСТЬ» Черная орхидея и Увлажняющее молочко, объем 250 мл, ЕАС, дата изготовления 05.05.17г, срок годности 3 года с даты, указанной на упаковке, импортер: ЗАО «Колгейт-Палмолив», 121614, 

<

...>, изготовитель: Италия, по цене реализации 118 руб. 00 коп., на остатке 10 шт. В состав продукции входит: Sodium salicylate; - косметическое средство: крем - гель - для душа «Palmolive» «ГУРМЭ СПА» кокосовое молочко, объем 250 мл, ЕАС, дата изготовления 09.05.17г., срок годности 3 года с даты, указанной на упаковке, импортер: ЗАО «Колгейт-Палмолив», 121614, 

<

...>, изготовитель: Турция, по цене реализации 1156 руб. 00 коп., на остатке 2 шт. В состав продукции входит: Sodium salicylate.

На этикетке (маркировке) данной продукции, а также иным другим образом (способом) потребителю не предоставляется информация на русском языке: - особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2-5 настоящего технического регламента; - сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем.

В соответствии с Приложением 4 TP ТС 009/2011 (ссылочный номер 3), данный ингредиент Sodium salicylate разрешен к использованию при наличии информации об условиях применения и предупреждения, которая должна быть доведена до сведения потребителей, чем нарушило требование п. 9.1, п. 9.2, п. 9.5 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пункт 48 предписания № 94: Обеспечить размещение предлагаемых для продажи товаров и выставленных в торговом зале в соответствии требованиям п. 40 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» не сгруппировало предлагаемые для реализации товары (на момент проверки в реализации имеются фуфайка женская, футболка женская, футболка мужская, футболки детские, платье женские и подростковые и др.) по видам, моделям, размерам и ростам. Предлагаемые товары размещены в торговом оборудовании (корзинах) навалом, чем нарушило требование п. 40 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.

Пункт 49 предписания № 94: Обеспечить предоставление покупателю условия для примерки товаров, при продаже швейных, верхних трикотажных изделий и обуви в соответствии требованиям п. 42 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 - не выполнено.

ООО «Агроторг» не оборудовало примерочные кабины с зеркалами, оснащенные банкетками или скамейками, подставками для имеющихся в реализации швейных, верхних трикотажных изделий (на момент проверки в реализации имеются фуфайка женская, футболка женская, футболка мужская, футболки детские, платье женские и подростковые и др.), чем нарушило требование п. 42 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.

04.09.2017 г. на основании указанных обстоятельств заявителем в отношении общества составлен протокол № 119-Ю об административном правонарушении по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя общества.

Заявитель в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по данной статье.

Согласно ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» на основании данного Федерального закона и требований технических регламентов органы государственного контроля (надзора) вправе выдавать предписания об устранении нарушений требований технических регламентов в срок, установленный с учетом характера нарушения.

Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 184-ФЗ в случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, представленными суду материалами подтверждается совершение ответчиком виновного действия, отраженного в протоколе, повлекшее несоблюдение названных норм.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что обществом  были приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства, в материалах дела не имеется; вина общества в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного  ч. 15  ст. 19.5 КоАП  РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении  судом не установлено.

Между тем, судом установлено обстоятельство, исключающее привлечение ответчика к административной ответственности, а именно, истечение срока давности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в ст. 4.5 КоАП РФ, восстановлению не подлежат, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 15 ст. 19.5 Кодекса, считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. Учитывая, что сроком исполнения предписания от 13.06.2017 г. № 94 является 24.07.2017 г., днем совершения правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 28.1 Кодекса следует считать 25.07.2017 г. 

Суд считает, что в данном случае применению подлежит предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку вменяемое обществу правонарушение регулируется гл. 19 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение законодательства против порядка управления.

Кроме того, ни в акте проверки от 21.08.2017 г. № 120, ни в протоколе об административном правонарушении от 04.09.2017 г. № 119-ю не изложены конкретные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении обществом законодательства о защите прав потребителей, лица, чьи права права были нарушены, не установлены, жалобы от каких-либо лиц, свидетельствующие о нарушении их прав, не поступали, в связи с чем правовых оснований для применения годичного срока давности суд не усматривает.

Следовательно, на дату рассмотрения настоящего дела трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, в удовлетворении требования заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья              Е.М. Мухитова