Дело № А32-26298/2024

г. Краснодар

26 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2024. 

Полный текст мотивированного решения изготовлен 26.09.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Купреева Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Атман» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Москва,

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

заинтересованные лица:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар, (1),

администрация муниципального образования г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Краснодар, (2),

о признании недействительным постановления, о прекращении исполнительного производства,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – доверенность от 01.11.2023 № АТ-01112023-01 (онлайн);

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованных лиц: (1) – не явился, уведомлен надлежащим образом, (2) – ФИО4 – доверенность от 13.02.2024 № 366/01;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атман» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

- о признании недействительным постановления о запрете по внесению изменений Единый государственный реестр юридических лиц от 06.05.2024, вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП;

- о прекращении исполнительного производства от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП.

Основания заявленных требований изложены в заявлении. 

Представитель заявителя участвовал в судебном заседании посредством веб-конференции. Представители ответчика, заинтересованного лица (Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю) в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица (администрации муниципального образования г. Краснодар) в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15.00 часов 12.09.2024. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.03.2018, 

решение

 Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2017 по делу № А32-43152/2015 изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: «Исковые требования администрации муниципального образования г. Краснодар удовлетворить в части. Обязать ООО «Атман» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) освободить земельный участок общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенный по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара путем демонтажа ограждения, свай и строительных вагончиков. Обязать ООО «Атман» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вернуть администрации муниципального образования город Краснодар (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) земельный участок общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенный по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара путем подписания акта приема-передачи. В остальной части исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар оставить без удовлетворения. В удовлетворении исковых требований ООО «Атман» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать».

18.01.2018 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 013217179, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен в Отдел судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю на принудительное исполнение.

20.03.2018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серии ФС № 013217179 по делу № А32-43152/2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 17501/18/23039-ИП. 

В рамках исполнительного производства № 17501/18/23039-ИП ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление от 06.05.2024 о запрете внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении данных должника.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства, в том числе является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ установлено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом, в том числе в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 3 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Глава 13 Федерального закона № 229-ФЗ регламентирует особенности исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, и не предусматривает возможности наложения ареста на имущество должника в качестве обеспечительной меры, гарантирующей исполнение судебного акта.

Статья 105 Федерального закона № 229-ФЗ определяет, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от 06.05.2024 о запрете внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц вынесено ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 18.01.2018 серии ФС № 013217179 по делу № А32-43152/2015.

Предметом исполнения по исполнительному производству от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП является требование неимущественного характера о возложении на ООО «Атман» обязанности освободить земельный участок общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенный по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара путем демонтажа ограждения, свай и строительных вагончиков, и вернуть администрации муниципального образования город Краснодар земельный участок общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенный по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара путем подписания акта приема-передачи.

Из представленного заявителем в материалы дела экспертного заключения от 07.08.2024 № 077/24, выполненного АНО «Межрегиональный центр экспертизы и сертификации», следует, что по результатам проведенных исследований экспертом установлено, что по состоянию на 19.09.2018 исследуемый земельный участок освобожден от конструкций заборного ограждения, мобильных объектов (строительных вагон-бытовок), железобетонных конструкций; на момент проведения исследования на земельном участке расположен сквер «80-летия образования Краснодарского края».

При этом, как установлено судом и не оспаривается взыскателем по исполнительному производству, на территории, ранее относившейся к земельному участку с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, выполнено благоустройство и размещен сквер «80-летия образования Краснодарского края».

Поскольку выполнение указанных действий при наличии на земельном участке принадлежащих обществу ограждений, свай, строительных вагончиков и прочих конструкций, не представляется возможным, суд приходит к выводу о фактическом выполнении требований исполнительного документа в части освобождения земельного участка общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенного по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара путем демонтажа ограждения, свай и строительных вагончиков.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04.09.2017 по делу № 2-9641/2017 удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар о снятии земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенного по адресу: 

<

...> с государственного кадастрового учета. 

Заявитель в своих пояснениях указывает, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:0181 фактически был снят с кадастрового учета еще до даты вступления в законную силу постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2017 по делу № А32-43152/2015, в связи с чем возвращение данного земельного участка по акту не осуществимо по причине того, что документальное оформление акта приема-передачи в отношении несуществующего объекта не представляется возможным.

При этом, отсутствие юридической индивидуализации земельного участка посредством его кадастрового учета, проводимого с целью установления характеристик такого объекта, не исключает обязанности освобождения участка, находящегося в публичной собственности, от временных строений, возведенных без установленных законом оснований.

Из представленных в материалы дела документов усматривается тождество ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, в отношении которого имеется судебный акт по делу № А32-43152/2015, и земельного участка, на котором в настоящее время расположен сквер «80-летия образования Краснодарского края». Данный факт не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактической передаче обществом администрации спорного земельного участка, и как следствие, об исполнении должником по исполнительному производству требований исполнительного документа в части возложения обязанности возвратить администрации муниципального образования город Краснодар земельный участок общей площадью 68 419 м2 в ранее существовавших границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181, расположенный по ул. Рождественской Набережной в Западном внутригородском округе города Краснодара.

Согласно правовой позиции администрации муниципального образования г. Краснодар неисполнение требований исполнительного производства от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП сводится к не подписанию между ООО «Атман» и администрацией акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181.

Вместе с тем, фактическое отсутствие земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:0181 на кадастровой карте свидетельствует о наличии объективных и неустранимых обстоятельств невозможности исполнения обществом требований исполнительного документа в части подписания акта приема-передачи земельного участка.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об утрате возможности исполнения судебного акта, обязывающего должника совершить определенные действия (подписать акт приема-передачи), что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ (утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) является основанием для прекращения исполнительного производства.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление о запрете по внесению изменений Единый государственный реестр юридических лиц от 06.05.2024, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП, - признать недействительным.

Исполнительное производство от 20.03.2018 № 17501/18/23039-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Западному округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Микропуло Ю.П. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серии ФС № 013217179 по делу № А32-43152/2015, - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.    

Судья                                                                                                                  Д.В. Купреев